雷霆万钧的形势下，铁本也坐不住了，成为了一场轰轰烈烈的宏观调控的牺牲品。 被严令停业时，银行贷款资金投入已达26亿元。 从这个意义上说，铁的基础被推翻了，而最大的财务损失就是那些铤而走险的国有银行。
在铁本事件中，以下现象非常发人深省：
在钢铁等行业，当民间资本被严格叫停时，国有资本和国际资本却大踏步向前迈进。 铁本事件发生的同时，宝钢与当时全球第一大钢铁公司Asel、第二大公司新日铁成立三方合资公司，开始建设1800毫米冷轧线项目。 此外，还与澳大利亚哈默斯利公司合资签署长期订购协议，每年采购700万吨铁矿石。 公司总裁、董事长谢启华宣布，宝钢计划在2010年前斥资500亿元至600亿元，将产量从2000万吨扩大到3000万吨，产能提高50%。 此消息震惊全球钢铁行业。
随即，中国第四大钢铁企业武钢集团表示，武钢多个大型项目已获得国家发改委核准，总投资超过200亿元。 其他大型国有钢铁企业也纷纷上马新项目：本钢集团与浦项制铁合作上马冷轧板项目； 鞍山钢铁集团与欧洲第二大钢铁公司德国蒂森克虏伯共同投资1.8亿美元建设年产40万吨热镀锌板项目； 唐钢集团、马钢集团分别与全球最大矿产资源公司比比托公司签署300万吨铁矿石订购协议。
跨国钢铁企业在华投资的步伐似乎并未停滞。 戴国芳被拘留三天后，在距离常州仅105公里的苏州工业园区，澳大利亚博思格钢铁公司投资2.8亿澳元（约合人民币17亿元）的钢铁项目举行了热闹的奠基仪式。 公司总裁毛思敏说：“一切都超出预期的顺利，不到一个月就拿到了营业执照。” 苏州工业园区透露，博思格项目从提交申请材料到发放营业执照仅用了7天。 工作日。
铁本之死，建龙之生（二）
有媒体评价，一个17亿元的项目，7天就拿到营业执照，这对于全国大部分地区的投资者来说简直就是天方夜谭。 因为根据现行国家规定，投资5000万元至2亿元的项目必须由国家发展和改革委员会批准，投资2亿元以上的项目必须报国务院批准。 整个流程繁琐，超过一年半才能获批。 而且钢铁投资是宏观调控的重中之重，铁奔事件指日可待。 博思格项目审批的速度确实令人惊叹。 新华社记者徐寿松在《铁本调查》一书中感慨万千：“同一个行业、同一个时间、同一个省份，铁本和博思格，一家本土一家外资钢铁企业，两家钢铁的命运为何如此？生死相隔的公司？双门？有人在门内载歌载舞，有人在门外载歌载舞。”
纵观全年的行业数据，人们也能看到真实的一面。 在铁本受到严厉处罚后的几个月里，该国的钢铁生产似乎受到了短期控制。 但从6月份开始，增速逐月加快。 从7月份开始，日产量水平创下历史记录，到10月份甚至更高。 日产量突破80万吨，达到80.44万吨。 前10个月，全国共生产钢材2.72亿吨，比去年同期增长24.12%。 2005年，钢铁产量继续快速增长。 全国生产钢材3.71亿吨，同比增长24.1%。 更有趣的是，2004年，全国钢产量超过1000万吨的钢厂仅有两家。 到2005年，这个数字突然增加到8家，其中除沙钢外，均为大型国有企业。
从数据来看，铁本的“杀鸡惊猴”效果并没有真正达到。 因为这个案例，有人戏称宏观调控是“宏观经济过热，规范民营企业”。
即使在受监管的私营企业中，它们的命运也有很大差异。 与铁本同时被勒令停产的宁波建龙又出现了生死存亡的情况。
宁波建龙钢铁公司于2002年4月开始启动，几乎与铁本同时启动。 来自浙江的企业家郭广昌和戴国芳一样看好未来的钢铁市场。 他选择了宁波北仑港，决定在这里投资12亿美元，建设一座年产600万吨的钢铁厂。 1967年出生的郭广昌，毕业于复旦大学哲学系，是国内民营企业的年轻人。 他于1992年创立复星。他最初的业务是为上海一家房地产公司担任销售和营销代理。 两年后，复星推出了自己的地产项目，在上海房地产火爆的时代实现了爆发式增长。 此后，复星陆续进军医药、金融、零售等领域，并在证券市场上发生了巨大变化，构建了中国股市著名的“复星银河”。 郭广昌在2002年福布斯中国富豪榜上排名第九。 更引人注目的是，他的头顶上环绕着一大串“光环”：第九届全国政协委员、第十届全国人大代表、全国人大常委会委员。全国工商联“上海市十大杰出青年”、上海市政府浙江商会会长。
铁本之死与建龙之生（三）
复星于2001年进入钢铁行业，当年7月，复星出资3.5亿元收购唐山建龙30%的股份； 两年后，与老牌民营钢铁企业南京钢铁集团合资成立南京钢铁联合有限公司，“复星银河”实际控股。 60%，还控股上市公司南京钢铁股份有限公司。这一年，南京钢铁股份有限公司实现净利润4.89亿元。 正是在超额利润的诱惑下，郭广昌押宝宁波，将建龙项目投资建设为南港。
2004年2月，国家发改委、银监会等组成联合调查组进驻建龙。 5月5日，铁奔事件发生一个月后，央视曝光了建龙事件。 违规行为主要有三点：一是审批不规范，将本应由国务院主管部门审批的项目转为地方审批； 2.. 未经环保部门批准擅自开工建设的； 3、短期贷款和长期投资，将银行流动资金贷款7亿元转为固定资产投资。 从这些情况来看，建龙的违规性质与铁本的违规行为非常相似，因此被称为“铁本第二”。 建龙停运时，其建设进度与铁本类似。 炼铁高炉、热轧车间、码头等基本建成，实际投资资金已达48亿元。 项目暂停的消息传出后，复星股价暴跌。 当时，唐万新的“德隆集团”刚刚开始瓦解，同为民间资本运作高手的郭广昌备受关注。 7月，有媒体爆料“复星银河”被相关银行列入“贷款警示”黑名单，资金链随时面临断裂风险。 复星顿时阴云密布。
与铁本不同的是，事件发生后，虽然宁波市计委、国土资源局等6名干部受到处罚，但建龙和宁波都没有人被拘留，项目实际控制人郭广昌也没有被拘留。 由于行动限制，他还有自救的空间。 被查处后，复星立即发布公告称，公司与宁波建龙及其股东不存在关联关系。 9月，郭广昌在杭州的一次长三角论坛上突然暗示，建龙还有一个隐藏的“影子股东”，那就是著名民营企业家、全国工商联副主席刘永利的新希望集团工商部。
郭广昌的暗示无非是为了不断试探高层处理建龙事件的底线。 从后来的事态发展来看，真正扭转建龙项目的是浙江一家大型国有钢铁企业的参与。
在建龙项目开工建设的同时，杭钢也开始筹建位于宁波大榭岛占地5400亩的钢铁项目。 由于拆迁等问题的纠缠，建龙项目建设已过半时，杭钢大榭项目尚未正式开工建设。
铁本之死与建龙之生（四）
建龙搁浅后，浙江省政府立即提出了建龙与杭钢整合的意向。 对此，处于有利地位的杭州钢铁股份有限公司董事长童云芳表示，“要么控股，要么不参与”。 郭广昌当然不甘心被吃掉。 他在杭州论坛上明确表示，政府综合考虑杭钢和建龙的发展是正确的，但整合必须以改革的方式进行，而不是走老路。 谁是核心的问题，必须以最优化、最具竞争力的市场方式来解决。 他告诉记者：“国企可以参股，但民企必须控股，不要让国企以宏观调控的名义控制民企。” 《财经》在评论此事时问道：“在这场民企、国企与政府的谈判中，被判违法的前者显然处于弱势地位。但问题是，是不是一定要国有企业控股才可以放开？”
郭广昌的抗争和媒体的质疑都没有效果。 2004年8月，消息传遍金融圈：杭钢与建龙初步达成重组协议，杭钢持股51%，郭广昌持股49%。 关于建龙事件的处理意见也如期出台。 国务院将宁波建龙钢铁项目违法处理权限下放给浙江省政府。 这意味着重组后的建龙项目已获得“法律批准”。
2006年初，国家发改委以“发改产业[2006]434号”文件批准了宁波建龙钢铁项目。 根据批复文件，国家发改委同意杭州钢铁集团有限公司结合自身结构调整重组宁波建龙钢铁有限公司。 杭州钢铁集团作为控股股东，将其重组为“宁波钢铁股份有限公司”。 与其他股东一起。
郭广昌以牺牲控股权为代价，险些丧命。
最令人惊讶的控诉（一）
谁也没想到，铁本事件的后续会变成一件非常棘手的事情。
一开始，外界认为铁本项目如此轻易就得到了当地政府的支持，想必又是政商结合的典范。 然而，随着调查的不断深入，并没有发现腐败的迹象。 除了钢铁之外，非常草根的戴国芳似乎对人、对政治都一无所知。
很难说铁本项目是低水平的重复建设。 原冶金部部长、中国钢铁工业协会会长吴锡春非常坚信：“铁本不是低水平重复建设，铁本问题也不是技术问题。” 曾多次考察铁本项目的和君创业研究咨询公司总监常立苏告诉记者：“当时从钢铁技术角度来看，铁本项目被证明是‘全国最好的钢厂’。”投入和产出非常合理，即使其他钢厂出现问题，也能赚钱。” 龙项目正在建设中。 复活消息登报后，经济观察报记者采访了钢铁规划研究院副院长李新创，请他谈谈对铁奔事件处理的看法。 这位参与起草国家钢铁产业政策的专家表示：“当时决定了就做什么，但现在要维护国家宏观调控政策的权威。”
2006年3月下旬，戴国芳被关押两年后，审判即将开始。 国内数百家媒体获悉此事，《商业周刊》记者钟家勇也前往常州采访。
他首先来到长江边的铁本工地。 戴国芳被捕后，工地数千名工人已散去。 为防止物资被盗，当地政府招募了近50名保安轮班执勤，当地魏村派出所也出动了10名警察。 记者在施工现场走了2个多小时。 他看到的是：工地上疯狂生长的艾草，生锈的钢材，各种褪色的建筑材料，以及散落各处的各种设备。 破旧的工棚空无一人，一座炼钢高炉的雏形映入眼帘。 基本建成的电站被废弃。 两年多来，工地没有采取任何防护措施，一切都任凭风吹雨打。 有的设备已经贬值，有的直接变成了废金属。 据当地政府督查组测算，每月损失达6000万元以上。 仅仅乘以两年，损失就超过10亿元。 戴国芳投资的数十亿美元，就像它的主人入狱一样轻易地被抛弃了。
最令人惊讶的控诉（二）
记者还走访了武进区东安镇墩南村戴某一家。 在村口，他遇到了刚从菜地里浇菜回来的戴国芳继母。 戴的父亲常年沉默寡言，“根本不跟任何人说话”。 戴家是一座小农舍，有一个宽阔的庭院。 东边是两间平顶房屋，西边是几间低矮的瓦房，上面堆放着杂物。 与邻居相比，这里无论如何都不像亿万富翁的家。 小院旁边就是戴国芳“钢铁梦”开始的地方——三友卷厂。 此时，已然荒凉、荒凉。 据称，戴国芳被查封时家产仅有8万元。 他的三个孩子原本就读于常州国际学校。 事故发生后，他们全部转入普通中学。 生活费、学费都是以前一些朋友资助的。
3月28日，铁本案在常州市中级人民法院开庭审理。 最高人民法院、江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院均派员旁听了本案。 对于铁本来说，有17名知名律师参与辩护钢材批发行业税负率，案件卷宗多达290份。
然而，常州市人民检察院出具的起诉书却让在场的所有媒体都感到惊讶。 戴国芳等人被指控的罪名只有一项：虚开扣税发票。 检察院指控，2001年至2003年期间，铁本公司采用制作虚假废钢屑称量单、入库单、东安加工采购编码单等方式，利用李建华、计春梅向吴废废回收公司获取物资。有限公司、武进洋湖金属回收公司、常州拆船公司、常州金属再生再生资源有限公司、常州再生资源批发中心有限公司（均单独办理）开具废钢、废铁销售发票2373张对于铁本旭来说，金额超过16亿元，减税额为1.6亿元。
在这份公开起诉书中，铁奔两年前被认定犯有的“五项罪名”均未受到指控。
控辩双方还就铁本旭开具扣税发票罪的罪名展开了激烈辩论。 检察院提出的指控最有力的证据就是戴国芳为了“花钱消灾”而提交的自查报告。
最令人惊讶的控诉（三）
辩护律师认为，国内废铁回收行业有着非常特殊的背景：从2001年5月1日开始，为了鼓励资源循环利用，变废为宝，国家对废旧物资实行免税政策。回收行业、回收单位可以办理税务登记手续，领取采购凭证和普通发票。 根据《国家税务总局关于废旧物资回收业务有关税收问题的批复》：“鉴于该经营方式是根据当前废旧物资行业经营特点确定的，废旧物资经营单位开具增值税专用发票确实是收费的，支付的金额相同，且销售的货物数量确实相同，故废旧物资经营单位开具增值税专用发票物资经营单位不违反相关税务规定，不应被定性为虚假开具。”
此次监管批准对规范废旧物资回收行业发挥了积极作用。 但此后，行业内也出现了虚假开具进货凭证、虚假收购废旧物资以实现免税的现象。 有记者在报道中表示：“这也可以解释为什么全国各大钢厂门口都有这样的发票公司。”
蒂本无法澄清自己没有此类行为。 不过，戴国芳从商业角度否定了检察官提出的金额。 他认为，铁本2001年至2003年的总销售额只有29亿元，不可能夸大这么多废钢。 否则，“蒂本就不需要铁矿石了。” “能炼钢”； 同时，由于行业原因，物资回收行业分散的收购点根本无法开具发票，钢铁企业需要集体下达称重订单，然后找到物资回收公司开具进项发票； 根据相关规定，如果从该公司购买废钢，可以抵扣17%或13%的增值税。 铁本只扣10%。 事实上，“你缴纳更多的税”。
显然，戴国芳陷入了意想不到的法律陷阱。 他面临的指控与两年前被拘留的指控完全不同，但同样有可能阻止他洗清罪名。 一位资深媒体人士评论道：“铁本被起诉的原因是，几乎所有钢铁行业的企业都在一定程度上‘遵守’了潜规则——开具虚假废品发票以获得免税。在本案中，有一点假设：铁本不遵守这条潜规则，铁本的成本会比同行更高，一旦铁本遵守了所谓的规则，“虽然法律不惩罚公众，但中国的问题是可以选择性惩罚”。事实是，没错，虽然铁本并不是潜规则的最大受益者，而且铁本的税率已在法庭上被证明高于同行，但铁本却是最‘倒霉’的。”
最令人惊讶的控诉（4）
铁本案初步结果公布后，北京大学教授周其仁撰文：
我读到报纸的第一反应是，铁本案怎么变成了税务诉讼？ 两年前震惊全国的铁本案，直接起因是“大型钢结构联合工程违法建设”。 当时，国家发改委等九部委对铁本进行了专项检查，发现“这是一起地方政府及有关部门严重失职、违反规定的典型重大案件，该公司涉嫌违法犯罪。” 其中，当地政府涉及违规立项和土地出让，铁本公司涉嫌“提供虚假财务报表骗取银行信贷贷款、挪用银行流动资金贷款”和“大量逃税”，而“相关金融机构严重违反国家固定资产贷款审查和现金管理规定”。随后，国家税务总局发布公告：“经查明，江苏铁本公司等3家企业偷逃税款2.94亿元。”以上信息均被新华社、央视转播，让全国人尽皆知。如今，戴国芳等人被羁押两年后，法院公诉的唯一罪名是“虚开发票”并减税1.6亿元”——这么大的变化意味着什么？
我觉得最值得商榷的是，老百姓——尤其是地方官员和民营企业家——是否知道，这次不是因为减税而犯下“罪”，而是轮到他们“干”的时候，却被指控了。与税务相关的案件。 政府真的想追究税务案件吗？ 只要普遍抓住他们就可以了。 为什么几乎每个钢厂都会从事“开具税务发票”的行为？ 通常情况下不会发生任何事情，其他人也不会发生这种情况，但在 2004 年 4 月，人们发现一家大型钢铁集团受到了指责。 一切都与一个人的财富有关。 关乎生命的事？
周其仁教授在文章中耐人寻味地说：“回顾历史，戴国芳应该庆幸我们的国家正在走向法治国家的方向。”
历史可以回顾，但戴国芳却永远无法回头。 对于创业者来说，成功的结局有很多种，但失败的结局永远只有一种。 戴国芳入狱，铁奔身亡。 一块钢？ 想化作江南烟雨里浓浓却忧伤的薄雾。
铁书纪念品
1996年，戴国芳注册成立了江苏铁本铸钢有限公司，注册资本200万元。
2002年5月，戴国芳提出在长江建设钢铁厂的计划，总投资约10亿元。
2003年，戴国芳在《新财富》杂志推出的“中国400富豪榜”中排名第376位，估计资产2.2亿元。
2003年，在常州市政府的推动下，铁项目从200万吨以上增加到840万吨，项目预算106亿元。 戴国芳提出“三年内超越宝钢，五年内赶上浦项”。
2004年2月，新华社记者以“毁地占地”为由向中央内参举报铁本工程。
2004年3月20日，“铁奔事件”性质转为违法建设，常州市下达紧急停工令。
2004年4月上旬，中央九部委组成专项检查组，对铁本进行全面检查。 19日，戴国芳等人“因涉嫌逃税，数额可能巨大”被捕。
2004年4月28日，铁奔事件被定性为“地方政府及有关部门严重失职、违反规定、企业涉嫌违法犯罪的典型重大案件”。 第二天，新华社向全国发布新闻稿，列出了五个主要问题。 《人民日报》发表专题社论。 铁本成为宏观调控“第一例”，项目全面取消。
2006年3月，铁本案开庭审理，戴国芳被指控“虚开抵税发票”。
后续故事
2009年4月，戴国芳因虚开扣税发票罪被判处有期徒刑五年。 至正式宣判时，戴国芳已被司法机关限制人身自由整整五年。 因此，上述刑罚被抵消，并于当年4月被释放。 9月17日重获自由，刑期和拘留时间巧合，与三九集团的赵新贤如出一辙。
三个月后，铁本破产清算小组成立。 铁本的资产分为新工厂和老工厂两部分。 老厂占地800亩。 当年，由常州市政府人员组成的企业督查清理组将其转租给当地的新瑞特钢有限公司，租金为10万元。 后来最终以7.108亿元，为初步评估价的64%卖给了江苏劲松特钢有限公司。 新工厂的设备部分由常州嘉汇物资公司以1.994亿元拍卖钢材批发行业税负率，为初步评估价的72%。 新厂占地6500余亩的土地并未纳入拍卖资产，但后来被中石油收购，投资200亿元建设成品油配送中心和化工产品配送交易中心中心在这里。
在所有遭受大败的人中，戴国芳是最“不愿意”东山再起的一个。
2010年8月，《中国企业家》记者四次来到戴某位于常州市黄里镇的家中采访。 戴国芳隔着墙对他说话，说道：“还是不要再见他为好，他最近没做什么事。” ，我只是想安静地呆着，如果我需要做任何事，就给你打电话。”
《商业评论》记者曾进入戴家进行采访。 据描述：戴家的院子很大，围墙有50多米长，但院子的东北角只有一栋三层半的小楼。 这座小楼长期处于破旧状态。 窗户上有几块玻璃缺失。 墙壁上满是常年被雨水浸泡的痕迹。 外面镶嵌的瓷砖也是斑驳的。 三楼走廊顶部的天花板已经破损，连粉刷过的石灰粉都脱落了，和上半层一样，几乎看不到有人居住的迹象。 二楼，窗户紧闭，窗帘也全部拉上，密不透风。 东门是一扇小铁门，也生锈了。
