市场的作用在于流通。 流通是连接生产、分配和消费的关键环节和重要环节，在国民经济中发挥着基础性作用。 无论是国内流通还是国际流通都离不开高效的流通体系。
“建设全国统一市场”这一焦点源于2020年9月9日中央财经委员会第八次会议，会议重点讨论了畅通国民经济循环、构建现代流通体系等问题。 习近平总书记在会上发表重要讲话，强调流通体系在国民经济中具有基础性作用，构建新发展格局必须把建设现代流通体系作为重要战略任务。 会议提出，要从加快完善国内统一市场、建设现代物流网络、培育现代流通企业、健全现代信用体系、发展现代金融五个方面加快现代流通体系建设。 特别是要加快完善国内统一市场。 形成供需相互促进、产销齐头并进的良性循环，塑造市场化、法制化、国际化的营商环境，强化竞争政策，成为构建社会主义市场经济的政策基石。现代流通体系。
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2021年12月17日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时再次强调，构建新发展格局，迫切需要加快构建高效规范的经济体系。 、公平竞争，全面开放全国统一市场。 建立全国统一的市场体系规则，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。 2022年1月，国家发改委印发《现代流通体系建设“十四五”规划》，提出加快现代流通体系建设，拓展全球流通网络钢材各要素，培育跨国流通企业、强化国内国际两个市场和两种资源配置能力，有利于更好利用我国超大规模经济的引力场，集聚全球商品和资源要素，推动形成国际合作竞争新优势。
《意见》对现代流通体系建设涉及的“全国统一市场”进行了全面精准部署，明确了全面深化流通体制机制改革的方向和路径，为流通体制机制改革提供了新标准、新规则。促进现代流通体系发展。 新范式，旨在全面提升国内市场流通服务水平，逐步实现国内市场与国际市场的高度统一。
从《意见》内容来看，构建全国统一市场，指导思想有三个关键词“统一”，即统筹发展和安全、法治统一、制度统一； 核心行动以统一的制度规则和高标准为基础。 基础设施互联互通是支撑，要素资源市场统一是重点，高水平统一的商品和服务市场是目标，公平统一的市场监管是保障； 目的是打破地方保护和市场分割，突破制约经济循环的关键堵点。 着力推动商品要素资源在更大范围内畅通流动。
从流通角度来看，钢铁行业的流通成本主要包括交易成本、物流成本和财务成本。 交易成本涉及多个因素，例如区域市场准入、客户和供应商密度、期货市场活动以及市场采购的便利性。 流通市场越顺畅、越繁荣，交易成本就越低。 物流成本包括从生产到消费的物流设施和劳动力相关成本。 物流设施的连通性和畅通程度决定了物流成本的水平。 财务成本包括资金成本、市场信用成本、受供应链管理影响的库存成本等。
交易成本将受益于流通体制机制改革。 《意见》将“破除阻碍各类生产要素市场化配置和商品和服务流通的体制机制障碍”作为进一步降低市场交易成本的核心目标，并出台了“加强市场化改革”等一系列措施。统一市场基本制度和规则。” 如果严格执行“全国一名单”管理模式，将打破部分市场区域钢铁品牌的保护； 维护统一的公平竞争制度，全面清理各种歧视外资企业和非本地企业的政策，实行地方保护，这将有效避免国有企业和私营企业在钢铁产品上的政策差异。
物流成本将受益于市场设施的高标准连通性。 以10亿吨钢铁产量计算，钢铁行业上下游物流运输量达到约50亿吨，物流成本约占钢铁总成本的15%至30%。 成本降低空间巨大。 《意见》把“建设现代流通网络”作为推动降低物流成本的核心举措，从建设全国物流枢纽网络、发展多式联运、第三方物流等物流新业态、加快数字化建设、推动全方位提升全社会物流降本增效。
财务成本将受益于要素市场和资源市场的统一。 要素资源市场涉及资本、劳动力、土地、数据、产权等多方面，要素资源市场能否统一，对流通环节企业的财务成本影响重大。 在加快统一资本市场发展的措施中，《意见》提出“发展供应链金融，提供直达各流通环节经营主体的金融产品”，有利于降低钢铁流通环节的财务成本。
加快产业流通体系现代化和体制改革
钢铁行业整体受益于全国统一市场建设的同时，应致力于推进钢铁行业流通体系现代化和体制改革，构建完善的钢铁原材料供应和产品销售流通市场，促进我国钢材流通市场由大到强的发展。
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以五矿发展股份有限公司与中国物流与采购联合会联合开展的“央企大宗商品现代国际流通体系发展模式”项目为例，钢铁行业推动现代大宗商品国际流通体系建设研究提出，现代流通体系建设基本形成以自我为中心、安全高效、联动一体、布局合理、技术先进、品牌突出的流通发展新格局。高度智能化、具有全球竞争力、绿色低碳、可持续发展。
一是打造与强大市场规模相匹配的钢材流通渠道。 利用我国超大市场容量、超强制造能力、超广产业深度、超多元市场主体的规模优势，依托港口混装基地、物流园区、运输能力提升、定价平台建设设计等，打造畅通的流通基础设施，连接钢铁产业链和价值链，有效保障资源安全供给和消费。
二是构建与钢铁产业规模支撑作用相匹配的流通组织体系。 着力发挥钢铁工业在国民经济运行中的基础性作用，突出钢铁生产和流通企业的带动作用，以数字化为手段，整合整合产业链重要环节，构建钢铁工业新格局。现代流通体系生态系统，形成钢铁产业在市场流通领域的有效组织覆盖。
三是构建大宗商品购销相匹配的物流服务体系。 构建钢铁行业现代流通体系，必须有相应的物流基础设施支撑体系，特别是原材料进口的物流基础设施。 钢铁行业要聚集力量，在国内外重要节点城市和地区建设或拥有一批物流仓储中心、商贸园区、进出口加工区等大型流通基础设施，实现“建点、建点、建点”。 “连线、成网”，形成“通道+枢纽（物流园区）+网络+平台”的新型物流支撑体系。
四是构建与钢铁行业保供稳价相匹配的产供销储体系。 推动产业链上下游共建渠道体系或价值链合作体系，共同构建流通销售体系钢材各要素，以经营理念创新、模式创新、技术创新延伸服务链，深度参与产业链建设。全价值链体系，实现产、供、销、储一体化。
在推进钢铁行业现代流通体系建设过程中，更为关键的是一批现代流通企业作为市场主体必须积极推动。 一是创新引领，加快新一代数字技术在流通行业的推广应用，加快物流、仓储、混配等物流基础设施数字化转型； 二是重点突破，发挥产业链协同作用，积极推进流通新模式建设，着力解决市场“卡脖子”问题。 三是强化链条，助力钢铁行业中小微企业发展，实现大中小企业一体化发展； 四是强化融合，强化钢铁工业与制造、信息、流通业融合发展，积极开展大型制造企业与物流企业、信息服务企业、金融等“总部对总部”战略合作公司共同推动大市场高质量发展。
作者 | 何宗春
