回顾2022年钢铁行业运行情况,骆铁军表示,2022年国际形势复杂严峻,国内疫情多地蔓延,国民经济出现意料之外的下行压力,钢铁行业运行环境较为严峻,行业发展面临下游需求减弱、钢价下跌、原材料成本上涨等挑战,综合效益指标处于近年来较低水平。面对困难和挑战,钢铁行业积极采取措施,提质降本增效,2022年行业运行总体保持比较平稳。
他指出,近期钢材市场和企业总体运行逐步趋稳,主要表现在以下几个方面:一是钢材需求下降,供给相应减少。1-11月,全国粗钢产量9.35亿吨,同比下降1.4%;粗钢表观消费量8.87亿吨,同比下降2.7%,产销均呈下降趋势。二是钢材价格下跌,效益明显下降。1-11月钢材取消出口退税,会员企业实现利润983亿元,同比下降72.5%,利润率为1.66%,同比减少3.88个百分点。特别是三季度虽然延续亏损,但10、11月份行业效益已企稳并出现回升。
展望2023年行业走势,骆铁军表示,中央经济工作会议指出,实施扩大内需战略要与深化供给侧改革相结合,随着疫情形势持续向好,经济稳定效应逐步释放,利好钢铁行业,为钢铁消费提供有利支撑。但房地产市场持续低迷、制造业出口增速放缓可能拖累钢铁消费,2023年钢铁需求或将小幅下滑,结果主要取决于疫情对经济的影响以及房地产市场的复苏情况。
随后,骆铁军介绍了2022年、2023年钢铁协会准备开展的多项重点工作。一是积极探索产能治理新机制。实现自律限产常态化,如对合规、不合规企业实行分类处置,对超低排放A级企业、全废钢电炉企业、实施兼并重组的企业给予政策倾斜,对违规产能严格限产;加强数据治理;继续加快行业兼并重组,创造条件促进优势资源向优势企业集中,这有利于提高行业集中度,规范市场有序竞争,让行业自律发挥好作用。

二是大力提升资源保障能力。骆铁军指出,国内审批明显加快,前10个月,我国黑色金属矿山固定投资同比增长33.2%,增速位居矿业首位。一些重点项目加快推进,目前已有6个重点铁矿项目开工,建成后可新增铁矿石产能3000万吨。同时,协会还在积极开展基石计划的海外矿山开发、废钢回收等其他工作。

三是全面推进能效对标工作。“十年来,钢铁行业节能降耗成绩斐然,2021年全行业吨钢综合能耗达到549千克标准煤,比2012年下降9%。2021年以来,国家陆续出台了一系列重点领域节能减碳政策文件,有利于引导钢铁行业加快淘汰落后产能,推动产业转型升级。协会从上半年开始筹划,多次上报国家部委,形成了能效对标三年行动方案,计划三年内向行业提出技术目录清单、技术能力清单、政策清单、两项标准和数据治理体系顶层设计方案及实施路径。”骆铁军说。

四是全力保障原燃料供应和价格稳定。据协会统计,前11个月,重点钢企进口矿采购成本同比下降26%,但仍处于高位,而炼焦煤成本增长29%钢材取消出口退税,喷吹煤成本增长27%。铁矿石成本下降,炼焦煤成本大幅上升,炼焦成本在生铁成本中的占比已经超过铁矿石。

骆铁军认为,在四季度钢铁产量大幅下滑的情况下,铁矿石价格自10月底以来已累计上涨逾40%,炼焦煤价格也上涨逾10%。原材料价格上涨缺乏基本面支撑,也提醒广大钢企保持合理生产和原料采购节奏,消除投机因素。下一步,钢铁协会将继续推动形成煤炭供需平衡新机制,持续推进将炼焦煤纳入与动力煤同等调控的综合平衡,充分利用国内国际两个资源,推动国际煤炭贸易自由化。
最后,积极开展钢铁出口管理研究。据了解,2021年国家两次取消了所有钢铁产品的出口退税。在限制初级产品出口的同时,企业反映高端产品要继续参与国际竞争。
“协会积极向有关部门反映企业诉求,建议鼓励高端产品出口,控制一般产品出口,避免‘一刀切’。同时,协会组织行业专家对高端产品分类、税则号细分等问题开展研究。”他解释道。


