6月下旬以来，江苏、安徽、甘肃、山东、浙江、湖南、山西、江西等省份相继提出2021年粗钢产量不超过2020年要求。
7月2日召开的2021年江西省钢铁产业链龙头体系推进会提出，江西省工业和信息化厅将按照统一部署，全面完成国家减产任务。
安徽省、甘肃省化解过剩办公室也要求确保2021年粗钢产量同比不增加，即不得超过2020年产量。
从各省的措辞来看，国家层面已经传达了削减钢铁产量的声音，但目前还没有正式文件出台。
华宝证券研究指出，预计去产能“回头看”工作上报国务院后，粗钢去化的具体政策将在今年三季度正式出台。
公司已经采取行动减少产量。 兰格钢铁云业务平台监测数据显示，6月份，山西建龙、鞍钢、宝武鄂钢、莱钢、山东钢铁日照、张家港华为中板、河钢宣钢等钢厂、河钢成钢等钢厂发布停产检修消息，涉及减产逾110万吨。 此外，武钢于6月29日开始对6号高炉进行为期150天的检查。
为什么要减产？
2020年底，工业和信息化部部长肖亚庆在2021年全国工业和信息化工作会议上提出，钢铁行业作为高耗能行业，要坚决削减粗钢产量，确保粗钢产量同比下降。
今年4月初，国家发展改革委、工业和信息化部就2021年钢铁去产能和粗钢减产“回头看”进行研究部署，要求重点实施钢铁2016年以来相关地区去产能工作和整改落实情况再次明确提出，确保2021年全国粗钢产量同比减少。
两部委表示，一是检查涉及化解钢铁产能过剩、打击“地条钢”的冶炼设备关停和退出； 二是检查钢铁冶炼项目建设、投产和运行情况； 三是检查历次检查发现问题的整改落实情况。 四是举报线索核实整改； 五是化解钢铁过剩产能领导小组工作。
冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创在接受界面新闻记者采访时指出，“在充分考虑供需平衡的前提下，结合污染物排放情况不同地区的能源消费总量和强度、碳达峰等，粗钢生产的差异化约束和调控或将成为长效机制。”
“钢铁企业将逐步进入新的发展格局，在诸多制约中寻找生存空间和发展机遇。”
他指出，进入新的发展阶段以来，环境容量、能源消耗总量、土地、原燃料等约束明显加大。 尤其是在碳达峰和碳中和的背景下，这些因素已经无法支撑中国钢铁行业。 进一步扩大生产规模，增加粗钢产量。
李新创认为，国家要求减少粗钢产量有两方面的考虑。
一是支持实现“双碳”目标。 钢铁行业是我国碳排放量最高的制造业之一，约占全国碳排放量的15%。 2020年，中国粗钢产量10.65亿吨，占全球粗钢产量一半以上。 减少粗钢产量是钢铁行业减少碳排放最简单、最直接的方法。
二是减少铁矿石需求的直接途径之一。 铁矿石是钢铁的重要原料。 中国市场所需铁矿石80%以上依赖进口。
李新创表示，按照上半年平均铁钢比0.81计算，下半年生铁产量约为4.1亿吨，较上半年减少5100万吨。全年相当于减少铁矿石消费约8200万吨，这将导致铁矿石产量下降。 石材供需发生逆转。
国家统计局数据显示，今年上半年，全国粗钢产量5.63亿吨，同比增长11.8%； 生铁产量4.56亿吨，同比增长4%； 铁矿石进口5.6亿吨，同比增长2.6%。
由于国内下游消费强劲以及铁矿石市场结构性问题，上半年铁矿石价格非理性上涨，最高达到233美元/吨，目前仍在210-220美元/吨的高位运行。吨。
冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强在解读4月初两部委出台的钢铁行业政策时也表示，减少粗钢产量是钢铁行业的重要举措。率先实现碳达峰。
他还指出，在此过程中，积极推进短流程炼钢、非高炉炼铁、氢冶金等工艺结构优化和新技术应用，也是推动企业转型升级、加快兼并重组的有效举措。
张龙强表示，目前我国十大钢铁企业粗钢产量占全国总量的40%。 开展粗钢减产工作，通过国家统筹，加强顶层设计，根据各地区环境敏感度、企业环保水平、能源消耗水平等落实政策，将有效加快粗钢减产进程。企业转型升级和行业兼并重组，提升产业集中度。 。
这在一定程度上说明，2016年至2020年钢铁行业的工作重点是化解过剩产能，而今年的工作重点已转向降低粗钢产量。 企业兼并重组的加速就是这一过程的产物。
中国钢铁行业的集中度确实在提高。
7月14日，山东钢铁（.SH）发布公告称，山东省国资委正会同中国宝武钢铁集团有限公司（以下简称中国宝武）筹划山东钢铁集团战略重组。 按2020年两大集团产量计算，合并成功后，中国宝武粗钢产量将达到1.46亿吨，占全国粗钢产量的13.88%。
近两年，中国宝武先后重组马鞍山钢铁集团、太钢集团、重钢集团等多家大型钢铁企业。 还先后接管央企中钢集团、昆明钢铁控股有限公司（以下简称昆钢控股）的托管。
减产的后果
光大证券数据显示，今年1-5月，江苏、安徽、甘肃、山东、浙江、湖南、山西、江西等地粗钢产量1.48亿吨，同比增加2632.72万吨。
如果全面落实2021年粗钢减产，且没有同比增长，下半年上述8个省份的粗钢产量将同比下降4.75%。
如果全国限产，下半年粗钢产量同比下降11.61%，要达到不超过2020年的目标。
但需要面对的一个大问题是，在全球通胀预期仍未回落的情况下，供应减少将导致钢材价格上涨。
“稳定大宗商品价格需要增加供给，减产过程中要考虑对经济运行特别是下游行业的影响。” 一位不愿透露姓名的业内人士向界面新闻记者指出。
他认为，减少粗钢产量和保证供应、稳定价格之间需要找到平衡。 “我们不能仅仅为了减产而减产。”
从环比数据看，6月份全国粗钢产量有所下降。
国家统计局数据显示，6月份我国粗钢产量9388万吨，同比增长1.5%； 全国日均粗钢产量312.9万吨，环比下降2.5%。
这带来的是钢材期货价格的预期上涨。 截至7月26日，螺纹钢期货主力合约价格为5690元/吨，环比上涨12%。
据神港证券统计，7月19日-25日当周内，螺纹、热卷期货现货利润从上周末的1165元/吨、1358元/吨上涨至1405元/吨、1473元/吨； 上月前价格分别为724元/吨和922元/吨，涨幅分别为94%和60%。
螺纹、热卷现货利润由上周末的456元/吨、856元/吨反弹至655元/吨、995元/吨。
“期货走强，远高于现货价格，这在一定程度上表明了市场对未来价格的预期。” 上述人士表示，“如果下半年钢铁产量实现同比下降，钢价可能会突破5月高点。从政策平衡的角度来看，必然会出现钢材价格上涨的情况。”进一步干预。”
回顾今年钢材价格涨幅甘肃钢材价格预测，最高点出现在5月份。
中国国际电子商务中心数据显示，5月份国内商品总体价格指数（CCPI）为182.27，同比上涨60.57%； 钢材商品价格指数为165.69，同比上涨60.47%。
2020年10月以来国内钢材期货价格持续上涨，当年10月底螺纹钢期货主力合约价格为3457元/吨； 今年5月12日报价高达6200元/吨，涨幅约80%。
供需紧张支撑了本轮钢价上涨。 受钢铁行业供给侧改革、能源消费双控体系出台、超低排放政策实施、2021年粗钢减产部署等因素影响，河北省多地实施限产停产等，导致国内钢材市场从产能过剩时期的低迷状态，进入供给紧张、需求旺盛的卖方市场。
我国钢材消费仍保持快速增长趋势。 今年1-6月，我国钢材消费量同比增长超过10%。
另一方面，美元超发导致全球流动性过剩，引发外部通胀失控。 基于国际定价的铁矿石价格继续维持高位，对国内钢价造成明显的成本支撑。
光大证券认为，从目前的需求端情况来看，新建房地产建设、基础设施、工业品三大链条的需求正在减弱，粗钢减产政策恰逢其时。
截至7月9日，新增房地产开工、基础设施建设、石油沥青开工率、全钢轮胎开工率均处于五年来同期最低水平。
李新创告诉界面新闻，由于2020年下半年钢材需求基数较大、2021年下半年投资作用减弱等因素，预计二季度钢材需求同比下降半年。
不过，也有业内人士向界面新闻表示：“房地产、基建等对钢材的需求不会有太大拖累，但增长动力有所减弱，整体需求依然平稳。”
据冶金工业规划研究院预测，2021年“大建筑”行业用钢需求将维持高位，制造业用钢需求小幅增长，钢材需求将徘徊在全年均处于较高水平。
如何找到平衡点？
兰格钢铁研究中心表示，近日召开的国务院常务会议表示，要严惩非法倒卖商品等行为，工信部相关负责人已提出保供保稳定物价，说明政策仍将减产保供应。 稳定价格之间的平衡。
李新创预计，下半年钢铁市场将受到原材料成本支撑、粗钢减产预期增强、国内外钢价差异、需求相对减弱、政策调控等多重因素影响。 预计钢价将维持在合理区间，大概率不会重演5月份的市场情况。
从应对措施来看，或许可以调整钢材进出口政策，实现国内供应稳定价格。
中国海关总署数据显示，2020年中国共出口钢材5367.7万吨，约占钢材产量的5.3%（扣除重复材料）。
减少或限制钢材出口的相关政策相继出台。
4月28日，财政部、国家税务总局发布公告，自今年5月1日起，取消大部分钢铁产品出口退税，共涉及146个商品编码。
与此同时，国务院关税税则委员会发布了《关于调整部分钢铁产品关税的公告》，自今年5月1日起调整部分钢铁产品关税。 提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品出口关税。 调整后，出口税率为25%甘肃钢材价格预测，出口暂定税率为20%，出口暂定税率为15%。
兰格钢铁研究中心主任王国庆告诉界面新闻，未来可能会对部分品种提高出口关税，提高出口成本，从而限制出口。
李新创表示，减少钢材出口有助于粗钢产量的削减，有利于大幅削减环保绩效差、能耗高、工艺装备水平相对落后的企业粗钢产量。
除了减少出口外，进口力度也将进一步加大。
中国钢铁工业协会官网4月12日明确表示：面对资源环境约束和绿色发展要求的新形势，钢铁行业“必须从现在开始转变观念，逐步适应资源环境约束和绿色发展要求”。钢铁净出口和进出口甚至净进口之间的平衡。” 转型”。
关税公告提出，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行暂定零进口税率。
一位不愿透露姓名的钢铁生产企业员工也持有上述观点，“国家希望通过增加进口来调整市场价格，但效果还存在不确定性。”
王国庆表示，在“双碳”目标下，钢铁产能处于优化过程中，长流程炼钢体系将被弱化，短流程特别是电炉炼钢（废钢利用）体系将得到强化，这也将相应减少铁矿石的使用量。 。
她预计，如果今年粗钢产量不高于去年水平的政策落实，将对下半年钢材市场供需格局产生较为明显的影响，推动钢价上涨。再次崛起。 下半年，钢材市场将呈现区间波动，波动幅度较上半年有所减弱，钢材平均价格也较上半年有所下降。
“从利润区间来看，下半年铁矿石价格仍将维持高位，钢价上限大概率会控制在上半年高点以下。钢铁利润水平下半年钢厂的产量可能会低于上半年的水平。” 上述业内人士告诉界面新闻。
