这对于我国钢铁行业的健康发展可谓及时雨。业内普遍认为，上述关税调整措施有利于降低进口成本，扩大钢铁资源进口，减少部分产品出口，支持国内粗钢减产销售钢材税率，引导钢铁行业降低能源消费总量，促进钢铁行业转型升级和高质量发展。
此次钢材产品关税调整在业内人士的预料之中。根据中国钢铁协会的预测，2021年我国钢材需求将保持小幅增长。同时，鉴于我国钢铁产量巨大，着眼于实现碳达峰、碳中和的阶段性目标，我国工业主管部门强调今年要压减钢铁产量。如何保证我国钢铁市场供需平衡受到各方关注。
数据显示，今年以来销售钢材税率，我国主要用钢行业持续复苏，带动钢材需求大幅增长。据中国钢铁协会测算，一季度主要用钢行业实际钢材消费量同比增长47%，我国粗钢表观消费量为25896万吨，同比增长15.3%。
受市场需求等因素拉动，我国钢铁产量快速增长，钢材价格快速上涨。今年一季度，我国粗钢产量2.71亿吨，同比增长15.60%，较2019年一季度增长17.3%，近两年平均增幅为8.3%；钢材产量3.29亿吨，同比增长22.50%，较2019年一季度增长22.42%，近两年平均增幅为10.65%。截至3月底，中国钢材价格指数（CSPI）升至136.28点，较年初上涨9.44%，同比上涨37.37%。
“在需求仍有增长的前提下，要限制生产，保证有效供给，减少钢铁产品出口，增加进口，平衡国内需求。”中国钢铁协会副会长骆铁军指出，在“双循环”新格局下，钢铁行业要以满足国内需求为主，即便有一定缺口，也可以通过进口来补充，特别是鼓励钢坯等初级产品的进口。钢铁企业要转变发展理念，减少低端产品出口，继续鼓励高附加值、高技术含量产品出口，保住来之不易的市场份额。
海关总署公布的数据显示，一季度，全国出口钢材1768.2万吨，同比增长23.8%，进口钢材371.8万吨，同比增长17%，钢铁行业出口量远大于进口量。
“此次出台的关税措施，符合我国钢铁行业‘以内需为主、不以出口为主’的行业定位，进一步强化国家政策导向。”陈子奇副秘书长说，出口低端钢铁产品，相当于变相出口资源能源。目前，我国铁矿石对外依存度超过80%，国内钢厂高价购买进口铁矿石，生产低端产品，出口赚不了多少钱，反而消耗能源，把污染物和二氧化碳排放留给自己。
硅铁、铬铁等铁合金产品属于高耗能产品，生产1吨铁合金约需耗电4000度电，出口此类产品加大了国内节能减排压力，提高出口关税可直接提高铁合金产品的出口成本。
我国即将实施的新的关税措施，将鼓励钢铁初级产品进口，促进再生钢铁原料的进口，有利于满足国内钢铁需求，降低国内能源资源消耗，缓解环境压力。
此外，进口铁矿石价格飙升对我国钢铁行业正常运行造成不利影响。今年一季度，进口铁矿石2.83亿吨，同比增长8%，进口均价为150.79美元/吨，同比增长64.51%。相关行业分析人士认为，我国将对生铁、粗钢、铬铁等产品实施进口暂定零税率，有望缓解进口铁矿石需求增长，稳定进口铁矿石价格。
“这次关税调整有利于钢铁行业高质量发展和低碳转型。”陈子奇说，钢铁行业是31个制造业大类中碳排放最大的行业，约占全国总排放的15%。我国力争2030年前实现“碳达峰”，2060年前实现“碳中和”。这是包括钢铁行业在内的碳排放大户无法回避的挑战，必须立即采取行动。国家调整部分钢铁产品关税，用实际行动向市场传递“坚决减钢”的政策信号，将有效引导行业预期，推动钢铁行业坚定不移走高质量减排发展道路。（记者 周蕾）
