最近，江苏省在沿海钢铁基地布局方面动作频频。7 月 30 日上午，中天钢铁与南通市人民政府签署了全面战略合作协议，计划在通州湾示范区建设精品钢生产基地。随后，又与响水县签约，建设现代化钢铁基地项目，该项目总投资 500 亿元，年产钢铁 800 万吨。与此同时，射阳也将开始打造沿海精品钢铁基地，梅钢、龙腾特钢等钢企参与了交流并进行了发言。9 月 4 日，江苏省政府举行了加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的新闻发布会，明确在 9 月中旬之前，编制并印发一个具有可操作性且能够落地的《江苏省钢铁行业优化布局工作实施方案》。要形成一个客观、全面且合理的选址建议，以此为江苏省政府推动全省钢铁产业布局优化提供决策依据。在新的布局尚未出台之前，我们先来看一下去年的一个建议稿：
江苏省钢铁行业兼并重组方案
（建议稿）
2017 年，江苏省钢铁行业持续推动钢铁行业的转型升级以及兼并重组这两项工作。同时，积极地推进“134”的产业格局。在这一过程中，着力进行打造。
1家超大型钢铁企业集团：沙钢（5000万吨）
有 3 家特大型钢铁企业集团，分别是中天集团（2000 万吨以上）、沿海集团（2000 万吨以上）、徐州集团（2000 万吨以上）。
4家特色化钢铁企业集团：南钢、兴澄、天工、德龙。
政府进行引导，要让市场发挥主导和决定作用。鼓励那些具备条件的钢铁企业，让它们发挥自身在产品、技术、资金、资源、区位等方面的优势。通过参股、控股、资产收购、信托管理等多种方式，去实施跨地区、跨行业、跨所有制、跨产业链上下游的兼并重组。在压减产能的同时，减少企业的数量，从而增强企业的竞争力。
第一轮重组目标为粗钢产能集中度达到 81%，即粗钢产能集中度的具体数值为 81%。
正在编制新的《江苏省钢铁行业优化布局工作实施方案》
江苏省发展改革委副主任王汉春在 9 月 4 日江苏省政府举行的新闻发布会上表示。他说，作为推动全省钢铁行业布局优化和转型升级工作的主要牵头部门，他们委将坚决贯彻省委、省政府的有关战略决策部署。他们将紧紧围绕《实施意见》中明确的总体要求和目标任务，以推进供给侧结构性改革为主线，以生态优先、绿色发展为引领，采取切实措施，着力推动全省钢铁行业布局优化、转型升级和高质量发展，加快实现江苏钢铁产业向中高端迈进。依据 32 号文件所明确的目标任务及要求，接下来，我委会全力以赴去推进“六个一”这一重点工作。
9 月中旬之前，编制并印发一个具有可操作性且能够落地的《江苏省钢铁行业优化布局工作实施方案》。这样可以从执行层面更加明确全省钢铁行业布局优化的阶段性工作目标，以及进度节点的安排。同时，还能细化相关的操作方法和工作流程。
二是在 9 月 10 日之前，要形成一个既客观又全面且合理的选址建议，从而为省政府推动全省钢铁产业布局的优化提供决策方面的依据。
一是搭建体现规划导向的产能指标交易管理平台；二是严格把关全省所有涉及产能交易的钢铁项目，包括从布局导向方面进行严格把控；三是严格把关全省所有涉及产能交易的钢铁项目，包括从政策合规方面进行严格把控；四是严格把关全省所有涉及产能交易的钢铁项目，包括从技术标准方面进行严格把控。
四是在 9 月中旬之前，要制定并出台一套与省内实际相符合的高起点标准体系。这套体系要对钢铁行业的重大结构调整项目，从产能规模、工艺技术、装备水平以及技经指标等方面，提出明确的要求。其目的是确保能够以高水平、高标准、高质量来实现产业布局的优化和转型升级。
今年年底前要做的一件事是统筹建立一个重点项目库，这个项目库用于推动布局调整和转型升级。同时，要尽快落实与全省产业结构调整相关的重大战略部署以及典型示范工程。
六是要对全省钢铁行业优化布局、转型升级工作全过程进行动态评估和跟踪监管。
《意见》指出，要邀请各方来统筹推动钢铁行业的布局调整。一方面要加快构建沿江沿海协调发展的新格局，另一方面要大力推动对分散产能进行整合，并且还要严格控制钢铁行业相关炼焦产能。
安阳11家钢铁企业将整合为4家！
近日，河南安阳市政府发布了关于精品钢及深加工等四大千亿级产业的实施意见（以下简称“意见”）。意见表明，在 2020 年，安阳市的钢铁企业将完成重组整合、装备产能置换以及环保提标改造等工作。优特钢的比重在 30%以上。企业的数量从 11 家整合成为了 4 家。形成了具备完备功能的原料保障产业群、冶炼产业群、轧材产业群以及精深加工产业群。主营业务收入努力要达到 1500 亿元左右。
到 2025 年，安阳市钢铁行业的主体装备完成大型化改造。炼铁高炉达到 1200 立方米及以上，炼钢转炉达到 120 吨及以上，电炉达到 100 吨及以上。同时，匹配先进的烧结、炼铁和轧材设备。智能化、循环化、绿色化水平有显著提升。优特钢比重达到 50%及以上。主营业务收入努力达到 2000 亿元左右。
附全文涉及钢铁产业的部分内容：
各县（市、区）人民政府，：
为推动全市产业转型攻坚，围绕壮大主导产业和培育新兴产业这一基本思路，着力打造一批战略性产业集群，这些集群特色优势明显，创新能力突出，装备技术先进，成长潜力巨大，绿色化水平高江苏45k钢材线材酸洗,磷化加工厂，配套协作完整，如新能源汽车及零部件、精品钢及深加工、高端装备制造、文化旅游等，现提出如下实施意见。
（二）精品钢及深加工。
1.产业基础。
我市目前有钢铁冶炼企业 11 家。其中长流程联合冶炼企业有 6 家，分别是安钢、沙钢永兴、凤宝、亚新、新普、汇鑫。还有独立炼铁企业 3 家，分别是博盛、鑫源、林钢。短流程炼钢企业为博鑫 1 家，短流程铸造生铁企业是林州合鑫铸业 1 家。主要产品包括建筑用高强线棒材、优质机械用钢、管材、热轧卷板和冷轧薄板。2017 年底，生铁产量达到 1648 万吨，粗钢产量达到 1754 万吨，钢材产量达到 1677 万吨，这些产量占全省产能的三分之二；实现的主营业务收入为 1031 亿元，在全市比重中占 31.7%。现已形成了包含炼铁、炼钢、轧材、钢铁精深加工以及冶金辅料等在内的产业体系。
2.发展目标。
2020 年，企业完成了重组整合、装备产能置换以及环保提标改造。优特钢的比重超过了 30%。企业的数量从 11 家整合为 4 家。形成了功能完备的原料保障、冶炼、轧材以及精深加工产业群。主营业务收入努力达到 1500 亿元左右。
2025 年，行业主体装备完成大型化改造。炼铁高炉达到 1200 立方及以上，炼钢转炉达到 120 吨及以上，炼钢电炉达到 100 吨及以上。同时匹配先进的烧结、炼铁和轧材设备。智能化、循环化、绿色化水平有显著提升。优特钢比重达到 50%及以上。主营业务收入努力达到 2000 亿元左右。
3.发展路径。
安阳钢铁企业目前具有布局分散、装备水平低、产业链条短、高端产品比重低、高耗能高排放等特点。同时，还要考虑钢铁当前的应用市场状况以及未来的发展方向。所以，未来安阳钢铁产业需要让钢铁产业和钢铁产品朝着精深加工的方向进行升级发展。企业方面，积极引导进行减量化兼并重组，以此提高产业集中度，增强企业和行业的竞争力；产品方面，要立足于优化产品结构，钢铁企业需紧跟市场需求，在产品定位上追求“高”品质、“特”色以及“精”良，持续培育并壮大精深加工产品、高附加值产品以及特色产品，逐步改善品种结构，拓展盈利空间，以实现品牌效应；产业链方面，立足于延伸产业链条，促使钢铁产业尽量朝着下游精深加工方向延伸，形成多个产业链条，逐步实现高新技术产业对传统产业的带动和渗透，并且以此带动全市下游装备制造等相关产业进行优化升级。
整合并提升装备。要严格按照国家产业政策来执行，实施减量置换的措施。新置换的冶炼装备炉容是以工信部门批复的置换方案为标准的。
水冶区域，鼓励企业通过股份合作或者收购的方式，把现有的炼铁高炉、炼钢转炉等冶炼装备换成符合产业政策要求的装备；林州陵阳镇，鼓励企业对现有的炼铁高炉进行减量置换，着重填平补齐高端管材上游原料配套不足的短板，以此为实现高端管材规划目标奠定基础。现有铸造生铁装备主要是为本地汽车零件部企业提供原料配套；在汤阴宜沟镇，企业被鼓励将现有的炼铁高炉、炼钢转炉等冶炼装备进行减量置换。要推动后端轧材系统进行改造升级，加快把现有的低端建筑用材转变为优质板材并实现转型升级。
第二步，在第一步整合升级的基础上，重点对殷都区辖区内的钢铁企业给予支持，促使其进行再整合再提升。可以采取“股份合作”的方式，或者依托一家实力强劲的企业进行收购，具体的模式由殷都区依据市场机制进行研究并确定。同时，按照产业政策的要求，进一步对炼铁高炉和炼钢高炉进行置换，并且在安阳县产业集聚区建设河南省的优特钢生产线。
5. 构建以钢铁为材料的能源装备产业链。
一是精品薄板产业链。目前已形成热轧、冷轧先进工艺，要充分发挥这些工艺的作用。按照绿色化、智能化、高端化的要求，拉长薄板产业链，丰富完善品种结构。构建热轧卷板、冷轧薄板、镀锌板以及热轧带钢、取向硅钢、电工钢等产业链，推动现有产品向家电板、汽车板、电工钢板（带）进行转型升级。实施常化酸洗项目，推进高牌号无取向硅钢和高磁感取向硅钢生产机组项目，以此进一步延伸板材产业链条，从而大幅度提高产品附加值。推进钢铁薄板项目，丰富汽车结构件等优质薄板品种，建设国际先进的超薄带生产线，以无取向硅钢、不锈钢带钢和汽车用板带为主要产品，进而形成 40 万吨超薄带产业链。
一是拥有高强结构钢产业链。凭借现有的中厚板生产方面的优势，接着进一步加大与下游企业在技术方面的对接力度，从而构建起中厚板、高强钢结构建筑、钢结构门窗以及汽车大梁钢、汽车型材等产业链，推动中厚板材朝着建筑结构钢和汽车轻量化用钢的方向进行转型升级。立足轻量化、高端化、绿色化这三个方面，大力去发展具有“耐锈蚀、免涂装、减薄降耗”主要特点的耐候钢等新一代钢铁材料。开拓建筑、车辆、桥梁、塔架等这些应用市场。持续对高强钢拉杆、高强锚杆、高强风能锚栓、高强建筑用钢筋（箍筋、主筋）等高强新材料的生产工艺进行优化。进一步将高端品种的应用领域进行扩大。规划并建设一个百亿元级的装配式钢结构产业小镇，这个小镇将会建成全国范围内规模最大的百亿级装配式钢结构研发基地、设计基地、加工基地、制造基地以及贸易基地。
图2、高强度结构钢产业链
三是高端管材产业链。进一步优化特钢企业的工艺装备水平，提升其深加工能力。构建以优质管坯、毛坯管、高强油井管、耐蚀油套管、高钢级管线管、高压锅炉管、液压支柱管、轴承管、热扩车桥管、转向柱、附车架等高端管材，以及耐磨棒（球）、阴（阳）极材料等高能材料为主体的高端产品体系。推动企业从原料产业向先进装备制造业进行转型。加大产品研发力度，提升工艺装备水平。持续增强深加工能力，构建以汽缸套管、化肥设备用高压无缝管、结构用无缝管、船舶用无缝管、轴承用无缝管等高能材料为主的高端产品系列。
一是发展优质棒材产业链。鼓励企业进行装备大型化以及现代化改造，着重发展系列棒材的优质产品。二是围绕做精做专圆钢棒材，构建起优质毛坯、圆棒、优碳钢、冷镦钢、合金弹簧钢的产业链。三是建设以高档建筑用材、汽车用钢和合金钢为主要品种的 200 万吨棒材产业链。四是形成年销售收入超百亿元的优特钢生产基地，推动现有棒材向优质化进行升级。推动西部的钢铁企业进行整合，要建设出年销售收入超过 200 亿的大型钢铁集团，并且这个集团是优特钢类型的。
一是拥有优质线材产业链。利用现有企业的核心技术以及产品被纳入国家推广目录这一机遇，与国内外知名企业展开战略合作。二是构建热轧线材产业链。三是构建冷轧设备制造产业链。四是构建高延性冷轧带肋钢筋产业链。五是构建高层建筑和重大基础设施用材产业链。通过这些举措，尽快达成 500 万吨的深加工能力。加快在国内外布局生产基地的步伐，成功建成了国内规模最大的高延性冷轧带肋钢筋生产基地以及总部基地，并且鼓励企业进行上市。同时，还建设了以焊丝钢、弹簧钢丝以及钢帘线为主要品种的高速线材生产线。
路径 3 是调整产品结构。要围绕钢铁工业的结构调整以及转型升级来进行，大力对自主创新和技术改造予以支持，同时鼓励钢铁企业朝着“专、精、特、高”的方向去发展。
一是加强技术研发工作。着重对高强汽车板材、汽车动力系统钢材、高标准轴承钢、齿轮钢、工模具钢等进行研发，以生产出高性能的专用特种优质钢材。开展特殊钢材料的基础研究，要求高性能、低成本，且环境友好、资源节约；建立新一代高洁净精炼与特种熔炼技术原型，其特征为夹杂物控制和利用；探索均质化凝固的新原理；发展特殊钢材料设计、制备加工与处理的新理论、新技术、新方法；以此引领特殊钢生产技术未来的发展方向。
一是提升生产工艺。围绕薄带铸轧短流程展开，对凝固与成形工艺、组织演变原理、第二相析出行为以及强韧化机理进行系统研究，攻克铸辊和侧封板长寿命化、水口结构优化以及薄带板形控制等核心技术，开发铸轧薄带的全线控制系统。针对特厚板的冶炼和连铸，研究改善偏析、控制铸造组织均匀性的关键技术，构建特厚板连铸工艺路径。建设示范生产线，实现节省投资、降低能耗目标。
一是将信息技术融入钢铁的各个环节，包括研发设计、生产制造、经营管理等，以及融入产品性能中。二是大力发展数字制造、人工智能和增量制造。三是通过以上举措提高钢铁产品质量和数字化、智能化水平。大力发展工业互联网，借助现代信息技术来改造和提升钢铁产业。发展钢铁产品定制等业务，也发展零部件定制等业务，还发展柔性制造以及个性化制造等。在进行规模化、批量化生产的同时，着重关注满足不同层面的市场需求江苏45k钢材线材酸洗,磷化加工厂，满足不同客户的市场需求，满足不同消费者的市场需求，推动重点企业开展智能制造的试点示范工作。
第三层转型：钢铁企业借助自身固有信息资源提供服务。立足钢铁产业现有的产业链条，把钢铁产业的生产要素进行整合和重构，大力去发展钢铁服务业，把钢铁行业的生产要素转移到服务业当中，以此来降低对矿产资源过度的依赖。
路径 4 是优化空间布局。当前我市存在钢铁企业布局分散、要素共享度低以及物流配送成本高等突出问题。实施产能置换后，要推动水冶区域的现有企业向安阳县产业集聚区进行集聚。原厂区腾出的发展空间，需按照殷都区和水冶镇的城镇规划功能布局来发展相关产业。还要构建殷都区、林州陵阳、汤阴宜沟“一区两点”的钢铁产业空间布局。
路径 5 是推动绿色发展。京津冀大气污染防治在深入实施，新修订的《环境保护法》也在深入实施。循环化、节能化、清洁化、绿色化成为钢铁行业发展的基础性约束门槛。其一，推动实施产能置换的改造升级项目，采用最先进的装备工艺技术，同时设计污染治理、综合回收利用等配套工程，同时施工这些配套工程，同时投运这些配套工程，以达到超低排放标准。一是加大投入，针对现有钢铁企业运行装备进行环保治理；二是加大投入，对现有钢铁企业运行装备进行综合回收利用；三是提升污染物治理标准；四是提升废弃物治理标准；五是从根本上破解环境保护瓶颈制约；六是推进全市钢铁产业可持续发展。
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