某企业代税务局开具的发票被税务局视为虚开。 那么到底什么是虚假发票呢？ 怎样才能避免虚开发票呢？ 快来和小编一起来看看吧！
一
案例分析
国家税务总局深圳市税务局第三稽查局税务行政处罚事项通知
深税三检处罚公告[2022]229号 深***信息咨询有限公司（纳税人识别号：91440***）：拟于9月30日前对贵公司税务违法行为作出行政决定， 2022年作出处罚决定，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八条和《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第六十三条、第六十四条的规定，有关事项如下：现通知如下：
一、税务行政处罚的事实、理由、依据及拟作出的处罚决定：经查，贵公司于2021年11月29日申请开具6张增值税专用发票（发票代码、发票号：19178、合计金额： 4,942,574.27元，税金总额：49,425.73元，价款及税金总额：4,992,000.00元）为虚假发票。 根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条规定，贵公司虚开增值税专用发票。 处50万元以下罚款。
2、贵公司有陈述权和申辩权。 在我局作出税务行政处罚决定前，请您到我局陈述、申辩或者提供您自己的陈述、申辩材料。 逾期未作出陈述或申辩的，将被视为放弃权利。
三、拟对贵公司处一万元以上（含一万元）罚款，或者符合《中华人民共和国行政处罚法》第六十三条规定的其他情形的介绍他人虚开钢材发票，贵公司有权要求听力。 您可以在收到本通知之日起五个工作日内向我局提出书面听证申请； 逾期未提交的，视为放弃听证权利。
2022 年 8 月 9 日
其实，这封税务处理决定书很常见、很普通，但也有网友表示惊讶，为什么税务局开具的发票居然被认为是税务局虚开的？
事实上，这并不奇怪。 我们来看看代税务局开具发票的流程。
根据《国家税务总局关于纳税人申请开具增值税发票流程的公告》的规定（林五老师：为高会会议复习，成功指导了千余人）人领证），国家税务总局公告2016年第59号规定，纳税人代开具发票时，需要到办税服务机构指定窗口办理三件事：
1、提交《增值税发票开具及纳税申报表》；
2、自然人申请代理开票时，须提交身份证件及复印件； 其他纳税人申请代理开票时，须提交有统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证、组织机构代码证）、负责人身份证件及复印件。
3、在同一窗口缴纳相关税费并领取发票。
可见，在税务机关的发票开具窗口介绍他人虚开钢材发票，纳税人只要通过声明证明其开票信息的真实性、合法性，并缴纳相关税费，即可领取发票。
对于所有来代开具发票的人来说，开票信息对应的经济业务一定是真实的吗？ 其实显然不可能，但在开具发票和征税过程中，税务机关不会也无法验证监管业务是否真实。
在后续的税务稽查和执法活动中，将对虚假发票案件进行专项查处。 被发现代表税务机关开具虚假发票的情况并不少见。 追究虚假发票责任人的责任并没有错。
只要了解了税务局各部门的工作职责和范围，对于税务局开具的发票被税务局认定为虚假的情况，你就不会感到奇怪了。
二
什么情况下可以申请开税？
根据《国家税务总局货物劳务税司关于增值税发票使用宣传指导有关工作的通知》（林老师受邀审阅高级别会议五） ：，并成功辅导千余人取得证书）（一般税务公告[2017年第127号），有下列情形之一的，可以向税务机关申请开具增值税普通发票：
1.发票已被税务机关征收或依法停止销售的纳税人需要开具增值税普通发票以获得营业收入；
2、申请税务登记的单位和个人，自领取营业执照之日起至取得税务登记证之日止的营业收入，需开具增值税普通发票；
三、对应当申请税务登记而未办理税务登记的单位和个人，主管税务机关依法予以处理，并在办理完税务登记手续后，负责其营业收入需要自领取营业执照之日起至领取税务登记证之日止。 开具增值税普通发票；
4.依法不需要办理税务登记的单位和个人取得临时收入时，需开具增值税普通发票。
三
回答一个小问题
到底什么是虚假发票？
虚开发票是指不如实开具发票的欺诈行为。 纳税单位和个人以逃税为目的开具发票或者采购单位因某种需要在商品交易过程中开具发票时，对商品名称、商品数量、商品单价、金额等进行伪造，甚至利用熟悉的关系伪造交易并开具发票。
例如
01
无中生有
未发生真实交易而开具发票的，属于虚假开具
02
虚假产品名称
实践中，用方便报销的物品名称来代替不符合报销要求的实物名称（例如：废纸箱出售，发票上开具钢材；劳动防护用品在报销时列出）购买化妆品）
03
虚假数量
我卖了 5 个苹果，发票上是 2 个苹果。
04
虚假价格
苹果售价5元一斤，发票7元一斤。
05
虚假关系
东西卖给A，但发票开给B； A 向 B 出售商品，但发票开给 B。
06
进销货品名严重不一致
买废纸和发票金
总结
发票上的卖方、买方、产品名称、数量、单价、金额必须与实际经营情况一致。 如有不符，则为假发票。
《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条第二款规定：任何单位和个人不得有下列虚假发票行为：
（一）为他人或者自己开具与实际经营情况不符的发票的；
（二）允许他人为自己开具与实际经营业务不符的发票的；
（三）介绍他人开具与实际经营情况不符的发票的。
硅
为何开票流程合规？
真的被税务局认定为虚假吗？
事实上，这并没有什么奇怪的。
因为，在税务机关的发票开具窗口，纳税人只要通过声明证明其开票信息的真实性、合法性，并缴纳相关税费，就可以收到发票。
对于所有前来开具发票的人来说，开票信息对应的经济交易是否一定真实呢？ 其实显然不可能，但在开具发票和征税过程中，税务机关不会也无法验证监管业务是否真实。
在后续的税务稽查和执法活动中，将对虚假发票案件进行专项查处。 被发现代表税务机关开具虚假发票的情况并不少见。 追究虚假发票责任人的责任并没有错。
吴
企业发票代理注意了！
这12个风险点一定要注意！ 自行检查！
既然去税务局代开具仍然存在虚开风险，那么作为企业主和会计人员，开具发票时要注意：建议自查以下12个风险点。
1、发票金额即将达到免征金额临界点时，发票作废现象频发，普通发票作废比例异常。
2、利用自然人代您到税务局开具大额发票。
3、同一地址注册多个小规模纳税人开具发票。
4、业务发生地点不合理。
5、小规模纳税人成立后，会在短时间内开具大量大额发票，且法人年龄过大，无经营能力。
6、作废发票数量比例异常。
7、补开方索要发票时，开具的发票不合格。
八、开具免税发票不符合规定的。
9、发票清单不按规定开具且有错误。
10、购销内容不匹配、购销项目异常。
11. 发票按经常性金额开具。
12、经常在凌晨开具发票。
总结
发票是否虚开，不在于发票是谁开的，而在于业务是否真实。
税务机关代开具发票时，还需提供相关证据并填写发票开具表。 （高会评委请林V先生，已成功辅导千余人取得证书。）其中，被要求代办发票的人承诺承担相应的法律责任对所申请的发票负责。
税务或财务审计可以在线检查发票的真实性。 所有发票均进入金税大数据系统。 假发票的情况很少。 税务或财务审计基本上不检查发票本身，而是直接看发票内容、证据、程序等。因此，发票是由税务机关开具的。 是对方签发的，不是检查的重点。 核查的重点是发票记载的业务内容的真实性和交易对方的真实性。
因此，本案公司虽然代税务局开具发票，但其核心仍是业务不真实，故认定业务虚假、虚开发票。 这时才发现这些发票是税务局开具的。
