为了保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政纠纷，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，《中华人民共和国行政诉讼法》由第七届全国人民代表大会第二次会议于1989年4月4日通过，自1990年10月1日起施行。这是第一部支持行政诉讼的法律。 “人民起诉官员”。 该法颁布后，黄梅县发生了一起行政诉讼案件。 由于这是《中华人民共和国行政诉讼法》颁布后典型的“民告官”、“官”方败诉的案件，因此，此案是后来最大的行政诉讼案件在当时的国内，当它作为教学案例被列入大学教材时，就名闻全国。 尽管法律经过多次修改和完善，但三十年后的今天，当我们回顾这个案件时，仍然具有深远的意义。 历史和现实意义。
大胆进军商海 1992年春，中共中央二号文件（1992）发表《邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》，对整个商界发出警告。党的讲话中，“改革开放要大胆一些钢材发票3个点，敢于尝试，不能像小脚女人一样，看到自己想要的，就大胆尝试，大胆突破。” 一时之间，掀起了学习贯彻“南巡讲话”的热潮，官员们纷纷开始创业，以体现自己的价值观。 黄梅县政府办公室已批准设立企业70余家。 黄梅县建材局也不甘示弱，我和另一位副局长张国桥各自组建了一家公司。 1992年8月26日，黄梅县政府办公室下发《关于设立县振华建材总公司的批复》，“同意设立‘黄梅县振华建材总公司’……实行独立核算，自负盈亏。” 9月8日，县委组织部通知“经理桂林冯同志”。 进入商业银行充满了困难。 10月下旬，该公司采购了12吨杂交水稻在南京销售，并从南京采购了11吨钢材运回县城。 几经周折，出售后公司赚了3000多元。 第一项业务略有盈利。 1993年3月底，我聘用张买喜为业务助理，到鄂州市采购钢材，住在市粮食宾馆。 对钢材供应产生初步兴趣后，我回到了县城。 4月5日上午，我向县信用联社营业部借了74万元，作为200吨钢材的货款。 下午，我和通讯社跟踪处的詹云金一起乘车赶往鄂州市。 10日，钢材购销手续完成。 鄂州市政府办开公司供应54.2吨φ18螺纹钢，吨价3500元； φ14圆钢97.506吨，吨价3780元（其中变长10吨，吨价3750元）。 鄂州市碧石镇兴达轧钢厂42.02吨φ14改性螺纹钢，吨价3450元。 11日至12日，我和张买喜分两队，将两地钢材运至熊家沟作业区码头，装上大小货船两艘。 其中：大船133.38吨，总货款0.18元。 均为97.506吨φ14圆钢，货款0.68元； φ14螺纹钢36.33吨，货款0.5元。 船重59.89吨，总付款0.5元。 其中，φ18螺纹钢54.2吨，货款19,630.5元；φ14螺纹钢5.69吨，货款19,630.5元。 两船共载钢材193.27吨，总成本0.2元。 货款0.68元，业务费用（装货、运输、称重）9901.52元。
非法扣钢 12日下午，张某将座位卖给熊家沟码头，以结算运输、吊装费用。 我解决了剩余的钢材，准备晚上乘船返回黄梅。 下午四点左右，我正回去征粮时，看见七八个便衣男子从三楼下来。 服务员说：“这些人是鄂州市公安局协助黄石市公安局搜寻食物的人，他们已经把码头上的卖桌子拿走了，两艘钢铁船也被扣押了。” 我如晴天霹雳，乘着班车赶到了那里。 黄石市，住在一个很简陋的元仓煤矿招待所里。 原来，1992年8月、9月，张买喜与浙江温州商人陈焕荣、池明华建立了合伙经营关系。 张某欠他们30万元，未能及时归还。 陈某、池某声称“张茂喜利用诈骗资金在鄂州购买了两批钢材”，并向黄石市公安局治安指挥中心办公室副主任严学文报案。 于是，黄石市以诈骗罪逮捕了人，并扣押了这批钢材。 13日上午，我来到黄石市公安局刑侦支队。 在二楼技术组办公室，我找到了正在办案的史某警司。 石带我来到刑侦支队副支队长李新斌的办公室。 李某是团风县人。 他坐在椅子上，就像一个怒目而视的金刚，不耐烦地问道：“销售台是你们公司的吗？” 我回答：“他在建材供销公司工作，这次钢材是我让他买的。” 救命啊。”李说：“你为什么总是骗人呢？ 用两艘钢铁船还浙江人的钱就可以了！”我说：“张和浙江之间的纠纷与此无关。”李说：“为什么这与你无关？” 张主任你是对的，你必须回报他！” 我辩称：“没有理由扣我们公司的钢材。第一，张欠浙江陈焕荣的钱是1992年8月、9月的事，是11月份的事情，而振华公司11月份才成立，这笔钱张个人欠浙江小伙与振华公司没有财务关系，二是我负责支付钢铁业务，我公司用房产作为抵押，合同是县信用联社签的，贷款的。盖有公司法定代表人和经理的印章，这批钢材不是赃款，张某一分钱也没有雇来找他帮忙。他是一名文员，工作关系仍然是建材供销公司。” 李大怒：“你说清楚，这是对你客气，今天我要和小石一起护送钢材去黄石！不然的话，你就还你的钢材了！”
离开李新斌的办公室，到石某的办公室后，我说：“扣押我的钢材，不公平！我的合法财产证据确凿。” 施说：“如果证据确凿，钢材还是可以放行的。” 石兵帮我找黄梅，县建材局徐光智局长打了电话。 我向徐汇报了情况，让他找到县领导，联系政法部门，想办法挽救钢铁。 他还要求徐来黄石与陈焕荣协商钢材保全事宜，因为陈也多次要求徐来黄石。 十点左右，石某、民警朱某、司机王某让我跟他们一起去鄂州。 警车驶近熊家沟码头。 我在车上大声喊道：“你说张推销是诈骗犯，关我什么事？” ”到了码头，石要把钢材运到黄石，让我在码头交“吊装费和靠泊费”。我说：“我没钱。 ”，一行人只好返回黄石。“14日上午，我又像上班一样来到技术组办公室。 他们又让我去鄂州押运钢材。 这次领头的是严X文。 一起去的还有施某和司机王某，他看到了我，笑着说：“你看起来不像导演啊？一脸悲伤的表情。”下午，我绕着码头走了一圈，赶往独黄石市。 黄石市公安局第二次押运钢材未果。 15日上午，我交出了振华公司的《企业法人营业执照（复印件）》和《信用社（复印件）抵押方式）贷款合同》、《信用社贷款凭证》，并交出了三张钢材发票我对技术队长李新一、石X说：“证据非常清楚，钢材应该放出去了。” 李缺冷冷地说道：“销售台是你们公司的，你想要钢材，就用这些钱放走钢材。如果你不要钱，我们就将两船钢材运到黄石港。” ”。
“我没办法，只好再次坐上野马警车，和李新一、石X以及技术队指导员乔X一起去鄂州。司机还是王X。在车上，我和李大声争辩：“我并没有触犯法律，为什么呢？ 你想扣我的钢吗？ 如果我着急的话我会跳进河里。 “下午，在熊家沟码头，在袁X、胡的协助下”栏目中，李新一、石X先签下了名字。 我被要求在“被搜查人”一栏签名。 我不肯，说：“为什么要扣我的钢材？我没有犯法，这钢材又不是赃款。” 双方争论了两个多小时。 李说：“我们扣押钢材已经办理了正式手续，你们这是妨碍执行公务，后果自负。” 我仍然拒绝签字，并说：“我没有违法，也不是你们搜查的对象。” 最后钢材发票3个点，时杰说道：“那你可以在‘见证人’一栏签名吗？” 僵持了半晌，我说：“我的法律钢材被你们无理扣押了，作为历史的见证者，只有你们让我签字，我才能这样理解。” “最后我无奈，只能违背自己的意愿在‘见证’栏上签字。到了码头看到钢材后，钢材就被拿走了，并要求我结清‘吊装费、延期费’，”等共计7270.68元，我说：“我没钱。” 18日上午，施某、王某第四次来到鄂州码头，拿走了陈焕荣预支的1万元，结清了。码头费，独自护送船钢材到黄石港。
19日上午，我和县协销部主任陈建新来到李新一的办公室，询问“钢材物资配送事宜”。 李说：“如果你带20万元，就可以兑换钢材和卖席子。” 我说：困难时期钱拿不出来。 李说：“困难的话，10万元就可以了。黄梅老乡李建国也跟我谈过这件事。” 24日上午，我和陈建新、张茂熙的妻子陈艳琼来到黄石市公安局刑侦大队会议室，说我带了10万元，要求释放钢铁材料。 严X文不耐烦地说：“十万块钱不行，你带的钱必须和钢材数量相等，没有四十万块钱，钢材就放不出去。” 下午，石X不理我们，自己称钢材。 重量130.774吨，减少2.606吨，我公司损失9121元。 （待续）
作者简介：冯桂林，黄梅县退休公务员，中国收藏家协会会员，黄梅县收藏家协会原会长。 他是著名民间收藏家，自费出版多本民间文化丛书。
