虚开发票是指不如实开具发票的一种欺诈行为。 纳税单位和个人以逃税为目的开具发票或者采购单位因某种需要在商品交易过程中开具发票时，对商品名称、商品数量、商品单价、金额等进行伪造，甚至利用熟悉的关系伪造交易并开具发票。
2、如何认定假发票？
（一）《中华人民共和国发票管理办法》（国发〔2010〕587号）第二十二条对虚假发票行为的界定：
1、为他人或者自己开具与实际经营情况不符的发票；
2、让他人为您开具与您实际经营业务不符的发票；
3、介绍他人开具与实际经营情况不符的发票。
（二）最高人民法院关于适用《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造、非法销售增值税专用发票犯罪的决定》若干问题的解释，对“虚开增值税专用发票”的定义。 具体规定：有下列行为之一的，按“虚开增值税专用发票”处理：
1、为他人、为自己、为自己、为自己或者介绍他人未购销货物或者提供、接受应税劳务而开具增值税专用发票的；
2、购销货物或者提供、接受应税劳务，但为他人、自己、自己、自己或者向他人介绍他人开具增值税专用发票，数量不正确的或金额；
3、开展实际经营活动，但让他人代开增值税专用发票。
3、假发票有哪些表现？
无中生有：即在没有实际发生交易的情况下开具发票。
虚假产品名称：例如，购买的产品明明是“木材”，但发票上开具的却是“钢材”
数量虚假：例如采购“500吨”钢材，发票为“1000吨”
虚假价格：例如，您以每吨2000元的价格采购钢材，发票为每吨3000元。
虚假关系：例如：某物卖给A，但发票开给B； A 向 B 出售商品，但发票开给 B。
4. 开具虚假发票有哪些法律风险？
（一）税款追缴
《中华人民共和国增值税暂行条例》第九条规定：纳税人购买货物、劳务、服务、无形资产、不动产时，取得的增值税抵扣凭证不符合规定的。法律、行政法规或者国务院税务部门的有关规定。 ，进项税额不能从销项税额中扣除。
国税发[2008]88号《国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见》：不符合规定的发票不得作为税前扣除凭证。
(2) 额外滞纳金
《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条规定：纳税人未在规定期限内缴纳税款，扣缴义务人未在规定期限内缴纳税款的，主管部门除责令限期缴纳外，不得自逾期缴纳税款之日起，按日加收逾期税款0.05%的滞纳金。
(3) 罚款
《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条第一款规定：违反本办法第二十二条第二款规定，虚开发票的，由税务机关没收违法所得。 ; 虚假发票金额不得超过1万元。 数额不足五万元的，可以处五万元以下的罚款；构成犯罪的，可以处五万元以下的罚款。 虚假数额超过一万元的，可以处五万元以上五十万元以下的罚款； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）刑事责任
虚开增值税专用发票或者其他虚假发票介绍他人虚开钢材发票，骗取出口退税、税款抵扣的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处两万元以上罚金元但不超过20万元； 纳税数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金五万元以上50万元以上； 虚缴税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金五万元以上元以上五十万元以下，或者没收财产。
单位犯本条规定罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；构成犯罪的，对单位判处罚金。 虚缴税款数额较大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑； 虚缴税款数额巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
虚开增值税专用发票或者虚开其他发票骗取出口退税、税款抵扣的行为，是指为他人虚开、为自己虚开、允许他人为自己虚开、或者介绍他人虚开的行为之一。虚假问题。
5、善意取得虚假发票怎么办？
（一）什么是善意取得虚假发票？
国税发[2000]187号《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开增值税专用发票问题处理的通知》明确规定了纳税人取得虚开增值税专用发票的构成要件。诚信：
1、买卖双方之间存在真实交易；
2、卖方使用所在省（自治区、直辖市、计划单列市）专用发票；
3、专用发票上注明的所有卖方名称、印章、货物数量、金额、税额与实际情况一致；
4、没有证据表明买方明知卖方提供的专用发票是通过非法手段取得的。
（二）如善意取得虚假发票，税务机关检查如何处理？
1、及时补开、换发发票
企业取得不合规发票或者其他不合规对外凭证的，如果支出真实、实际发生，应当要求对方开具或者更换发票或者其他对外凭证。 补开或更换的发票及其他符合规定的外部凭证，可以作为税前扣除凭证。
发票对应年度企业所得税汇算清缴期已结束的，企业应当自税务机关通知之日起60日内开具或者更换符合规定的发票及其他对外凭证。
2、因客观原因无法补发或补发发票。
（一）遵守税务法规
增值税：已抵扣的进项税额转出
企业所得税：若能提供证据证明支出真实性，可税前扣除
（二）提供确认业务真实性的相关材料，具体包括： 1、无法补开、补发发票及其他对外凭证的原因证明（包括工商注销、机构注销、列入异常经营户、破产公告等证明材料； 2. 相关经营活动的合同或协议； 3. 非现金支付的支付凭证； 4. 货物运输证明材料； 5. 货物进出库内部凭证； 6.企业会计记录及其他资料。前款第一项至第三项为必要资料。
（三）注：企业未在规定期限内补开或补发符合规定的发票或其他外在凭证，且未提供相关资料证明其支出真实性的，相应支出不得在税前扣除。它们发生的当年。
三、相关法律依据
《国家税务总局关于纳税人善意取得虚假增值税专用发票扣除税款、加收滞纳金问题的批复》（国税函[2007]1240号）、《国家税务总局公告》 《税务管理》（国家税务总局公告2018年第28号）
（三）相关案例
淄博市税务局：2017年10月，大亚公司善意取得增值税专用发票，并补缴增值税，未产生任何滞纳金。 允许所得税税前扣除。
大亚股份有限公司全称淄博大亚金属科技有限公司，位于山东省淄博市蒙水镇中心街288号。 成立于1997年3月31日。
2017年10月10日，淄博市税务局对大亚股份2015年1月1日至2017年9月30日涉税情况进行检查，发现大亚股份2017年收到143张增值税专用发票，经确认虚开，税额1165.67万元。 经税务部门核实介绍他人虚开钢材发票，上述发票所列货物款项全部由大亚公司通过银行转账方式支付。 未发现资金倒流，相关货物称重单、仓储单等齐全、正确。 检查组询问了企业法人、采购业务员等人员，确认大亚股份与卖方之间存在真实交易，专用发票上记载的卖方名称等所有内容均与实际情况相符。表明大亚股份并不知晓卖家提供的信息。 专用发票是通过非法手段取得的。 经查，大亚股份子公司于2017年2月收到确认虚开的增值税专用发票25张，税额41.74万元。 也出现了与上述相同的情况。
根据相关规定，淄博市税务局决定向大亚股份及其子公司追缴增值税共计1207.41万元，不收取滞纳金。
大亚股份表示，公司服从上述处理决定，拟按规定缴纳上述税款。 补缴税款金额较大，将对现金流造成一定压力，对公司净利润产生较大影响。 同时，对供应商进行评级认定，对存在税务隐患或账务不全的供应商进行淘汰。 这将用作警告，以防止此类行为发生。
本案中，大亚有限公司因无法重新取得增值税发票，故在未收取滞纳金的情况下补缴税款，且未调整企业所得税。 这也说明，淄博市税务局并没有将发票作为唯一的纳税凭证。 提前扣除帐单。
张杰，执业律师、注册会计师、税务师，参与编写《税务行政诉讼争议问题与司法观点整合》一书。 业务领域：企业法律顾问、税务筹划、税务听证、税务行政复议及刑事诉讼等涉税领域。
