摘要：中国国民经济有一个重要的支柱产业是钢铁工业。先介绍钢铁工业的发展概况，接着介绍其主要的产污环节。从行业准入方面、清洁生产要求方面、排放标准方面、治理要求方面、技术指南方面，去开展江苏省钢铁工业污染的综合整治研究。提出针对现有钢铁企业环境保护管理的相关建议。
钢铁工业属于重要的基础工业部门。从 1979 年起，中国钢铁工业的产量在十几年的时间里实现了三倍的增长。1996 年，中国成为全球第一大产钢国，并且在之后的多年里一直保持着钢铁产量世界第一的地位。然而，这并不能说明中国是钢铁制造强国。中国钢铁工业在迅速发展时，存在着一些深层次的矛盾及问题，比如产能过剩，重复建设情况严重，铁矿石流通秩序较为混乱，产业环保方面的压力在不断加大。
近年来，国务院等相关部门对钢铁工业发展中暴露的问题极为重视。他们陆续发布了有关钢铁工业结构调整的意见，以及产业指导政策和排放标准等。其目的是促进钢铁工业能够全面、协调且可持续地健康发展。
1 钢铁工业基本情况
《中国统计年鉴(2017)》显示，2016 年全国生铁产量为 70227 万 t。2016 年全国粗钢产量为 80761 万 t。2016 年全国钢材产量为 万 t。且生铁产量同比增长 1.57%，粗钢产量同比增长 0.47%，钢材产量同比增长 0.99%。其中，江苏省的生铁产量为 7174 万 t，同比增长 1.84%；粗钢产量为 11080 万 t，同比增长 0.78%；钢材产量为 13469 万 t，同比增长-0.67%。这三种产品的产量均排在全国第二位，具体情况详见表 1。
《江苏省统计年鉴》显示，在 2000 年到 2016 年期间。全省的钢材产量有了增长，从 1402 万 t 增加到了 13469.72 万 t。在 2008 年到 2015 年这段时间里。全省的生铁、粗钢、钢材产量的最高增长分别是 83.58%、126%、80%。具体情况详见表 2 和图 1。
- 生产工艺过程中的化学反应会排放废气，像冶炼、烧焦、化工产品以及钢材酸洗过程中产生的废气。
统计表明，全省空气质量的下降与煤炭消费总量以及重污染行业产品产量的快速增长存在明显的正相关关系。全省的工业废气排放总量在 2000 年是 9078 亿标 m²，到 2016 年增长到了 5.65 万亿标 m²，增长幅度为 5.22 倍。
2 江苏省钢铁工业相关环保要求
2. 1 行业准入
- 常规机焦炉的炭化室高度为 4.3 m（捣固焦炉为 3.8 m）及以上。
2. 2 清洁生产
钢铁联合企业资源与能源消耗等方面的清洁生产具体指标在《钢铁行业清洁生产评价指标体系》(2014 年)中有详细规定。烧结机应配套烟气余热回收及脱硫装置。
2. 3 排放标准
2. 3. 1 生产单位产品的污染物排放量
《钢铁行业规范条件（2012 年修订）》规定，钢铁企业的吨钢烟（粉）尘排放量需不超过 1.19 千克，吨钢二氧化硫排放量要不超过 1.63 千克。而 2015 年版钢铁行业规范条件未对这两项作出具体要求。在《钢铁行业清洁生产评价指标体系（2014 年）》中，吨钢颗粒物排放量的Ⅲ级计基准值为 1.0 千克，吨钢二氧化硫排放量的Ⅲ级计基准值为 1.6 千克。
2. 3. 2 主要生产工序大气污染物排放标准
2012 年 6 月，环保部发布了一系列标准，包括《钢铁工业水污染物排放标准》（—2012）、《炼焦化学工业污染物排放标准》（—2012）、《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》（—2012）、《炼铁工业大气污染物排放标准》（—2012）、《炼钢工业大气污染物排放标准》（—2012）、《轧钢工业大气污染物排放标准》（—2012）。这些标准均于 2012 年 10 月正式实施，其中现有企业从 2015 年 1 月起全面执行新建企业的标准限值。
钢铁工业系列排放标准涵盖了铁矿采选这一环节的环境控制；涵盖了烧结（球团）这一环节的环境控制；涵盖了焦化这一环节的环境控制；涵盖了炼铁这一环节的环境控制；涵盖了铁合金这一环节的环境控制；涵盖了炼钢这一环节的环境控制；涵盖了轧钢这一环节的环境控制，实现了对排放环节全过程的环境控制，增强了标准的可操作性，从而形成了一个系统的钢铁工业污染物排放标准体系。
污染物项目的设置变得更加科学且全面，新增了二噁英以及 NOx 等 5 项大气污染物的指标。新标准对烟尘、SO2 和 NOx 的排放限值进行了大幅收紧，并且针对环境敏感地区制定了更为严格的水和大气污染物的特别排放限值。
2. 4 治理要求
《关于在化解产能严重过剩矛盾过程中加强环保管理的通知》规定“建成违规项目环保备案条件”。其中，钢铁企业需在物料贮存环节采取有效的大气污染治理措施；在物料运输环节采取有效的大气污染治理措施；在生产环节采取有效的大气污染治理措施。这些措施主要包括以下几个方面。
原料场采取防风抑尘网或者（半）密闭料仓。尤其对于城市钢厂以及位于沿海、大气污染防治重点区域的企业，应当采用密闭料场或筒仓。在厂内，大宗物料的皮带运输应该采取封闭形式。
各工序中，原辅材料以及产品的转运、筛分、破碎等产尘点都配备了有效的捕集装置和袋式除尘器；烧结机能够实现全烟气收集，并且配备了四电场除尘器以及烟气脱硫脱硝脱二噁英等烟气治理装置，球团焙烧配备了静电除尘器和脱硫装置；烧结机尾配备了袋式除尘器或者电袋复合除尘器，又或者是电除尘加布袋除尘器；烧结机球团配料、破碎、筛分、转运系统，球团精矿干燥系统江苏钢材回收，成品槽等都配备了袋式除尘器。
高炉煤气需要采取净化回收的措施；在高炉料仓的上部、仓下的振动给料机、振动筛、称量斗、转运站、中间仓以及各皮带转运点都要配备袋式除尘器；要对高炉出铁场的铁钩和渣沟进行加盖封闭；在高炉出铁口、铁钩、渣沟以及铁水罐的上方设置捕集罩，并配备袋式或静电除尘器。
烧结机头、球团焙烧、焦炉、自备电站的排气筒安装了颗粒物、二氧化硫、氮氧化物在线监控系统。
2. 5 技术指南
2009 年，环保部发布了一部关于钢铁工业发展循环经济的环境保护导则。另外还有钢铁行业采选矿工艺污染防治最佳可行技术指南（试行）。
2. 6 相关规划
《江苏省大气污染物防治行动计划实施方案》要求对钢铁、水泥等重点行业进行烟气治理提标改造。在 2014 年年底之前，所有钢铁企业的烧结机以及球团生产设备都要安装脱硫设施，并且要完成钢铁烧结及球团、炼钢、炼铁、铁合金、轧钢、焦化等工序的除尘设施提标改造。
国家《“十三五”生态环境保护规划》提出，要让钢铁行业完成干熄焦技术改造。并且，对于不同类型的废水，应当分别进行预处理。未纳入淘汰计划的烧结机和球团生产设备都要实施全烟气脱硫，并且禁止设置脱硫设施的烟气旁路；要对烧结机头、机尾、焦炉、高炉出铁场、转炉的烟气除尘等设施进行升级改造；要对露天原料场实施封闭改造；要建设原料转运设施的封闭皮带通廊；要为转运站和落料点配备抽风收尘装置。
3 钢铁企业环保管理建议
3.1 以环保政策为标准，始终坚持项目建设环保优先
新、改、扩建钢铁项目时，要严格依照国家环保法规和行业标准。要坚持环保设施与主体设备同时进行设计，同时开展施工，同时投入使用的“三同时”原则。并且环保设施的投资比例需超过 30%。在此基础之上，随着国家环保法规标准持续提高，企业必须高度留意国际和国内先进的环保技术，投入资金，及时对现有的环保设施进行提升和改造。同时，可以围绕节能减排的目标来组织并开展群众性的技术创新活动，让环保设施的运行效果能够持续得到改进和提升。
3. 2 抓好环保设施正常运行，确保达标排放
制订严格的环保设备使用管理规定，抓好环保设施的运行管理。设备设施要与主体设备一同开启和停止，把环保设备和生产设备一起纳入正常的维护保养范围，并且对其实施生命周期管理。同时，要严格地督促检修单位做好环保设备的点检工作，要督促检修单位做好环保设备的巡查工作，要督促检修单位做好设备的日修工作，要督促检修单位做好设备的周修工作，要督促检修单位做好设备的年度大修工作，这样就能让环保设备一直处于完好的状态，坚决禁止环保设备在带病的情况下运行，坚决禁止强行生产的行为发生，坚决禁止超标排放等行为的发生。
3. 3 强化环保监测，建立监控体系
重视环保监测工作，通过对污染物排放进行有效监控，以实现钢铁企业环保绩效水平的持续提升。其一，注重开展企业内部的环保专项巡查江苏钢材回收，认真做好厂区大环境的巡查工作，以便及时发现并查处各类环保违规行为。其二，定期委托具备资质的第三方监测机构，按照规定对所有污染物的排放情况进行日常监测，同时对企业的污染物排放情况进行综合评估。一是企业将所有主要生产工序都安装上污染物在线监测设备；二是这些监测数据能够与省环保厅以及地市环保局的监测平台实现联网；三是通过这样的方式，企业可以主动接受政府和公众的监督。
3. 4 发展循环经济，推行节能减排
二是要把节约能源、少用能源当作企业环保工作的重要举措，依据“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，开展煤气、蒸汽、炉渣、焦化副产品、工业用水等的循环回收利用工程，将废弃物转化为有价值的东西。
3. 5 大力淘汰落后产能，提高工艺装备水平
围绕生产系统积极开展产品和技术装备结构调整工作，运用国内外前沿技术，大力推进节能减排和清洁生产创新工程，迅速淘汰能耗高以及污染重的生产装备。借助持续的技术改造，确保企业主体技术装备以及生产工艺始终处在国内领先水平，尽最大可能综合利用各类能源和资源，从源头对污染物的产生进行了控制。
