海关总署在 1 月 13 日公布的数据表明，2024 年的 1 月至 12 月份期间，我国总共出口了 11071.6 万吨钢材，与去年同期相比增长了 22.7%。并且，这一数据还是 2015 年以来的最高数值。在处于行业下行周期的情况下，有着同样高的出口量，那么钢铁外贸所面临的形势存在着哪些相同点和不同点呢？
让我们简单对比2015年前后与当前的各方面情况。
2015 年我国出口钢材 11240 万吨，同比增长 19.9%，达到历史新高。2015 年的出口量和增长幅度呈现出与当前相似的态势。不同的是，2024 年后两个月，业界对特朗普当选后的关税等政策有比较明确的预判，这刺激了出口量在往常淡季中维持高位，而 2015 年没有这样明确的阶段性形势。
2015 年在政策方面，我国钢铁行业遭遇产能过剩状况。政府推出了一系列政策，目的是促进钢铁行业的结构调整与转型升级。比如《钢铁产业调整政策》（征求意见稿）得以发布，其意在引导行业朝着健康的方向发展。共建“一带一路”倡议推动了钢铁产品向沿线国家的出口，从而拓展了国际市场。2023 年开始后，《钢铁行业稳增长工作方案》得以发布。在高质量发展要求的引领之下钢材2025年趋势，钢铁行业着重强调了技术创新以及绿色发展。与此同时，国家借助政策进行引导，鼓励企业对出口结构进行优化，促使产品附加值得以提高。比如，新能源汽车这类高附加值产品的出口，推动了钢材的间接出口。
在财税政策领域，从 2015 年 1 月 1 日起，我国取消了含硼钢的出口退税，这其中涉及 4 类钢铁产品。在本轮经济周期的 2021 年，我国取消了钢材的出口退税。在短时间内，出口数量出现了明显的下滑。然而，到了 2022 年之后，中国钢材的出口依然展现出了强劲的复苏态势，并且在中国钢材占全球的出口份额方面，也逐步呈现出上升的趋势。出口退税率和企业利润水平有着直接的关联。取消或者降低出口退税，在一定程度上会促使那些竞争力较弱、对出口退税依赖程度较高的企业退出市场。同时，这也会促进行业集中度的提高。而那些竞争力强、效率高的企业则会从中受益。
2024 年 11 月值得一提，同为原材料的铜和铝等商品的出口退税被取消。地方政府除出口退税外的其他各类补贴在清理退出。此前公布的《公平竞争审查条例》明确禁止相关单位给予特定经营者选择性和差异化的财政奖励或补贴，其核心目的是提高企业经营的市场化水平。叠加此次出口退税的调整，有助于推动行业出清部分落后产能。
在外部环境这方面，2015 年有大量的出口。2015 年针对我国钢铁产品的反倾销、反补贴案件数量很多，达到了 37 起。2024 年针对我国钢铁行业的反倾销调查有所增加。2024 年全年立案的数量约为 30 起。这些立案的区域遍布全球。主要的地区有越南、巴西、欧盟、南非等地。涉及的品类大多为板材。美国新当选总统特朗普上台之后，极有可能会对中国商品加征新一轮的关税，这种情况会对钢材的间接出口以及转口贸易产生影响。
钢材出口量和钢价呈现反向关系，其逻辑在于钢价更多是跟随内需来定价的。中国是全球最大的粗钢生产国。其出口量占产量的比例在 5%至 10%的区间内波动。这表明 90%以上的产量是在国内被消化的。因此，钢材价格主要是受国内需求所主导的。这也从侧面印证了 1 月 13 日海关总署新闻发言人的回应，即中国钢铁产业在不断创新升级，主要是为了满足国内钢材的需求，同时也为许多国家提供了创新且优质的产品。我国钢材出口，符合市场原则和世界贸易组织规则。”
温故而知新。上一周期的出口态势是业界值得参考的内容。在本轮周期中，除了贸易摩擦风险增加等问题之外，我国钢铁出口贸易还面临着一些新的问题。
一是价格优势出现减弱。我国钢材的出口价格相对而言比较低，然而全球的通胀水平在下降，同时东南亚等新兴的钢铁产地的钢铁供给在不断增长，这就导致了我国钢材的价格优势有所降低钢材2025年趋势，一部分海外的钢铁需求将会被其他地区挤占。
一是 2024 年 12 月全球制造业 PMI 为 49.5%，处于收缩区间且波动。二是全球制造业复苏较为缓慢。三是外需恢复较为迟缓。四是外需恢复缓慢可能会对我国钢材的直接出口和间接出口产生影响。
三是“内卷式”竞争仍在持续。当前，钢材出口呈现出“量增价跌”的明显态势。这种态势导致了钢厂生产资源的浪费，同时也容易引发原材料价格的溢价。这使得钢企和出口贸易商都陷入了双向挤压的薄利困境之中。
针对上述问题，建议钢企和贸易商持续执行“鼓励高端、限制低端、打击非法”的出口原则。其一，提升产品质量与技术水平。借助技术创新以及工艺改进，提高我国钢材产品的质量以及附加值，进而增强在国际市场上的竞争力。在 2024 年度上市公司业绩预告新近公布的内容里，部分对经营和产品结构进行了优化的钢铁企业，正凭借行业领先的利润率展现出更为强劲的竞争力。其二是在国际市场上进行多元化布局。主动去开拓新兴市场，以此分散贸易所面临的风险，应对海外供给增长所带来的压力。其三是注重加强沟通交流以及开展国际合作。一方面，借助沟通能够在一定程度上消解“内卷式”的恶性竞争；另一方面，通过参与国际标准以及规则的制定，能够提升我国钢铁行业在国际上的话语权，同时也能减少贸易摩擦。
展望后市，贸易摩擦压力以及国际大宗原材料价格下降，对我国钢材出口造成了较大阻力。同时，国家取消钢材出口退税，这在一定程度上会抑制低附加值钢铁产品的出口。然而，与其他国家和地区相比，我国钢材出口依然具有成本优势，国内企业也仍然会积极地去寻求出口。预计在 2025 年，我国钢材出口总量仍将维持在较高水平。这是在钢铁企业和贸易商的共同努力下实现的。
