2018年4月17日至18日，工业和信息化部原材料工业司于云南省昆明市成功召开了关于原材料工业高质量发展的座谈会。
在会议中，李巍司长针对与会代表所关注的关键议题表示，地方相关部门需将铸造企业列为防止“地条钢”重新兴起的监管重点，并迅速设立中频炉设备清单，定期深入企业进行实地检查，以杜绝铸造企业生产钢铁产品。同时，将发布通报，对那些使用中频炉、通过连铸工艺生产法兰盘产品的企业（2016年）进行明确取缔。
为促进钢铁行业实现全面的高质量发展，我们将把淘汰“僵尸企业”作为去产能的关键举措，着力推进重点区域的去产能任务，力争化解粗钢产能约3000万吨；严格执行新修订的《钢铁行业产能置换实施办法》，严格控制产能置换环节；对防止“地条钢”重新兴起保持持续的高压态势，坚持不懈，针对“地条钢”问题突出的地区、城市以及举报较多的地方，计划在今年5月和6月开展钢铁行业化解过剩产能、防范“地条钢”死灰复燃的专项检查；持续进行钢铁、焦化、铁合金、铸造生铁高炉的规范公告动态调整，确保实现“有进有出”的动态管理；推动产业布局的优化和结构调整，鼓励现有高炉—转炉长流程企业向电炉企业转型，推动相关政策的修订，为短流程电炉炼钢营造有利的政策条件；积极规划，推动钢铁产业的转型升级。
今年民营钢铁的产量预计将保持与去年相同的水平。尽管房地产市场可能有所降温，但装备制造业的需求增长将足以抵消这一不利影响，对钢材价格将起到稳固的支持作用。3月29日，全联冶金商会常务副秘书长王连忠在接受记者采访时指出，全年的总体需求预计将呈现稳定中略降的趋势，企业的盈利状况也将出现波动。他解释道，由于已解决地条钢的潜在产量问题，因此，相较于上一年，今年投放市场的钢铁总量实际上有所下降。
取缔地条钢效果显现
去年数据显示，民营企业的核心企业粗钢产量达到了2.99亿吨，较上年同期增长了7.45%；钢材产量为2.9亿吨，同比增长了7.96%。与此同时，其他规模较小的企业粗钢产量为1.71亿吨，同比增长1.26%；钢材产量为4.14亿吨，但较上年同期减少了2811万吨，同比下降6.36%。这一变化表明，产量正逐渐向具有优势的企业集中，而取缔地条钢的政策效果也在持续显现。
2017年，我国民营企业的粗钢产量达到了4.71亿吨，钢材产量为7.03亿吨。针对这一情况，全联冶金商会进行了深入分析，并指出民营钢铁企业的运营呈现出以下三个显著特点：首先，其增长幅度比全国平均水平低0.6个百分点；其次，全国粗钢产量为8.32亿吨，较上年同期增长了5.7%；最后，民营企业的增长率为5.1%。第二，粗钢产量所占比重减少了2个百分点，全国粗钢总产量中，其占比从去年的58.53%降至56.53%，这一变化打破了民营企业粗钢产量占比持续增长的局面。第三，钢材产量减少了674万吨，降幅为1%，与全国钢材产量的增长0.8%相比，低了1.8个百分点。
针对中美贸易争端，王连忠作出回应，强调我国对钢材的直接出口量仅为100万吨，这一数字偏低，不足以对整体产生显著影响。同时，考虑到我国在过往的美国针对钢管的双反调查中均取得胜利钢材企业转型的原因，我国钢铁行业已充分做好了应对贸易摩擦可能带来的负面影响的准备。
企业重组、资源整合初见成效
王连忠强调，目前民营钢铁企业的整合趋势日益明显，众多民营企业纷纷寻求机遇，投身于重组行列，其中已实现显著进展的企业数量，在民营企业中占比已超过三分之一。
以沙钢为龙头的东北特钢重组，成功解决了东北特钢的债务和资金难题，同时充分利用了国有与民营两种企业制度的优势，为东北特钢带来了新的发展机遇和希望之光。建龙集团以资源优化为核心进行了重组整合，秉承企业与社会的共同发展、相互融合的理念，对企业发展目标进行了深入规划，并对产品结构进行了调整和优化。整合后的原海鑫钢铁和北满特钢焕发出新的活力，实现了显著的经济效益。同时，江西方大集团对西宁特钢的重组也取得了重要突破。
当前，民营钢铁企业的并购与整合活动正持续推进，旨在确保到2025年钢铁行业的集中度提升至60%，并计划实施更大规模的重组项目。例如，河北省正计划以迁安、丰南、武安等地的钢铁集团为基础，通过联合重组的方式，打造出三家在区域市场占据主导地位、以民营钢铁企业为主的大型钢铁集团；而山西省也计划通过并购整合，将钢铁企业的数量从27家减少至10家。
据调查，近阶段民营钢铁公司意识到环境保护对企业至关重要，纷纷加大环保改造力度，从提升设备性能和优化工艺流程着手，增强环保管理资金投入，为提高环保标准奠定坚实基础，同时，在节能环保和降低成本、提高效益方面展现出显著成效。
王连忠强调，我国民营钢铁企业在去产能方面发挥了积极作用。以2017年和2016年为例，这两年的去产能总量达到了1.15亿吨，其中民营企业贡献颇多。具体来看，2016年全国粗钢去产能为6500万吨，民营企业承担了3880万吨，这一比例高达59.7%。河北私营企业削减粗钢产量达1504万吨，这一数字占据了全省的92.6%。在保定市，2010年之前有8家钢铁企业，目前均已关闭，该市已率先实现了“无钢市”的目标。2017年，我国粗钢去产能总量为5000万吨，其中民营企业贡献了4000万吨，这一比例占到了全国的80%。
民营钢铁产能过剩压力依然存在
2017年，得益于国家发改委和工信部的推动，供给侧结构性改革取得了显著成效，钢铁行业迎来了空前的盈利景象。然而，即便如此，民营钢铁业仍需应对产能不足、环保压力持续上升以及转型升级等三大挑战。王连忠强调，若稍有松懈，掉以轻心，盲目追求扩张，产能过剩的问题仍可能持续，地条钢生产的死灰复燃风险亦不容忽视。
据相关消息，本年度民营钢铁产业需持续推进去产能工作，以遏制产能过度扩张的冲动以及地条钢的再次兴起；在环保领域，更加严格的环保标准和限产政策等举措已经实施，民营企业需全面遵守；随着冬季供暖季结束，部分产能将得到释放，这将对钢材市场造成影响，预计下半年钢材价格将出现一定程度的波动。在这种背景下，民营钢铁企业需全面预判今年生产面临的挑战，避免盲目乐观情绪，必须摒弃以往单纯追求产量扩张的做法，坚决转向注重质量提升的发展道路，持续推进去产能工作，确保完成既定的去产能和限产目标。
民营钢铁企业在2017年面对压力，持续推行管理革新，实施了精细化管理模式；同时，对激励机制进行了优化，以激发全体员工的积极性；在资金风险控制方面加强了力度，致力于降低成本并提升效率；积极开展对标和挖掘潜力工作；推广“互联网+”模式，以提升信息化水平；并努力提高废钢的利用率钢材企业转型的原因，推动短流程炼钢的发展。
根据数据统计，我国民营钢铁企业的劳动生产率、生产成本以及利润均实现了显著提升。其中，人均年产钢量较行业平均水平高出四百多吨，而沙钢更是突破了千吨大关，达到了1400吨。此外，吨钢的人工成本也较行业平均水平降低了大约两百元。民营企业的销售利润率达到了6.32%，这一数字比2016年的2.7%增加了3.62个百分点；同时，民营企业的平均吨钢利润为430元，相较于2016年的94元，增长了336元。
高质量发展步伐亟待加快
据调查，我国钢铁产业目前正经历着显著的转型，尤其是供需关系发生了根本性的转变，已由过去的严重过剩状况转变为供需平衡的合理区间，其产能使用率更是超过了多数发达国家。
全联冶金商会对此观点认为，钢铁行业因产能过剩而面临的一系列政策影响显著。随着去产能工作的完成，应当有新的产业政策来替代旧有的政策。同时，相应的配套政策也必须进行相应的调整。
针对处理过剩产能过程中涉及的合法财产补偿事宜，部分企业提出，国家相关机构应从钢铁企业缴纳的税款中划拨出一部分资金，设立专门用于本地区或本市化解过剩产能的资产补偿基金。同时，还需迅速制定土地变更的补偿具体规定。
当前民营企业在融资和贷款方面仍面临困难，其根本原因在于相关部门对民营企业的成长持有疑虑，这其中包括了持续存在的限制性金融政策，使得资本市场对钢铁行业的大门紧闭。
全联冶金商会提出，国家应设立钢铁产业结构调整专项资金，同时推动民间资本投资私募股权基金，并倡导钢铁企业探索资产证券化的途径，旨在通过并购重组等手段，助力优势钢铁企业提升行业整体集中度。
王连忠指出，目前尚无具体的兼并重组计划，钢铁业在融资途径上，资产证券化手段，以及设立基金激励政策等方面均显不足。钢铁行业亟需进行重组，提高集中度，并需探讨和提出相应的政策支持措施。
