北京记者 周舟 报道
昨天（10月29日），《每日经济新闻》记者从权威人士处独家获悉钢材取消加工贸易，今年钢材出口退税不会取消。
尽管中国国内的产业政策并不鼓励钢材出口，但国内外的价差“无法控制”中国的钢材出口。 当国内钢材价格跌至冰点时，国外相对较高的价格可以让盈亏线上的钢铁企业尝到一些甜头。 中国钢铁工业协会预计，今年钢材出口量突破8000万吨已成定局。 随着钢材出口量从仅占国内钢材产量的2%~3%跃升至近10%，取消钢材出口退税的建议也随之出现。
不过，上述人士并不同意取消钢材出口退税。 他认为，钢材出口退税并不是大家想象的那样。 退税对于钢铁企业来说是福利。 由于中国的增值税，如果钢材出口，不能像内销那样全额抵扣17%的增值税。
国内外钢材价格相差1/3
中国钢铁工业协会提供的数据显示，9月份，全国出口钢材852万吨，环比增加76万吨，增长9.8%。 前三季度，全国出口钢材6534万吨，同比大幅增长39.3%，进口钢材1101万吨，同比增长5%。 这相当于粗钢净出口5780万吨，同比增加约1900万吨。 同期，全国粗钢产量同比增加约1390万吨。 也就是说，粗钢产量的增加不足以供应出口。
前三季度出口均价为783美元/吨，折合人民币一吨价格约4700多元。 反观国内，上半年重点钢企钢材销售结算价回落至3212元/吨，折合每斤1.6元。 国内外每吨1500多元的价差刺激了钢材出口。
10月份，国内钢材综合价格指数在9月份86.35点的基础上继续下跌。 到10月17日，跌至86.15点，继续创出新低。
在原材料铁矿石和成品钢材价格双双走低的情况下，前三季度纳入重点统计的钢铁企业销售利润为0.71%，处于盈亏边缘。 9月份，钢铁企业主营业务利润环比下降。
中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长赋表示，前9个月，全国粗钢表观消费量约5.6亿吨，同比减少516万吨，降幅0.9%。 -同比。 但粗钢产量依然保持高位，同比增长2.34%。 全年粗钢产量8.26亿吨，供给仍大于需求，钢价难以恢复。 他表示，预计四季度钢材出口将保持稳定，今年钢材出口突破8000万吨已成定局。
出口比例仍然较低
中国的钢铁产品政策是“以国内供应为主，适度开展双边和多边贸易”。 此前，中国钢材出口量仅占总产量的2%至3%左右。 今年出口量已攀升至10%左右。 目前，国内钢铁行业严重供过于求，出口似乎是钢铁企业的一个不错的出路。 但出于国家对钢铁行业产业整合和升级的考虑，以及环保和资源方面的压力，出口“大门”始终没有完全打开。
同时，由于出口钢材价格较低，出口量增加会引发贸易摩擦风险，出口政策也趋紧。 10月23日，中国钢铁工业协会刚刚联合美国用户应诉美国对中国取向电工钢发起的反倾销和反假冒调查，并胜诉。
“大量低附加值产品出口，会增加贸易摩擦，影响产品的持续出口。而且，出口低附加值产品不符合我国当前经济发展的需要，势必导致调整出口政策。” 中国钢铁工业协会副会长、会长兼秘书长张长富说。
一位行业权威告诉《每日经济新闻》记者，我国钢材出口以板材为主，大部分出口到东南亚和中东，但对日本和美国的出口增幅最大。 “河北钢铁集团、鞍钢、首钢、沙钢等都有较大的出口量。” 该人士表示，由于欧盟制裁，俄罗斯不得不从中国购买钢铁； 由于政治不稳定，乌克兰钢铁产量大幅下降，还需要从中国进口。
上述人士透露，事实上，中国的钢铁政策深受其他钢铁大国的影响。 中国钢铁是全球最具竞争力的产品，产量占全球一半，而价格比国际价格低1/3。 一旦出口自由化，其他国家钢铁企业的生存空间将受到严重挤压。 这也是中国钢铁产品屡次引发贸易摩擦的原因。
“各国都不希望中国钢铁出口，这些态度会影响各部委的政策。” 上述人士表示，我国钢材出口量仅占国内钢材产量的不到10%，而其他主要钢铁国家的出口量却占到30%以上。 这样看来，我国钢材出口数量还是太少了。
“内部和外部”税收制度之间存在差异
上述人士认为，钢材出口退税与其他制造业的出口退税不同。 返还的退税并不像其他制造企业那样是“纯利润”。 “只是大家习惯把退回的部分称为‘出口退税’。” “世界上只有中国实行增值税，其他国家实行消费税。” 上述行业权威人士表示。 “国内钢厂进口铁矿石，征收17%的增值税。如果钢材内销，17%的增值税可以抵扣。但如果出口，就不能全额抵扣。根据产品不同，出口退税率有不同。”据了解，目前我国钢铁产品的出口退税率有5%、11%、13%等。
“按理来说，如果你卖东西并开具发票，就应该抵消，不应该收取17%（增值税）。” 上述人士表示，根据全球规则，17%的增值税应全额退还给出口。 企业享受与内销同等待遇。
“按照退还11%来计算，实际上，没有退还的6%就是企业的损失，并不意味着企业得到了11%的好处。” 他认为，钢材出口退税率应提高至17%，这将对公司国内外销售产生负面影响。 公平地说。
不过他表示，只要国家对钢材的基本政策不变，钢材出口退税就会取消，但政策过渡期会比较长钢材取消加工贸易，至少今年内取消的可能性不大。 。
当《每日经济新闻》记者询问张长赋今年是否取消钢材出口退税时，张长赋委婉表示，中钢协已向相关部委提出建议。 至于是否支持取消钢材出口退税，目前不方便透露。 出口退税率的调整并不是新鲜事。 这是中国2001年加入世贸组织时采取的政策。
关于钢材退税率，《每日经济新闻》记者梳理发现，大致调整了四次。 自2004年1月1日起，钢材及钢坯出口退税率降低为13%； 自2005年5月1日起 2007年4月15日起，热轧等各类钢材出口退税率降低至11%； 自2007年4月15日起，部分特殊钢制品、不锈钢板、冷轧制品等76个税号的出口退税率降低至5%。 另有83个税号取消出口退税； 自2010年7月15日起，取消48种钢材出口退税。
每次出口退税率降低或取消，钢材出口都会下降。 2004年1月出口退税率下调导致当月出口量减少8.6万吨。
