12 月 14 日，国家市场监督管理总局与国家标准化管理委员会一同批准发布了《再生钢铁原料》（GB/T 39733 - 2020）这一推荐性国家标准。此标准在 2021 年 1 月 1 日起将正式开始实施。
新国标适用于国内再生钢铁原料资源的加工处理，也适用于国际符合标准要求的再生钢铁原料资源进口。它是在当前生产技术条件下制定的，符合国家法律法规和环保技术要求，是为满足我国钢铁行业高质量发展而制定的产品技术标准。满足我国钢铁行业高质量发展的需求。
《再生钢铁原料》国标从今年 3 月 19 日开始上报国家标准化管理委员会进行项目申报函的提交，接着进入制定阶段，一直到 12 月 14 日才正式出台，在这个过程中，始终牵动着无数钢铁界人士、原料界人士、环保界人士以及上下游产业人士的心。12 月 17 日，《中国冶金报》记者对中国钢铁工业协会党委副书记姜维进行了采访。同时，还采访了冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强，以及中国废钢铁应用协会常务副会长李树斌。他们围绕新国标的制定背景和过程，以及新国标发布实施对钢铁行业产生的影响，做了进一步的解读。
《再生钢铁原料》国标研制重要、必要且紧迫
钢协每周会有钢铁行业的舆情报告。近几个月，每周的舆情报告中废钢问题必定会被提及。在涉及矿价时会提到废钢，在提到节能减排时会提到废钢，在说到碳排放时一定会提到废钢，在谈起钢铁行业长短流程结构调整时也一定会提到废钢，而在涉及标准问题时一定会提到《再生钢铁原料》这个标准。这充分表明了《再生钢铁原料》国标制定具有重要性。这充分表明了《再生钢铁原料》国标制定具有必要性。这充分表明了《再生钢铁原料》国标制定具有紧迫性。”姜维向《中国冶金报》记者说道。
今年 11 月 24 日，生态环境部等四部门发布了一则公告。这则公告是关于全面禁止进口固体废物的相关事项。公告禁止以任何方式进口固体废物，其中就包括废钢铁。此公告引起了社会的广泛关注和支持。同时，这也进一步凸显了《再生钢铁原料》国标制定所具有的重大意义。我们制定的《再生钢铁原料》国标属于钢铁原料的产品标准。它与废钢铁在品种方面有本质区别，在质量方面有本质区别，在环保要求方面也有本质区别。”姜维进一步解释道。
其二，在加工过程中钢材化学成分国标，要将回收的钢铁制品按照化学成分、物理规格、来源、用途等要求进行分类筛选处理，从而形成特定类别的再生钢铁原料产品。最后，对于在产生、收集、包装和运输过程中混入的非金属夹杂物，按照品种类别进行了区分。针对这些非金属夹杂物，分等级作出了极为严格的规定，同时还详细规定了检测方法。这些规定为保证再生钢铁原料的质量，提升再生钢铁原料进口品质提供了重要的依据和支撑。
他介绍说，《再生钢铁原料》国标研制期间，召开了 20 余次现场和视频会议，组织了 30 余次专家研讨和调研钢材化学成分国标，修改了 100 余次不同标准版本。从今年初新冠肺炎疫情开始到现在，《再生钢铁原料》国标在推动和研制过程中非常艰辛。生态环境部等政府部门及相关领导在这一过程中，对新国标的研制工作给予了诸多支持、指导与协调。中国废钢铁应用协会等科研机构的专家、领导也为此投入了大量心血。钢铁企业及行业机构，如大连商品交易所等，为新国标的技术试验和基础研制提供了不少帮助。
可以说，《再生钢铁原料》国标是社会各界同仁集体智慧的凝聚，体现了每一位参与标准研制工作者的辛勤汗水，也必将为钢铁行业高质量发展作出积极贡献。为达成一个共同目标，多方人士相聚一起，凝聚心力，共同谋划、贡献力量，担当责任、有所作为，为推动标准的出台作出了不可磨灭的贡献。姜维如是表示。
这一标准在制定时，克服了诸多难题。这些难题包括品种较为复杂，技术指标难以确定，要与国际资源进行对接，以及检查验收取样的难度较大。张龙强介绍，在夹杂物指标建立方面，他走访了众多企业，拿出了多组试验数据，最终经过现场比对以及对实际品种进行分类和分等级的要求，确定了对夹杂物指标的严格规定；在取样和验收规则方面，他与相关方合作，通过大量试验，确定出适合再生钢铁原料的取样和检验规则，以确保进口资源能够得到有效监查和验收。
新国标发布实施后，冶金工业信息标准研究院以及中国废钢铁应用协会担任该标准的牵头研制单位。在 中国钢铁工业协会的指导下，它们将联合政府部门、行业协会、科研院所和企事业单位，开展多种形式的标准宣传贯彻以及推广实施活动，以此为助力我国钢铁工业的安全保障和绿色发展贡献力量。李树斌如是说道。
姜维称，新国标发布之后，相关部委会依据实际状况联合发布一则《关于规范再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》，促使对符合新国标的产品展开进口工作。
我们要加强对《再生钢铁原料》国标的宣传和贯彻工作，同时也要加强对《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》的解读培训。我们要推动新国标的贯彻落实，并且要认真执行新国标，这是近期工作的重点所在，也是难点所在。姜维针对新国标接下来的宣传贯彻和学习工作进一步提出要求。
新国标对钢铁行业战略意义重大
《再生钢铁原料》国标的发布和实施，会在以下方面发挥积极作用：促进钢铁行业对优质再生钢铁原料的循环利用；推动钢铁行业的节能减排；促进钢铁行业的绿色发展；有效利用国外的铁素资源等。这对钢铁行业具有重要的战略意义。
第一，新标准有助于钢铁行业提升产业基础能力。
新标准会最大限度地挖掘国际和国内再生钢铁原料对铁矿石的部分替代作用。它能调节国际国内市场的有效供给，给钢铁企业增加有效的选项。在一定程度上，它可以抑制铁矿石的使用和价格上涨，降低企业的原料成本。同时，它还能促进钢铁行业长短流程的结构性调整，提高钢铁产业的基础能力。姜维指出了这些。
一是从战略层面推动废钢铁资源的回收利用，提升铁素资源的循环利用效率，推动人与自然更加和谐的生态文明建设。
二是再生钢铁原料是唯一可以替代铁矿石的铁素炉料。用再生钢铁原料冶炼 1 吨钢比使用铁矿石更好。能节约 1.7 吨精矿粉，还能节约 350 千克标准煤。同时可减少 1.6 吨二氧化碳排放以及 3 吨固体废弃物排放。并且可以极大降低硫化物、氮氧化物等污染物的排放。这样就能有效解决我国资源约束趋紧的问题，也能解决环境污染严重的问题，还能解决生态系统退化的问题，从而协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护。
一是能够推动优质可再生钢铁原料资源的进口；二是可以缓解我国钢铁行业对铁矿石进口过度依赖的这种压力；三是能够充分利用好国内和国际这两个市场；四是有助于实现更高水平的对外开放。
三是可以有力地支撑起《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的实施，在加强固体废物进口管理方面发挥作用，从而助推生态文明建设。
一是使用再生钢铁原料炼钢的二氧化碳排放量比使用铁矿石炼钢的二氧化碳排放量低很多。二是其排放量仅为使用铁矿石炼钢二氧化碳排放量的 30%至 40%。三是这样做将会进一步对全球温室效应起到缓解作用。
第二，新标准与现行《废钢铁》国标并行不悖。
《再生钢铁原料》国标和现行《废钢铁》国标的关系，在新标准发布后成为业内较为关注的一个问题。张龙强对此进行了解释，他说：“《再生钢铁原料》国标与现行《废钢铁》国标是各自独立运行的标准。”《再生钢铁原料》国标是全新制定的。它是在当下的生产技术条件之下制定的。这个标准符合国家的法律法规以及环保技术的要求。它是为了满足我国钢铁行业高质量发展的要求而制定的产品技术标准。
张龙强介绍说，现行的《废钢铁》国标对我国废钢铁的化学成分、分类、品种等提出了要求。此国标适用于国内废钢铁资源的回收以及处理工作，然而，它并不适用于作为进口优质再生钢铁原料的标准依据。《再生钢铁原料》国标明确了再生钢铁原料的相关内容，包括术语和定义、技术指标、检验方法、验收规则等。在产生和收集过程中混入的非金属夹杂物，会依据品种类别、分等级进行严格规定。同时，对放射性污染物、爆炸性物品、危险废物等也进行了极为严格的限定。这些规定对保证再生钢铁原料产品的质量以及提高资源的品质起到了重要的技术支撑作用。
新标准既适用于国内对再生钢铁原料资源的加工及处理，也适用于从国际进口符合标准要求的再生钢铁原料资源。张龙强觉得，《再生钢铁原料》国标的发布，仅仅是推进再生钢铁原料进口的一项阶段性工作，而如何将标准进行推广并贯彻实施，以及怎样确保所采购的进口货物能够符合国家标准的要求，将会是行业接下来的重要工作。
第三，新标准的实施将有效缓解废钢价格长期高位运行的局面。
目前，我国废钢行业存在一些问题。其一，废钢利用水平偏低。除中国外，其他国家的平均废钢比约为 55%，而我国刚刚突破 20%，两者存在较大差距。其二，国内资源不足。我国资源总量已超过 2.4 亿吨，但与 10 亿吨的粗钢产量相比，废钢供应较为紧张，难以满足钢铁行业转型升级的需求。其三，行业税收政策落实存在问题。整体税负比较高，并且存在区域不平衡的情况，这使得企业的经营成本变高了，企业也就难以实现快速发展。李树斌觉得，新国标的发布和实施能够推动这些问题得到解决。
一是新国标在质量方面做了细致要求，在环保方面也做了严格要求。该标准的宣传贯彻落实，一方面有利于引导国内加工企业将回收料精细化分类，另一方面有利于引导国内加工企业将回收料加工成环保达标的高质量产品，从而促进废钢加工行业高质量发展。
一是符合该标准的产品不再被纳入固体废物管理，这样能简化国内再生钢铁原料的管理程序。二是有利于推动废钢加工企业成为利用固体废物生产工业原料产品的加工基地。三是有助于促进行业健康可持续发展。
一是再生钢铁原料将被当作一般商品而被允许进口；二是这有利于对国内资源的不足进行弥补；三是有利于改善供需之间的关系；四是有利于缓解废钢价格长期处于高位运行的这种局面。
