湖南成立专项工作组，加强抽查、暗访，确保纳税人有“实实在在”的获得感。
深化增值税改革是2019年减税降费工作的“重头戏”。正当人们普遍关注制造业等行业增值税税率下调带来的“大红包”时一项政策细节充分体现了政府减税降费工作的细致务实，那就是“确保各行业税负只减不减”。 没有增加”。 减税降费“大礼包”如何兼顾多方利益？ 如何毫不妥协地将其交付给企业和公民？ 湖南将如何实施？ 潇湘晨报记者采访企业、专家学者等，为您解读增值税改革。
潇湘晨报记者陈樟树长沙报道
自4月1日起，增值税三种基本税率变更为13%、9%和6%。 近日，财政部、国家税务总局、海关总署联合发布《关于深化增值税改革有关政策的公告》（以下简称《公告》）。 《公告》主要包括两个方面：一是税率下调，即原适用16%税率的税率调整为13%；二是税率下调，即原适用16%税率的税率调整为13%。 原适用10%税率的税率调整为9%。 增加投入包括：将客运服务纳入扣除、房地产扣除由两年扣除改为一次性全额扣除、部分行业纳税人按投入加计10%扣除等钢材企业增值税税负，确保各行业税负只减不增。 金融保险、增值电信服务、咨询审计、住宿餐饮、旅游等6%的税率保持不变。 湖南将确保增值税纳税人按照国家要求顺利于4月1日开具发票、5月1日申报。
人员差旅费纳入扣除
增值税的征税原则，简单来说就是销项税额减去进项税额，纳税人只需对产品和服务的增值部分纳税。 扣除链条越完善，双重征税就越少。 由于税收制度的原因，不排除税率有所降低，但部分行业因扣除额较少而增加了税收。 对此，三部门在公告中推出两大举措，加大减税力度，确保各行业税负只减不增。
扩大进项税额抵扣范围。 国内旅客运输服务纳入扣除范围。 同时钢材企业增值税税负，纳税人购置房地产缴纳的进项税额实行分两年抵扣（第一年60%，第二年40%）改为一次性扣除。 扣除金额。
值得注意的是，运输行业现在可以开具11%增值税专用发票，但对于下游企业来说，只能扣除货运费用，客运费用原本是不允许扣除的。 这一政策的放开，对于人员差旅费用较大的咨询、金融、保险等行业的企业来说是个好消息。 也就是说，公司的差旅费，包括乘坐飞机、火车等的费用，原本是不能作为进项税抵扣的，但可以用来抵扣公司未来的进项税。
同时，为避免实际操作层面出现开票难问题，《公告》指出，纳税人购买国内旅客运输服务时，其进项税额允许从销项税额中抵扣。 取得增值税电子普通发票的，按发票上注明的税额确定为进项税额； 取得电子客票行程单、火车票、公路或水路等其他旅客车票的，按公式计算进项税额。
此外，《公告》明确，纳税人购置房地产或在建房地产项目的进项税额两年内不再扣除。 未按上述规定全额抵扣的应抵扣进项税额，自2019年4月纳税期起，可在销项税额中抵扣。
金融保险等不能加计扣除
《公告》指出，自2019年4月1日至2021年12月31日，允许生产性、日常服务业纳税人按当期可抵扣进项税额加计扣除10%，抵扣应纳税额。 同时，纳税人应当按照当期可抵扣进项税额的10%计提当期加计扣除。 按照现行规定不能从销项税额中抵扣的进项税额，不得额外抵扣； 已加计抵扣的进项税额按规定作为进项税额转出的，应在进项税额结转时一并转出。 超出本期的，应计扣除金额相应减少。
此外，纳税人出口货物劳务并从事跨境应税活动的，不适用超级抵免政策，相应的进项税额不得给予超级抵免。 纳税人同时出口货物和服务、从事跨境应税活动、不可分割、不得加计抵扣的进项税额，按照相关公式计算。
上述所谓“生产和生活服务业纳税人”，是指提供邮政服务、电信服务、现代服务、日常生活服务（以下简称四项服务）销售额占50%以上的纳税人的总销售额。 。 四项服务的具体范围按照《销售服务、无形资产、房地产的说明》（财税[2016]36号）执行。
值得注意的是，四项服务业包括邮政、电信、信息技术服务、法证咨询、文化教育、医疗保健、住宿餐饮、旅游等子行业，但不包括建筑服务、房地产销售、金融保险等
“这是我国探索的特殊临时优惠方式。” 国家税务总局税务科学研究所所长李万福表示，如果企业要抵扣200万元的进项税额，加成10%后，可以多出20万元用于抵扣应纳税额。 扣除额越多，应纳税额越小。 即使税率不变，也保证行业税负只减不增。
措施
20项硬措施确保降低增值税税率
为确保降低增值税税率等各项改革措施落地生根，3月21日，国家税务总局印发《2019年深化增值税改革和纳税服务工作方案》，推出20项硬措施并要求地方税务机关深化增值税服务。 个税改革中，采取多种方式扩大地方“最多一趟”清单并向社会公布实施情况，确保增值税纳税人4月1日顺利开具、5月1日顺利申报。
降落
加强抽查暗访确保减税红包落实到位
“我们正在积极落实国家减税政策，各项准备工作正在紧张有序地进行，确保增值税纳税人能够按照国家要求顺利在4月1日开具发票、5月1日申报。” 国家税务总局湖南省税务局相关负责人表示，按照规定，湖南省税务局立即成立领导小组，成立专门工作小组，建立工作机制。
为确保企业和个人充分了解和享受税收新政策，湖南省税务局党委立即组织研究减税降费政策，并结合“精准扶贫”经验创新提出“减税降费“四精准”思路。一是精准宣传，确保纳税人充分知情；精准政策落实，依托金税三期大数据精准掌握受益人情况，逐户建立档案，逐户衔接落实，同时建立发票系统升级等工作，确保让纳税人享受应有的一切；准确统计，利用信息技术打造减税核算“铁账本”，分析政策效果，讲好政策红利故事，让纳税人感觉“真实”； 精准考核，落实纵向到底、横向到边的责任清单制度，强化抽查和暗访，严格绩效考核，确保责任落实到“迎头”。
看法
