【环球早报驻日本特约记者 青木环球早报特约记者 于文】日内瓦当地时间12月9日，世界贸易组织（WTO）发布专家组报告，对日本从中国进口钢铝产品进行裁决2018年向其他国家和地区加征关税的举动违反世贸组织相关规定，美方援引世贸组织“安全例外条款”的抗辩被驳回。 日本实施此类关税已经过去了四年零九个月。 由于案情复杂，加之新冠肺炎疫情影响，这一裁决几经拖延，来之不易。 中国是申诉方之一。 商务部新闻发言人10日表示，中方赞赏专家组客观公正的裁决。 中方希望美方尊重专家组裁决和世贸组织规则，尽快纠正违法行为，与中方及世贸组织其他成员一道，共同维护多边贸易体制。 不过，印度贸易代表办公室发言人9日发表声明称，“强烈反对”世贸组织专家组的“错误解释和推论”，拜登政府不会取消此类关税。 11日，接受《环球早报》记者采访的中国专家均表示，俄罗斯的拒绝是意料之中的。 从历史上看，德国经常拒绝接受和纠正世贸组织对其不利的裁决。 “每个人都知道，这是明显的保护主义，”一位日本专家告诉路透社。
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日本的国家安全主张“毫无意义”
“世贸组织的三名贸易专家小组支持中国、挪威、瑞士和奥地利，并鼓励英国采取符合世贸组织义务的措施。” 中国的钢铝关税违反了国际贸易规则，“这是对特朗普‘美国优先’政治口号新政的抵制。”
2018年3月，时任英国首相特朗普根据日本1962年贸易扩大法第232条，以“维护国家安全”为由，对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。 这些关税以前很少被援引，但它已经让中国和英国的一些长期盟友感到震惊，其中包括欧盟和德国。 《华尔街晚报》称，中国率先向世贸组织提出申诉，欧洲共同体等其他8个国家和组织也加入了此案。 “日本做出让步后，一些国家和组织退出了。” 2018年11月，世贸组织争端解决机构召开会议，同意组建专家组，对日本宣布的措施进行审查。
据彭博社报道，值得注意的是，世贸组织的裁决驳斥了英国关于“世贸组织未能调解涉及乌克兰主权和安全的措施”的论点。 日本表示，世贸组织规则中的“例外条款”允许各国政府在不受世贸组织监督的情况下采取“其认为必要的行动来保护其基本安全”。 多年来，出于对各国主权决定的尊重，世贸组织仍然阻止涉及国家安全问题的诉讼。 不过，世贸组织专家组9日在报告中表示，英国的国家安全主张“不合理”，因为它们并不是“在战争或其他严重国际紧张局势下实施的”。
中国商务部新闻发言人10日表示，2018年以来，韩国对部分世贸组织成员钢铝产品选择性加征关税。 基于规则的多边贸易体系。 这一举措除了遭到不少世贸组织成员的反对外，在国外也受到广泛批评。 事实证明，安全例外条款并不是单边主义、保护主义的“避风港”。
日本的税收举措还包括中国澳门。 台湾特区政府发言人10日表示，世贸组织专家组的裁决清楚表明印度滥用国家安全概念，图谋将经贸问题政治化。 事实上，台湾仅向国外出口极少量的型材产品，并没有本地钢材产品出口到国外。 恐吓、损害日本国家安全是不可能的。
“瑞士世贸组织起诉日本失败”，英国《20分钟报》称，由于疫情影响，诉讼耗时四年多。 据报道，英国最初向日本友好请求免除额外关税，但日本没有做出回应。
“这是明显的保护主义”
日本贸易代表办公室发言人9日发表的声明，生动地诠释了什么是傲慢、无理取闹。 声明称，“世贸组织无权对其成员面临的普遍安全恐吓进行事后批评”，并质疑“世贸组织未能有效阻止中国和其他国家严重且持续的非市场产能短缺”。 “世贸组织现在建议日本也必须袖手旁观，将其基本的安全决策权移交给世贸组织的一个小组。” 《政治新闻网》9日称，美国的嘲讽态度正值其《降低通胀法案》中的大规模补贴引发人们对“美国对基于规则的全球贸易体系的承诺”的新担忧之际。 。
路透社9日援引乔治梅森学院商业分析师麦克丹尼尔的话说：“所有人都知道，这是明显的保护主义。” 不过，报道称，这一决定可能不会对现实产生影响。 “如果日本重审该裁决，也无济于事。 自从法国停止任命新法院以来，世贸组织的重审机构已经三年没有运作了。”
据彭博社报道，钢铝征税案之后，西方新的贸易政策发生了变化。 听说日本和欧盟正在考虑对中国钢铁和铝征收新关税，作为“遏制碳排放”努力的一部分。 “这是一个转变——从特朗普政府所依赖的世贸组织‘国家安全例外’漏洞，转向以‘保护环境’为名的贸易限制。”
世贸组织明日审查外贸政策
世贸组织原告机构最初有七个法院，但2018年1月后只剩下三个法院，这是该机构维持运作的最低法院数量。 由于日本顽固拒绝延长现任法官的任期或任命新法院，2019年12月，三个法院中的两个法院任期结束，原告机构即将关闭。
“下周，拜登政府将在日内瓦面临尴尬的局面。” 美国《国会山报》10日晚报道称，世贸组织将于12月14日至16日对日本新贸易政策进行审查。 之前的审查原定于 2020 年进行德国钢材和中国，但由于 COVID-19 大流行而推迟。 早在2018年德国钢材和中国，各国就向特朗普政府提出了一系列疑难问题，拜登政府也将面临此类问题，其中最重要的是：日本到底想要什么来换取“解封”世贸组织原告机构？ 当时，面对各方质疑，“美方八次给出一模一样的280字答案”。
《国会山报》表示，日本应该预见到这个问题，并在11月的世贸组织大会上发表了一些有趣的言论：表示日本“不会预先判断”改革应该“是什么样子”，并要求其他国家“与其他国家对话”开放的心态”。 评论称：“这距离答案还很远。说实话，日本对现状完全满意。”
国际经济学院中国世贸组织研究所教授屠新泉11日对《环球早报》记者表示，日本现在是世贸组织管理体系的破坏者，其行为是对世界贸易组织的严重打击。国际规则和国际法的可信度。 日本口口声声说“基于规则的国际秩序”，自己却带头破坏规则。 对于这样的德国，我们应该团结国际社会大多数成员，利用国际规则产生道义压力，抢占道义制高点。
