河北省人大常委会审议固体废物污染环境防治法实施情况及专题询问

   日期:2025-03-25     来源:网络整理    作者:二手钢材网    浏览:227    评论:0    
核心提示:7月28日下午,省十三届人大常委会第二十四次会议举行联组会议,审议省人大常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治“一法两条例”(《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《河北省固体废物污染环境防治条例》《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》)实施情况的报告,并开展专题询问。

长城新媒体记者 蔡洪坡

同时还开展了专题询问。

环保部门怎样推动危险废物污染环境的防治工作呢?如何培育群众养成垃圾分类的习惯?怎样解决垃圾“混装混运”的问题?快递包装治理工作的情况怎么样呢?省人大常委会组成人员及省人大代表围绕公众关心的话题进行现场询问,同时,省生态环境厅等有关部门负责人在现场进行应询,这些部门包括省生态环境厅、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省商务厅、省邮政管理局。

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专题询问现场。长城网记者路钦淋 冯硕 摄

企业污染防治主体意识需进一步提升

危险废物会给人体健康以及环境带来严重的危害,《固体废物污染环境防治法》把它当作重点。省人大常委会委员刘广海进行询问,环保部门怎样推动危险废物污染环境的防治工作呢?当下,河北在危险废物污染环境防治工作方面亟需解决的主要问题都有哪些呢?

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刘广海委员问询。长城网记者 路钦淋 冯硕 摄

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省生态环境厅的副厅长吕竹青对问询作出了回答。这一场景被长城网记者路钦淋和冯硕拍摄了下来。

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省生态环境厅副厅长吕竹青介绍,省生态环境厅在推动落实危险废物污染环境防治工作方面,从以下 5 个方面着手:持续开展排查整治工作;严格进行危险废物规范化管理;推动危险废物利用处置能力的建设;加快提升智能化信息监管的水平;健全并完善制度体系。

三是部门协调联动机制需进一步健全。地方政府承担属地责任,然而这一责任尚未得到充分落实。有关部门负有监管职责,此职责也未充分落实。需要加强各方之间的协调沟通,以形成工作合力。

垃圾分类或将在单位、小区实行红黑榜

省人大常委会委员刘春成询问,在对《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》进行执法检查时,他看到各级政府在垃圾分类宣传动员方面付出了诸多努力,群众参与的积极性有了显著提升。然而,他也察觉到一些地方实际的分类成效并不理想。那么,住建部门下一步将要做好哪些工作,以促使群众养成垃圾分类的习惯呢?

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刘春成委员询问。长城网记者 路钦淋 冯硕 摄

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省住建厅的一级巡视员李贤明对问询作出了回答。这一场景被长城网记者路钦淋和冯硕拍摄下来。

省住建厅的一级巡视员李贤明进行介绍。垃圾分类与千家万户相关联,这涉及到每一个人以及每个家庭都要改变自身的行为习惯。然而,习惯的形成并非是在短时间内就能完成的,需要长期坚持不懈地努力,持续地施加力量。

4. 充分调动基层单位的作用。推动社区(村)党支部和社区居委会(村委会)把垃圾分类当作基层治理的重要举措,广泛展开宣传并给予垃圾分类工作指导,唤起群众的主人翁意识,让群众参与到社区的共建、共治、共享当中;建立健全奖惩机制。举办垃圾分类家庭示范户、垃圾分类时尚学校、时尚达人等的评选活动,在单位和小区设立红黑榜,拓展积分兑换的覆盖范畴,进行积极的引导。对违反垃圾分类相关规定行为较恶劣的,坚决予以处罚。

2020年,河北省企业钢渣利用率达99.84%

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《固体废物污染环境防治法》规定需采取有效举措来减少固体废物的生成量,推动固体废物的综合运用,降低固体废物的危害性。我省的产业结构偏重,工业产生的固体废物数量很大。省人大常委会委员王海波进行询问,工信部门在贯彻施行“一法两条例”,做好工业固废综合利用这一方面采取了哪些举措呢?

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王海波委员询问。长城网记者 路钦淋 冯硕 摄

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省工信厅副厅长王建分回答询问。长城网记者 路钦淋 冯硕 摄

省工信厅副厅长王建分介绍做好工业固废综合利用采取的措施,包括做好工业固废综合利用的顶层设计,搭建工业固废综合利用的技术创新平台,推动工业大宗固体综合利用基地的建设等方面。

2020 年,河北省企业利用钢渣 161.6 万吨,钢渣利用率达到 99.84%。组建并成立了河北睿索固废工程技术研究院。该研究院对承德周边的 65 处尾矿库以及 33 个废石堆场进行了实地的调研工作,还进行了取样分析。并且开发并推广了 50 多种工业固废产品。近年来,累计创建了 233 家省级以上的绿色工厂,其中有 95 家是国家级的。河北有 34 家钢铁企业为省级以上绿色工厂,覆盖率达 50%。其中有 20 家是国家级绿色工厂,在全国处于首位。这些绿色工厂都已完成超低排放改造,工业固废综合利用率超过 97.5%,比国家标准高出 24.5%。

2020年,全省共回收废纸38万吨

垃圾属于放错位置的资源,资源化利用在垃圾处理中是重要原则。省人大常委会委员毛宇山提出询问,商务部门采取了哪些举措来促使再生资源回收实现绿色发展?

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毛宇山委员询问。长城网记者 路钦淋 冯硕 摄

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省商务厅副厅长徐彦平回答询问。长城网记者 路钦淋 冯硕 摄

省商务厅副厅长徐彦平介绍,到去年年底的时候河北廊坊废旧金属市场在哪,河北拥有再生资源回收经营者 8728 家。河北还有 5 万多家回收网(站)点。河北直接或间接的从业人员有 50 多万人。河北基本构建起了保定废有色金属等数十大区域专业市场,其中包括保定的废有色金属市场、石家庄的废金属市场、唐山的废橡胶市场、邢台的废稀贵金属和废玻璃市场、廊坊的废旧电器电子产品和废塑料市场。2020 年,全省回收的废纸有 38 万吨。全省回收的废塑料为 63.5 万吨。全省回收的废金属达 250.5 万吨。全省回收的废玻璃是 16.75 万吨。全省回收的废弃电器电子产品为 9.75 万吨。这些回收行动为河北节约了资源,实现了循环利用,在减污降碳方面作出了积极贡献。

我们看到,我省再生资源回收存在一些问题,比如组织化程度不高,回收网络不够完善,回收模式相对落后,分拣处理方式较为粗放,政策环境尚待优化。针对这些问题,徐彦平介绍,会从完善回收网络、分类发展回收主体、创新回收模式等五个方面来全面推进再生资源回收体系建设。以区和县级单位来加强分拣中心的建设,着力强化分拣的专业能力,以便为下游的利用环节提供合格的再生原料。大力推行“互联网+回收”这种模式,通过运用互联网平台、手机应用程序以及微信小程序等方式,达成网上预约、上门回收以及线上线下协同的效果。建立再生资源回收重点企业联系制度。通过应用新技术,推进重点联系企业发展壮大。通过推广新模式,推进重点联系企业发展壮大。通过发展新业态,推进重点联系企业发展壮大。进而引领行业健康发展。

全省畜禽粪污综合利用率达到77%

河北是一个农业大省。其粮菜肉蛋奶水产品的产量都位列全国前五。它是京津的绿色优质农产品供给基地。与此同时,畜禽粪污以及秸秆等农业生产废弃物的产生量比较多。省人大常委会委员谷雪芬进行询问,询问我省在推进农业生产废弃物资源化利用方面开展了哪些工作?

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谷雪芬委员询问。长城网记者 路钦淋 冯硕 摄

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省农业农村厅厅长王国发对询问进行了回答。这一场景被长城网记者路钦淋和冯硕拍摄下来。

省农业农村厅厅长王国发介绍了在推进农业生产废弃物资源化利用方面所开展的工作,包括畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用以及农膜回收等。河北作为畜禽养殖大省,每年的畜禽粪污排放量达到 1.06 亿吨。省农业农村厅着力抓好两个重点。其一,针对 78 个国家、省级畜禽养殖大县,开展畜禽粪污资源化利用整县推进工作,以此提升资源化利用的水平。其二,针对全省 1.2 万余家规模以上畜禽养殖场,在全国率先实施提档升级行动。2020 年,全省畜禽规模场的粪污处理设施装备配套率达到了 100%,全省畜禽粪污的综合利用率达到了 77%,在全国处于先进行列。

河北农作物秸秆的产生量较大且分布广泛。在优先确保秸秆能还田以及用于饲料化利用等农业用途的前提下,着重推进秸秆的能源化利用,尤其是将秸秆与畜禽粪污结合进行资源化利用,以生产沼气、生物天然气以及发电等。河北省还是农膜使用的大省。重点针对地膜的回收工作,推行了废旧地膜绿色回收的补贴机制。在 2020 年,全省的农膜回收率达到了 90.17%,在全国处于较靠前的位置。

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2020年至今,全省查处医疗废物违法案件1876起

《固体废物污染环境防治法》首次把医疗废物管理写入法律。省人大常委会委员石立新进行了询问,他想知道是怎样加强医疗废物的源头管控的?尤其在新冠肺炎疫情发生之后河北廊坊废旧金属市场在哪,在这方面具体做了哪些工作?

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石立新委员询问。长城网记者 路钦淋 冯硕 摄

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省卫健委副主任段云波回答询问。长城网记者 路钦淋 冯硕 摄

省卫健委副主任段云波进行介绍。新冠肺炎疫情发生之后,他与省生态环境厅一同研究并制定了《河北省医疗废物分类收集处置实施方案(2020 - 2022 年)》。此方案使得医疗废物源头管控、收集运输、应急保障等各项工作制度得以健全完善。尤其在疫情期间,对医疗废物管理提出了明确的要求。指导各级医疗机构从包装方面对涉疫情医疗废物进行严格分类收集和管理;指导各类医疗机构从转运方面对涉疫情医疗废物进行严格分类收集和管理;指导各级医疗机构从暂存方面对涉疫情医疗废物进行严格分类收集和管理;指导各类医疗机构从登记方面对涉疫情医疗废物进行严格分类收集和管理;指导各级医疗机构从消毒方面对涉疫情医疗废物进行严格分类收集和管理。

2020 年,联合省生态环境厅等 7 个部门开展全省医疗废物专项整治行动。在此期间,立案 793 件,有 866 起被责令整改,611 起被给予警告,619 户(人)次被罚款,罚款金额达 471.05 万元,同时曝光了 100 家违法单位。2020 年至今,通过国家“双随机”抽查以及日常监督检查,一共查处了 1876 起医疗废物违法案件,罚款 430.4 万元。

电商件不再二次包装率达96%

近年来,社会广泛关注快递包装污染问题。省人大城建环资委委员鲍龙询问,河北的快递包装治理工作推进到何种程度了?

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鲍龙委员询问。长城网记者 路钦淋 冯硕 摄

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省邮政管理局的局长周召华对询问进行了回答。这一场景被长城网记者路钦淋和冯硕拍摄下来了。

省邮政管理局局长周召华介绍,到目前为止,全省邮政快递业已达成电子运单全覆盖的情况。企业采购的包装袋合标率为 99%,规范封装操作率是 96%。瘦身胶带得到使用,电商件不再进行二次包装,循环中转袋的使用比例分别达到 96%、96%、99%。邮政快递企业使用的可降解塑料包装袋占比达到 17.6%(2021 年目标为 20%),一次性塑料中转袋已基本被淘汰。企业采购的可循环快递箱有 49 万个,全省 3000 余个邮政快递网点都配置了标准包装回收箱。下一步,会持续推进有关行业的塑料污染治理工作。并且会逐步淘汰那些不可降解的塑料包装。

加大投入对垃圾分类收运、处理设施更新改造

省人大城建环资委委员马仁会提出疑问,目前垃圾分类正逐步在各个居民小区推行并落实,普遍都摆放了四分类垃圾桶,许多群众也开始自觉进行分类。然而,在有些地方,前端已经分好的垃圾,在进行收集时,却被一辆垃圾清运车混杂着装走了。那么,下一步该如何推动解决垃圾“混装混运”的问题呢?

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马仁会委员询问。长城网记者 路钦淋 冯硕 摄

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省住建厅的一位一级巡视员名叫李贤明,他回答了相关询问。长城网记者路钦淋和冯硕进行了拍摄。

省住建厅一级巡视员李贤明介绍,群众反映比较多的问题有“混装混运”以及“先分后混”。这些问题打击了不少群众进行垃圾分类的积极性。为了解决这些问题,目前在全省范围内,各级财政这两年都拿出了大量资金来购置分类收运车辆。尤其在逐渐补齐厨余垃圾收运车辆的短板方面取得了成效。在一些示范片区,厨余垃圾已经能够实现单独收集和运输。

二是构建起有效的监管体系。要推行信息化的监管方式。垃圾收集清运牵涉众多企业和个人,其作业点较为分散,导致监管难度较大。需逐步推动车辆安装信息化装备,并将其纳入属地环卫信息化监管范畴,对垃圾收集、转运、倾倒的全过程实施监控。全面推行垃圾收运车辆喷涂分类标识,以落实“不分类就不得进出小区”以及“不分类就不收运”的双向监督机制。

 
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