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电动自行车以旧换新这件事，既关乎群众的消费体验，也关乎民生以及社会安全。河北省构建了“一站式”的办理服务平台，并且积极地推动电动自行车以旧换新这项工作。通过补贴进行引导，从而提升安全性更高的车辆所占的比例；强化充电以及行驶方面的管理，以此降低安全隐患；完善分类回收的链条，以实现资源的循环利用……到 2024 年底的时候，河北省的电动自行车通过以旧换新置换的车辆超过了 46.2 万辆，带动了新车的销售超过 12 亿元。
电动自行车，广大群众亲切地将其称为“小电驴”，它是短途出行的得力帮手。2024 年下半年，全国开始了电动自行车以旧换新的活动。在人口达 7000 多万的河北，电动自行车的保有量超过 2700 万辆，其以旧换新的市场很广阔。
不过，电动自行车保有量快速增长带来了一些问题。近年来，电动自行车起火导致了一些住宅火灾，给人们带来了严重的人员伤亡和财产损失，这备受社会关注。“用合规的新车去替换老旧车辆，不但能够拉动消费，还能够为消防和社会安全筑牢防线。”河北省商务厅流通业发展处的丁立钢介绍说，河北省组建了一个工作专班，这个专班涵盖了 16 个部门，是专门针对电动自行车安全隐患进行全链条整治的。并且打造了“一站式”的办理模式，同时推进废旧车的回收处理工作，以及新车的上牌工作和消防安全管理等工作。
这场“考试”的成绩如何？记者进行了采访。
以旧换新方不方便？
打造“一站式”办理服务平台，一小时内办结各项业务
最近，石家庄市和平西路的电动车专卖店生意很是红火。走进其中一家，会发现以旧换新活动的广告牌十分显眼，而且前来选购新车的顾客接连不断。
市民冯卫兵将旧车推进店内，接着向店员询问：“这以旧换新具体是怎么操作的呢？”店员吴少娟随即回答道：“您可以通过微信去搜索小程序，然后领取优惠券，就能够进行换购新车了。如果您需要，我可以帮您进行操作。”
过去，群众购买电动自行车时，需要前往专门的办理点进行上牌。以旧换新的过程中，还涉及旧车牌的注销，整个流程较为繁琐。河北打造了“一站式”办理服务平台，将车辆销户上牌、旧电池回收、安全指导以及收旧价格监管等服务延伸到了全省的 3000 家新车销售门店。以前办理这 6 项业务，需要花费两三天时间，跑 4 个地方，而现在只需一辆旧车和一部手机，在一小时内就能够全部办结。
冯卫兵将旧车交给了吴少娟，接着开始挑选新车。当面对铅酸电池和锂电池这两种车型时，他心里有些纠结。吴少娟向他介绍说：“这两种电池的驾驶体验大致差不多。铅酸电池的车相对重一些，然而国家给予的补贴较多，按照产品售价的 20%进行补贴，每辆车最多能补贴 500 元；锂电池的车比较轻便，但是补贴相对少些，按照售价的 10%进行补贴，每辆车最多补贴 300 元。”经过权衡之后，冯卫兵选择了更为实惠的铅酸电池车。店员很快给他的新车上好绿色车牌。新车价格为 3300 元，旧车被门店以 300 多元回收，并且加上补贴后，一共节省了 800 多元。
便捷的背后是流程的不断完善。中国农业银行河北省分行信用卡中心的周志强主任介绍说，平台小程序是由农行与省商务厅合作开发的，农行的工作人员负责后台运营。这样一来，授权电动自行车门店代办新车上牌，群众就不用来回奔波了。只要准备好合格证、发票、车架号以及车辆照的 4 张照片，再加上一张上牌后人车的合影，就能够完成备案。”石家庄市公安局交通管理局副局长张敬军介绍。
旧换新使得门店的销量有了显著提升。电动自行车的销售存在淡旺季之分，而这段时间通常属于淡季。不过，最近在门店中，工作日能够卖出五六辆，周末能够卖出十几辆，达到了旺季的销售水平。吴少娟表示。河北省商务厅的数据表明，到 2024 年底的时候，河北省的电动自行车通过以旧换新进行置换的车辆数量超过了 46.2 万辆。这带动了新车的销售，销售金额超过了 12 亿元。同时，使用的补贴资金达到了 2.1 亿元。这三项指标在各个省份当中都处于比较靠前的位置。
如何加强电动自行车管理？
完善充电设施建设，避免电池上楼
在旧换新活动里，为什么铅酸电池车的补贴比锂电池车的补贴要高呢？丁立钢进行了解释，提升铅酸电池新车的补贴标准，其目的是为了促使大家去购买安全性更为高的铅酸电池电动自行车。
电动自行车骑行时间长了，其电池会老化，线路也会老化，这样就容易引发火灾。其中，锂电池的火灾隐患相较于其他电池更大。据河北省消防救援总队防火监督处专业技术三级指挥长朱朝介绍，在 2024 年下半年的电动自行车火灾事故里，由锂电池引发的火灾与由铅酸电池引发的火灾比例为 3∶1。朱朝还说，锂电池一旦开始燃烧，速度十分迅速，容易出现爆燃甚至爆炸的情况，并且会释放出有毒气体。
目前，在河北以旧换新置换的新车里，超过 80%的车是铅酸电池车。河北省除了通过补贴来进行引导之外，还强化了电动自行车的充电和行驶管理，持续完善基础设施的建设。石家庄市桥西区的发源小区是在 2011 年建成的，主要是以高层住宅为主。当走进这个小区时，可以看到每个单元楼的门口都有自行车停车场，并且在里面安装了 10 多个充电桩。
近年来，将电动自行车停放充电设施纳入新建项目的配套当中，对其布局和配建比例进行了明确。在已有的小区里，借助公共空间来设置停放和充电设施；倘若小区场地较为紧张，便依据法律规定利用周边的公共开放空间进行设置。负责人郭强进行介绍说：“这些充电桩是与他人合作建设的，居民通过扫码便能够进行充电。去年更换的新一代充电桩在充好电后会自动断电，以此避免因过充而引发火灾。”
为避免有人私自将电池拎上楼进行充电，河北在全省的高层小区电梯中推广并安装了智慧阻梯设备。早期的阻梯设备是通过摄像头来识别电动自行车的，而现在最新的设备能够通过红外来识别电池。只要有人拎着电池进入电梯，就会触发报警并提醒，同时电梯也不会上升。
统计显示，到 2024 年底之时，全省既有小区新增的电动自行车充电端口数量为 122.5 万个。同时，智慧阻梯设备安装的数量是 24 万个。并且，各地借助社区宣传以及媒体报道等这些方式，把电动自行车消防安全知识普及给了市民。
回收的旧车如何处理？
车身和电池分类回收，避免流入二手市场或改装
旧车在以旧换新活动中被回收后，其处理方式是怎样的呢？又该怎样防止这些旧车被不良企业进行非法改装或者变卖呢？这些问题都受到了极大的关注。
邢台市沙河市新城镇的一家电动自行车店门口，店员正忙于整理回收的旧车。他们在进行信息登记，还在拍照，同时进行电池拆解。门店负责人姚路阳表示：“我们与商务部门公示的回收企业签订了协议，这些回收企业会定期前来回收。旧车的车身和电池，会由不同的企业分别进行分类回收。”
河北提出要求，每个市都要公布一定数量的旧车架回收企业、废旧锂电池回收企业和废旧铅酸电池回收企业。具体来说，每个市至少要公布 2 家旧车架回收企业，1 家废旧锂电池回收企业和 1 家废旧铅酸电池回收企业。同时，要做好分类回收工作河北廊坊废旧金属市场在哪，严禁将回收的旧车及相关部件流入二手市场或进行改装。
记者来到邢台市信都区的仓库，是为了了解旧车的最终去向。在 8000 平方米的库房里河北廊坊废旧金属市场在哪，上千辆废旧电动自行车排列得十分整齐。公司负责人李江泊介绍说，他们与 100 多家销售门店签订了回收合同，业务范围覆盖了邢台及周边县市。他们从门店以每辆约 140 元的价格收购车架，接着直接将其运走，车身里的金属能够被回收再利用。
廊坊市广阳区的仓库里，工作人员在忙着搬运废旧铅酸电池。绿环公司的负责人赵明玉介绍道，公司承担着分类收集废旧铅酸电池的工作，之后会将其转运至山西进行炼铅。赵明玉说：“如今我们卖给冶炼厂的废铅酸电池每吨价格在 9000 多元，而冶炼出的还原铅每吨能达到 1.7 万多元，效益相当不错呢！”
以旧换新还有哪些堵点？
换车补差较大、锂电池回收难等有待解决
记者采访得知，电动自行车以旧换新目前存在着一些困难。同时，也存在一些堵点。
临时白牌是河北省针对不符合强制性国家标准的电动自行车所发放的临时过渡牌照。一些挂着临时白牌的群众表示，尽管以旧换新有补贴，旧车也能折价，然而新车价格常常在两三千元，即便享受优惠，自己仍需掏出 2000 多元，这对部分经济困难家庭而言压力较大。另外有群众称：“这车子我已经骑了好几年了，虽然旧了一些，但还可以继续骑行。”
《河北省电动自行车管理条例》规定，非国标电动自行车需上白牌，过渡期为 3 年，到 2025 年 4 月 30 日后就禁止上路了。如今路上的那些临时白牌车，在当年上牌的时候就已经落后于标准了，其车体以及电池都严重老化，存在很大的安全隐患。交警在执勤的时候，倘若遇到悬挂临时白牌的车主，也会耐心地进行劝导，并且正在对困难家庭换车的具体情况进行调研。”石家庄市公安局交管局秩序大队教导员陈忠伟介绍。
在充电桩建设这一方面，老旧小区要实现全面覆盖存在较大难度。消防部门的人员进行介绍，在给没有电梯的老旧小区配备建设充电设施时，通常会选择边角位置进行改造。然而，由于老旧小区的空间有限，部分小区没有可供建设充电桩的地方。基于此，河北省在商场、机关单位等公共区域建设充电桩，以尽量满足居民的需求。
另外，铅酸电池已构建起较为完整的回收闭环。废旧铅酸电池属于危废品，有着明确的环保标准以及监管部门。然而，废旧锂电池在回收处理方面的参考标准较少，不存在直接的监管部门，其流通去向也不清晰。“一些群众不清楚废旧锂电池该往何处售卖，有的甚至直接将其丢弃。负责人陈为鹏介绍，锂电池汽车和电动自行车日益普及。未来，废旧锂电池的回收市场有着广阔的前景。电动自行车开展以旧换新活动，这有助于对回收网点进行完善，也能为行业的发展带来新的机遇。
