借道东南亚,未必能省钱!
去年到今年的中美贸易摩擦大环境之下,有诸多出口企业采取了“曲线救国”的策略,通过绕道东南亚国家的方式来躲避美国的额外加税。然而,对风险与成本进行评估,真的是划算的吗?
以下综合“借道”热门地近期的一些管控措施,供出口企业参考!

越南
许多人认为越南是中美贸易摩擦的最大受益者。目前,越南签下了两个重要的自贸协定,一个是《越南与欧盟自由贸易协定》(EVFTA),另一个是《跨太平洋伙伴关系全面及进步协定》(CPTPP)。这使得越南在出口到加拿大、日本、墨西哥、秘鲁、法国、德国等市场时,能够享受更多的关税优惠,从而成就了其巨大的出口优势。

今年前 11 个月,中国对越南的出口呈现大幅增长态势,增长幅度达到 22%;同时,在今年前 11 个月,越南对美国的出口额与去年同期相比增长了 27.9%,达到 556 亿美元。其中,电子产品、纺织品、手机及零部件、机电设备等品类的出口额同比增长都在 40%以上。美国已经对越南施加压力,并且一再督促越南严格排查“洗产地”的出口行为。
今年开始后,越南在进出口原产地确认这一方面多次调整了规则,当下最新的规则会从 10 月 21 日开始生效。

此前,发布的“越南制造”(原产地)标准草案规定:
商品标签需标示产地。若某货品纯粹是越南产地,或者完全在越南生产,那么就可以标示“越南制造”。
商品经在越南最后加工阶段制成时,需满足以下条件才能标示“越南制造”:要符合有关商品代码(HS)的转换规定,并且境内新增价值比率需达 30%以上。

越南海关总局海关管理监察局代局长欧英俊表示,原产地欺诈、伪造危机较高的商品包含 15 类。其中一类是纺织品成衣、皮革鞋业和手袋;另一类是电脑;还有一类是电子产品及其零部件;再有一类是家用电器及其零部件;另外一类是铝和铝制品;还有一类是钢铁和钢铁制品;最后一类是木材和木制品。
越南方面最新一批13种预警产品如下:
越南工贸部近日向各省市人民委员会通报了一份名单,这份名单包含 13 种出口美国、欧盟和加拿大可能遭到贸易救济措施和反避税调查的预警商品。工贸部将预警级别划分成 4 级。那些被列入第 4 级和第 3 级的出口商品需要被严密监控,并且要对相关企业的活动进行严格检查。而被列入第 2 级和第 1 级的商品则需要被关注并且持续跟踪。
此次被越南工贸部列入预警第4级的是胶合板;
所以越南需要加强对相关出口企业的监控和检查。
该程序能惩罚违规将中国产品假冒为越南产品出口的企业。

10 月 29 日,越南海关总局在头顿港口采取行动。他们发现了一起商业虚假大案柬埔寨钢材产地,是本地企业进口中国铝产品并伪装成越南原产地出口到美国。他们阻止了这起案件的发生。并且查获扣留了预估 180 万吨的铝型材产品,这些产品的价值约为 43 亿美元。
越南当局称,当下有 10 个集装箱的自行车被扣押在平阳海关。这些产品几乎是 100%从国外进口的,并且连标签都已在国外贴好,只是运到越南进行组装后再出口。
海防港区,海关暂扣了许多从国外进口的机械设备。这些机械设备仅需通过简单组装,就能变成越南产品并进行再出口。

越南的胡志明、同奈等其他地区的港口扣留了很多进口成品,像衣服、鞋子、帽子、电子配件等。这些产品被贴上了越南国内的品牌标签,用于国内消费。海关当局在港口地区迅速采取了行动。
越南当局称海关会持续加大对伪装产地出处这种虚假行为的斗争力度。
12 月 6 日,美国使馆代表团团长是卡伦·麦克莱兰(Caryn)。越南财政部有一位副部长叫 V·ThịMai。他们在河内签署了海关互助协定(CMAA)。此协议能够让美国与其他国家进行信息、情报和文件的交换。这样做是为了防止和调查违反海关的行为。

美国海关边防总署称,每项协议都是依据各国海关当局的能力以及国家政策来进行量身定制的。此协议或许能够助力美国政府更为便捷地对中国产品借道越南而出口至美国的行为展开调查。
泰国
已经抽调工作人员对部分工厂进行了突击检查。目的是防止中国商品冒充泰国产商品出口到美国。这样做是为了避免美国对泰国商品采取调涨进口税的措施。进而避免影响泰国商品输美。
泰国国际贸易厅长阿敦称,该厅抽调工作人员组建了检查小组,对各大工厂展开突击检查,以确定这些工厂出口至美国的商品原产地证是否合法。倘若发现出口至美国的商品并非真正的泰国原产地商品,就会将此情况告知美国海关,并对违法的泰国工厂进行处罚。

该厅期望为泰国出口至美国的商品构建良好信誉,保障合法工厂商品向美国出口的权益,推动泰美贸易进一步发展,开拓输美商品市场,以此来替代因中美贸易摩擦而受影响的中国商品。
10 月下旬,美国做出了暂停泰国普惠制关税待遇的决定。这一决定涉及到海产品以及果汁等多种泰国输往美国的商品。
柬埔寨
美国正在促使柬埔寨展开对中国企业绕道出口美国以及规避关税行为的调查。今年 6 月份柬埔寨钢材产地,美国对若干出口公司实施了罚款,原因是这些公司借助中国在柬埔寨的西哈努克经济特区来出口商品,从而规避了美国政府对中国商品所征收的关税。

中国海关总署的数据表明,2019 年上半年中国对柬埔寨的出口额有增长。其增长幅度为 30.7%。同时,柬埔寨今年第一季度对美国的出口也在增长,增长比例是 22.4%。
柬埔寨的原产地规则规定,其产品只需 40%来自该国。2016 年扩大的贸易协议规定,普遍优惠制(GSP)准许柬埔寨向美国免税出口旅行用品,像箱包、行李箱以及配件等。
出口到东南亚国家(如越南、泰国、柬埔寨等)的货代朋友们,需要引起注意了!


