支持和推动产能严重过剩行业去产能的政策加码。
2月初国务院印发了关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见取消 加工贸易 钢材 保税，昨日，国务院办公厅发布了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（下称《意见》），该意见针对今后一段时期，对化解水泥、平板玻璃行业过剩产能作出了具体部署，还就加快建材工业转型升级作出了具体部署。
《意见》明确，到2020年，要再压减一批水泥熟料产能，再压减一批平板玻璃产能，使产能利用率回到合理区间，水泥熟料产量排名前10家企业的生产集中度达60%左右，平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度也达60%左右。
在压减建材行业过剩产能方面，《意见》提出，2020年年底前，严禁备案建设扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目，严禁新建此类项目。2017年年底前，暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料产能置换，暂停此类企业间的平板玻璃产能置换。要严防借开展协同处置之名建设新增水泥熟料、平板玻璃产能的项目，严防借发展工业玻璃之名建设此类项目。使用《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》中淘汰类工艺技术与装备的产能，必须马上关停并退出。要支持优势企业搭建产能整合平台，借助市场化手段推进联合重组，主动削减竞争乏力的过剩产能。《意见》提出要推行错峰生产，对于不宜临时停产的平板玻璃生产线，倡导通过行业自律按一定比例降低负荷、合理限制产量。
在政策支持方面，《意见》提出，对于化解过剩产能的建材企业，按照风险可控、商业可持续原则加大信贷支持力度。对于实施兼并重组的建材企业，按照风险可控、商业可持续原则加大信贷支持力度。对于有前景、有效益的建材企业，按照风险可控、商业可持续原则加大信贷支持力度。对于违规新增水泥熟料产能的企业停止贷款。对于违规新增平板玻璃产能的企业停止贷款。
支持各类社会资本参与建材企业并购重组。
昨日召开了国务院常务会议，会议确定要抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企的落后产能，还要加快重组整合以及市场出清。今明两年要压减央企约10%的钢铁现有产能，今明两年也要压减央企约10%的煤炭现有产能。
财政部昨日明确表示，中央财政积极支持钢铁行业去产能，继续实行钢铁出口退税政策，取消加工贸易项下进口钢材保税，落实煤炭企业增值税抵扣政策，落实煤炭企业城镇土地使用税优惠政策，落实钢铁企业利用余压余热发电资源综合利用税收优惠政策。同时，中央财政也积极支持煤炭行业去产能，继续实行钢铁出口退税政策，取消加工贸易项下进口钢材保税，落实煤炭企业增值税抵扣政策，落实煤炭企业城镇土地使用税优惠政策，落实钢铁企业利用余压余热发电资源综合利用税收优惠政策。借助税收优惠政策、土地出让收入政策以及财务会计制度等，对钢铁、煤炭企业予以支持，使其能够开展收购、合并、债务重组、破产等活动。财政部还对1000亿元专项奖补资金的使用作出了安排。
国家发改委等四部门日前联合发布《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》，明确从2016年起全国所有煤矿重新确定生产能力，按照276个工作日来计算，具体做法是将现有合规产能乘以0.84（276除以330）的系数后取整，以此作为新的合规生产能力，煤矿企业严禁向煤矿下达超法定生产能力的生产经营指标。
今年是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，去产能是重点任务之一 ，去产能的任务分布于多个行业 ，钢铁、煤炭两大行业所占权重高达70% ，在不久前进行的全国“僵尸企业”摸底调查中 ，各地提报的“僵尸企业”主要来自钢铁、煤炭行业 ，去年我国原煤实际产能57亿吨 ，产能利用率不足70% 。目前，我国钢铁行业产能利用率已降至71%左右 ，二者均处于国际产能严重过剩标准之下 ，该标准为75%（产能利用率） 。
从我国一季度煤炭产量情况来看，控产量已取得良好成效。未来，去产能、控产量的要求将会更加严格，且会超出预期 。国内一家煤炭企业负责人对期货日报记者如此表示 。
一位来自内蒙古地区的煤企人士告知记者，内蒙古地区的煤企在今年年初便已开始执行276天生产计划。
秦皇岛煤炭网副总经理李学刚表示，276个工作日体现了国家去产能的决心，这会在一定程度上缓解主要产地煤炭供大于求的压力。
据了解，随着煤炭行业去产能工作的推进，内蒙古地区多数煤矿已不存在库存，当地煤炭市场在4月底开始回暖，末煤价格出现了上涨，块煤价格也出现了上涨 。上述内蒙古地区煤企人士表示，煤炭行业去产能才刚刚开始，等煤企普遍实行限产后，去产能的效果会进一步显现，到那个时候煤炭价格还会上涨 。
记者还了解到，限产政策发挥了作用，陕西地区煤炭资源供应逐渐趋于紧张，近期当地动力煤价格出现上涨，榆林市榆阳区煤企近几日频繁提高价格取消 加工贸易 钢材 保税，累计涨幅为30至50元/吨 。
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