吵闹地翻来覆去好几个小时
使人痛苦；
路边停满了17米长的卡车。
沙洋路经常被水堵塞。
……
在北京北方钢材市场，
“噪音和拥堵”问题，
常年困扰着附近居民。
6月30日，
在曾经大货车来来往往的市场北门，
还有四个字“市场停摆”。
迄今为止，
京北最大的钢材市场已成为历史。
市场附近的居民，
终于可以“睡安稳，行无阻”了。
现在，
市场内部分空出的地块已恢复为绿地。
京北最大钢材市场休市腾空
2007年前后，随着城市建设的如火如荼，沙河镇南一村的一片庄稼地里，钢材市场蓬勃发展。
由于紧邻铁路货场，紧邻沙洋路、京新高速公路出口，便利的交通使该市场迅速成为京北地区最大的钢材转运、加工、销售集散地。大卡车进进出出，龙门吊在市场上随处可见，大大小小的仓库库存各种钢板高达100万吨。近两年，市场年交易额超过1.7亿元。
但也出现了装卸扰民、裸露地面扬尘等问题。据沙河镇副镇长宋岩介绍，市场周边分布着10多个小区，居民每月拨打12345热线投诉市场的次数超过20次。
这样“堵”“扰”“粗”的钢材市场显然不适合继续发展。在此情况下，北京北钢市场被列入今年的拆迁和休假名单。 1月23日，市场正式贴出休假通知，并于6月30日全面休市，占地300亩的市场仅用了半年时间就腾空了。
破旧的厂房被夷为平地，高大的龙门吊被拆除。现在，京新高速公路旁空出的100亩土地上种植了4200多棵松树、白皮松、国槐、枫树，实现了初步恢复绿色。其他地块将纳入区域规划，完善交通网络，发展优质仓储。
跨区域协作整合促进统一
2015年以来，多次传出北京北钢市场关闭的传闻，但始终没有发生。封城没有完成的一个重要原因是京北钢材市场横跨两个区，体量较大。这是一个不折不扣的“硬骨头”，想要破解它绝非易事。
钢材市场300亩土地中，180亩属于昌平沙河镇附近旧钢材市场，120亩属于海淀上庄镇。前者是沙河镇南边一个村的集体土地，后者是首农食品集团下属西郊农场的国有土地。加之市场管理混乱，转包转租现象普遍存在，这些都是签约面临的困难。
面对这样的“老大难”，只有两区共同努力才能解决。在市促疏整治专项办公室的协调下，昌平区、海淀区发改委、沙河镇、尚庄镇、西郊农场等先后召开了4次正式协调会，从最初的统一政策、从标准、流程的确定，再到签订补偿合同等，我们不断努力、探索，通过不断的磨合，逐渐形成合力。双方及时通报进展情况，撤军节奏基本同步。
截至5月，沙河镇所有地块已全部腾出并签约。海淀区上庄镇经济管理科科长任艳回忆，当时海淀区和昌平区“比学、抢救”，这也让他们加快了封市进度。 “拆迁前认真解释，用尺子丈量到底，拆迁后严格按照前期承诺进行补偿。”宋岩表示，正是这种高效的跨区域联动，使得拆迁疏散工作公平公正、顺利推进。 。
两年治愈跨区“顽疾”126例
沙河镇和上庄镇虽然是两个接壤的镇，但过去来往并不多。此次北京北钢市场跨区协同关闭，也为今后跨区治理打下了良好的开端。
北京北钢市场的关闭只是本市跨区域点综合治理的一个缩影。在推进疏通整顿过程中，一些跨区点的“顽疾”日益凸显。经过“反复治疗、反复治疗”，问题却很难解决。这也是市民投诉比较强烈的地方。
市整改推进专项办公室相关负责人介绍，去年以来，该市建立了跨区重点区域问题台账附近旧钢材市场，建立城市联动、区联动等机制，对症下药。消除以往监管“盲区”问题。
在丰台、朝阳接壤的成寿寺与成一路路口，占道、在路上经营的小商贩屡屡进行“游击袭击”；永外街安定里11号楼东侧一处50平方米违章建筑，横跨丰台、东城。各区，让调查取证困难无处不在……据了解，去年共举报违法建筑、交通秩序、占道作业等跨区“顽疾”91起，其中88起通过跨区治理解决。 3仍在进行中。
记者还了解到，今年挂牌的35个跨区域场所中，老鼓楼外街道环境脏乱、机动车乱停放等17个场所已得到整改。
北京北方钢材市场关闭，
这是本市跨区治理的标杆案例。
正是昌平与海淀的“无缝连接”
只有这样，才能解决跨区域、大体量的问题。
王猛/制作
来源/北京日报
部分图片来源/沙河邻里圈子
