数据显示，目前我国机动车保有量已超过4.3亿辆，其中汽车3.3亿辆。业内预测，到2030年，我国报废汽车将超过2800万辆。此外，还有大量未达到报废年限而遗弃在城市角落的“僵尸车”，成为城市治理的“新负担”。
转换新赛道，开辟新天地。此前，国务院办公厅印发《关于做好报废机动车管理有关工作的通知》，要求在全国范围内开展报废机动车集中清理工作湖北宜昌率先行动，把“社会负担”变成“城市金矿”，把“废车烂铁”变“绿色资源”，探索出一条报废汽车全链条处置路径管理。
解决回收问题
宜昌市城区东升停车场内，停放着95辆外观破损、轮胎瘪了、没有车牌的废弃汽车，每辆车的前挡风玻璃上都贴着显眼的“身份标签”，上面写着车主的信息、发动机号码以及拖车的时间、地点和原因。
“这些无人认领的机动车，如果在通知期满三个月至一年后仍无人认领，将移交处置。”宜昌市公安局交警支队副支队长李涛表示，宜昌市已启动2022年开展弃车专项治理行动，通过全面排查，主城区共发现弃车1332辆，通过与相关部门、街道社区的配合宜昌废旧金属市场，大部分车主自行处理，剩下 95 辆汽车无人认领。
“废弃汽车管理在全国范围内还处于探索阶段。”宜昌市公安局交警支队队长罗金成说，废弃汽车虽然被废弃，但涉及到车主的产权问题，依法依规、依法依规，必须妥善处理。在管理过程中，宜昌市公安局等相关部门始终坚持依法依规与合理结合，探索出“两个联动、三个必须、四个步骤”的管理模式。 ”工作办法。“两个联席会议”进一步明确了公安、城管、住建等有关部门的职责范围。“三个必须”是必须拍照定证、必须核对车辆信息，要第一时间通知车主，“四步走”重点设立通知车主自行处置环节，切实保障群众合法权益。
为做好弃车管理工作，宜昌市明确了“政府主导、公安牵头、先行先试”的管理原则，宜昌市公安局将弃车管理列为把清理废弃汽车作为一项重点工作，大力推进。截至目前，宜昌市主城区废弃汽车数量已基本“清零”，未发生一宗复议案件，得到了群众的普遍认可。
建设及利用基地
电池处理是废旧汽车处置环节中难度较大的一个环节，宜昌在这方面也有优势。在位于宜昌高新区的宁德邦普一体化电池材料产业园，循环式浸出除杂车间忙碌不已。一袋袋黑色废电池粉渣被陆续投入接收槽，开启“变废为宝”的回收之旅。
这个车间是整个生产线的核心枢纽，物理拆解后的废旧电池在这里与硫酸“重聚”，经过湿法冶炼后生成硫酸锂、磷酸铁溶液、铁铝钙渣、石墨渣等，供给下游车间。硫酸锂溶液进入锂盐车间，反应后得到白色的碳酸锂；磷酸铁溶液经过多次酸溶、重结晶，“生长”出符合粒度、杂质要求的磷酸铁。这两种产品都是生产磷酸铁锂的主要原料，价值非常高，即使是价值低的石墨渣，经过排渣车间的无害化处理，也可以制成建材方砖。
2021年，宜昌市抓住新能源产业“风口”，成功引进总投资320亿元的宁德邦普一体化电池材料产业园项目，并积极布局电池回收再利用领域，率先建成邦普回收一期项目。“今年以来，宜昌已定向回收废旧动力电池近10万吨，包括生产线淘汰的不良品，以及沿海城市回收的废旧动力电池。”公共事务总监陈兆哲介绍据了解，宜昌邦普规划年回收处理废旧动力电池30万吨，目前在用10万吨。作为回收行业最早研究“定向回收”技术的企业之一，邦普回收创新性地将废旧动力电池作为回收处理设备，实现“定向回收”。早在2009年就推出了“定向回收”核心技术，并积累了一系列技术成果。 截至2022年底，邦普回收参与废旧电池回收、电池材料等相关标准制修订293项，拥有授权专利525项。
从生产、回收到生产，从原料到废料再回到原料，动力电池“从哪里到哪里”的定向路径已经形成，资源回收绿色闭环正在宜昌加速构建。除邦普外宜昌废旧金属市场，宜昌还吸引了长辰锂电等一批重大项目跟进布局，建成后，该市年电池加工能力预计可达50万吨，产值将达30项目总投资约100亿元，可为华中地区乃至全国新能源汽车产业发展提供基础支撑，助力宜昌加快建设国家级废旧动力蓄电池回收利用产业基地。
创建封闭的治理循环
如何建立报废汽车管理长效机制?2023年3月，宜昌市专门成立了“废旧物资回收体系建设领导小组办公室”，由宜昌市发改委负责统筹协调。明确公安部门要做好前端管理、商务部门要做好后端利用，加快构建“回收-拆解-再生-利用”循环产业体系构建“三链”管理，推动报废汽车从“管”到“用”的全链条管理。
取油、拆解、整平、入库……在位于宜昌市宜亭区的车间里，经过一系列工序，报废汽车被“拆解成碎片”，被赋予了新的生命。该公司高管余华主任介绍说，废油排出后，会由专门的机器吸入储油罐，再送往专门的处理单位进行二次净化处理后再使用。此外，轮胎的橡胶可以重新利用，而废油则被用作燃料。车辆的外壳和车架也可以回收利用。
“诀窍在于‘拆解要细’，在兼顾成本的基础上，拆解得越细，利用价值越明显。”余华说，比如，新能源汽车电池继电器只有手机大小，但如果正确拆解再利用，其价值将是“按重量出售”的10倍以上。去年，该公司回收了2万个2015年，公司年产废钢2000吨、有色金属1400吨、塑料2200吨、橡胶1600吨，实现产值5000万元，创利税1000多万元。余华说，再制造可以增加利润空间和附加值，而且汽车拆解公司可以拿出一部分利润返还给车主，增加车主主动处理弃车的积极性。
据宜昌市商务局局长秦扬波介绍，宜昌目前机动车保有量约150万辆，按照国家报废机动车拆解指导意见，目前已获批4家拆解企业，产能约5.5万辆面对未来报废汽车高峰，宜昌正加快布局报废汽车回收拆解循环利用产业链，力争通过经济手段加速报废汽车回收再利用，为报废汽车治理提供新动力。
