9月19日晚间开始，一张关于钢材出口许可证管理实施情况的报道截图在外贸微信圈爆红，内容中提到，商务部将在钢材出口追溯方面对钢材实施出口许可证管理，将于9月25日起实施。
但9月25日，官方却没有发布任何公告！传闻不攻自破！那么这则消息是空穴来风吗？还是另有隐情？
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实施钢材出口许可证管理必须满足市场需求
其实，早在2007年，部分钢材出口就被实行了许可证管理。当时，出口许可证管理规定主要是为了抑制钢材出口过快增长，满足国家淘汰落后产能的要求。出口许可证管理的钢材产品约占出口总量的60%，主要针对的是附加值较低和出口增长过快的钢材产品。
但这一规定在2009年被取消，原因是当时国内外经济环境急剧恶化，钢铁行业陷入亏损困境，内需不足，出口动力不足。换言之，是为钢铁行业走出困境提供宽松政策。不过，业内人士表示，取消钢材出口许可证管理只是象征性政策，因为这并不能从根本上刺激钢材出口，该制度只是出口登记备案制度，并不会影响国际钢铁市场需求，更不会影响国内钢企出口积极性。此后，再无关于钢材出口许可证管理的官方消息。
02
今年部分钢材出口许可证管理的实施是否面临危机？
我们就此事咨询了业内人士：有观点认为，目前钢铁实行出口许可证管理的可能性不大，特别是在党的“二十大”召开之前，且在目前的经济形势下，实行出口许可证管理可能会在一定程度上抑制出口量。
也有人认为：欧洲面临严重的能源危机，很多钢厂停产，对中国钢铁的依赖性更强，加上最近相关钢铁出口纠纷多起，现在实行许可证管理，规范操作，就相当于限制出口，不要过热。出口许可证就像一个筛子，可以挡住一些不公平竞争；另外，人民币贬值对外贸是一大助推，出口也要规范，这是一个趋势。
去年国家先是取消了部分钢铁产品的出口退税，现在又对部分钢铁产品实行出口许可证管理，两大钢铁出口大政策相继出台，显示出控制钢铁出口，特别是初级钢铁产品出口的紧迫性，不仅显示出紧迫性，也表达了一个明确的政策调控目标，就是坚决遏制钢铁产品出口增长势头。
近日，董事总经理段志柏也表示，预计2022年我国钢材出口量将减少至5500-6000万吨，同比减少7%左右；进口量将逐步增加至2000万吨左右，钢铁行业将受到国家“促进口减出口”政策的影响，预计进口量将进一步扩大，出口量将减少。
总之，是否对部分钢铁产品实施出口许可证管理钢材取消出口退税，是综合考虑市场情况的，我认为政策是为了规范市场，让经济健康发展，我们应该保持定力钢材取消出口退税，拥抱变化，积极改变。
