在危机四伏的经济环境下，贸易保护主义有所抬头。 钢铁行业作为欧美传统政治力量最强的行业，最先挥舞保护主义大棒。 美国众议院议员首次在经济刺激方案中加入“购买美国货”条款，就是为了“保护”美国钢铁。 2月20日，亚洲华尔街日报报道称，美国钢铁公司、纽柯钢铁公司和AK钢铁公司等美国一些大型钢铁公司正在积极争取提高进口钢材关税。
中国钢铁行业已成为保护主义措施的重点对象。 欧美钢铁行业始终“坚信”，中国钢铁行业之所以能够在2006年从长期的钢材净进口国转变为净出口国，并成为全球最大的钢材出口国和最大的净出口国。 2008年，由于中国政府对钢铁企业的巨额补贴。
那么，中国钢铁工业到底靠什么取得了长足的进步呢？ 中方是否会继续努力扩大钢材出口？
冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民认为，我国钢铁工业的国际竞争力有着坚实的基础。 近年来，钢铁行业快速发展，成本和价格竞争力不断提升。 这主要是由于技术进步、管理加强、一定的原材料和劳动力成本优势以及业务量快速增长带来的固定费用相对节省，而不是政府补贴的结果。 。
刘海民举了个例子：我国连铸率（连铸合格钢坯产量占钢总产量的百分比，是反映一个国家钢铁工业综合水平的主要指标之一）已从2000年的85.3%提高到95%左右现在。 ，已超过世界平均水平。
钢铁工业生产能耗水平也显着降低。 大中型企业吨钢综合能耗由2000年的885公斤标准煤下降到目前的630公斤标准煤左右； 吨钢新增用水量由2001年的18.81立方米下降到目前的5立方米左右。 与发达产钢国家的差距大大缩小。
刘海民认为，我国钢铁行业的价格竞争优势主要来自于以下几个方面：
一是一定的原材料自给率。 近三年来，我国自产矿石占消费量的比例一直保持在48%左右。 由于自产矿石的生产成本远低于进口矿石的价格，这使得中国相对于一些完全依赖进口的产钢国具有一定的优势。 由于中国是煤炭生产大国，与欧洲、日本、韩国相比，优势明显。
其次，在人为因素方面，虽然我国钢铁行业劳动生产率较低，但单位劳动力成本远低于发达国家。 因此，单位产品的劳动力成本明显低于发达国家，其他生产费用也相对较低。
三是由于业务量快速增长，固定费用大幅下降。 与2001年相比，2007年大中型企业销售收入增长了3倍左右，而同期管理费用仅增长了1倍。 每百元销售收入负担的管理费用由2000年的8.9元下降到2007年的4.1元。
四是环保内部成本外部化。 刘海民也承认，我国钢铁行业环保投入不足，确实在一定程度上降低了企业成本。 但大量出口钢材的大型钢企环保标准基本达标。 因此，这并不是中国降低出口成本的决定性因素。
刘海民表示，展望未来，随着国家环保要求提高、各种生产要素价格上涨、人民币升值，钢铁生产成本将明显推高。 但中国在实现装备大型化、推动技术进步、循环利用资源、加快企业重组、加强管理等降低成本、保持和提高成本和价格竞争力方面也有很大潜力。
再次以劳动力成本为例钢材出口到哪里好，员工收入的增加和人民币升值将相对削弱中国钢铁行业现有的劳动力成本优势。 然而，在中国人均GDP达到发达国家水平之前，人均劳动力成本还无法赶上发达国家水平。 中国实现装备大型化后，体力劳动生产率将逐步赶上发达国家。 宝钢和一些特大型企业已经开创了先例。
因此，刘海民认为，在可预见的未来，中国钢铁行业完全有能力在成本和价格方面保持国际竞争力。 这将是中国保持钢铁出口大国地位的根本原因。
刘海民强调，要分清一个问题，那就是我国成为钢铁出口大国，是产业进步和市场竞争力增强的结果。 这并不意味着中国政府应该将大量出口钢材作为一项政策。
他表示，认同政府和钢铁行业“钢铁主要满足内需”的政策。 他解释说，这是因为世界钢铁产业的布局格局明显集中在消费领域而不是资源领域。 尽管钢材国际贸易量不断增加，但其占产量的比重却在下降，各国消费以自产钢材为主。 消耗能源、污染环境的钢铁产品不适合大规模出口。 我国钢铁行业提供的就业仅占全部就业的4.64%，工业增加值仅占总量的8.34%。 但能源消耗占总量的25.1%，主要污染物排放量占10%-16%。
如果中国大量出口钢材，将导致铁矿石进口激增，国内矿石价格也会上涨，为国外矿商提价提供依据。
为此，刘海民表示，中国政府对钢铁行业的长期政策是以满足内需为基本方针——努力以品种规格齐全的钢材满足国内各用钢行业的需要。 ，卓越的品质和有竞争力的价格。 需要。
正因为如此，中国成为世界上少数对出口钢铁产品征收关税的国家之一。 一度钢材产品出口退税大幅下调钢材出口到哪里好，甚至为零。
虽然近期《钢铁产业调整振兴规划实施细则》提出，对附加值高、对机电产品出口影响较大的相关产品适当适当提高出口退税率，但刘海民认为，这些都是经济危机下的“权宜之计”。 《计划》并不意味着中国政府未来将大力鼓励钢材出口。
刘海民还强调，虽然中国不鼓励大规模出口，但应坚决反对以中国钢铁行业受到补贴为借口针对中国钢铁出口采取外贸保护主义。
针对外界指责中国钢铁企业接受政府补贴，刘海民表示，应该承认，中国入世前的“债转股”和贴息技改政策确实减轻了财政负担钢铁行业尤其是大型钢铁企业。 但加入世贸组织至今获得的少量政府补贴，与大中型企业年销售额数万亿元、利润数千亿元相比，只占很小的比例。 也就是说，即使政府补贴完全取消，中国钢铁企业也不可能失去现有的成本和价格竞争力。
但在美国，2001年至2007年，美国大型钢铁企业从贸易保护和政府补贴中受益至少150亿美元至200亿美元，刘海民援引美国国际钢铁协会2007年11月发布的研究报告。
巨额补贴并没有让美国钢铁业取得任何重大进展。 刘海民表示，“依靠政府补贴打造强大的钢铁工业是不可能的”。
