21世纪经济报道记者余昌焕北京报道
受煤炭消费双控、环保监管趋严等多重利好因素影响，纺织、钢铁、化工等行业面临大幅减产，推动原材料再次进入下行通道。 以钢铁行业为例，9月27日最新螺纹钢价格为5758.89元/吨，近30天跌幅为12.99%。
去年以来，一些地区还存在“两高”项目盲目扩容、能源消费总量不降反升等问题。 随着煤炭消费双控势在必行，相关措施从中央到各省市相继出台。
9月27日，生态环境部公布了中央第四批次第二轮生态环境保护督察的若干典型案例，其中多起涉及违法用能，或管控不力的高耗能高排放问题项目。 此外，21世纪经济报道记者了解到，近日，四川、云南、江苏、内蒙古等省份也出台了相关新政策，防止“两高”项目盲目发展。
龙岩大学中国能源新政研究院教授林伯强表示，中国的高耗能产业产能相对较大。 实现双控的目标，短期内要控制高耗能行业； 工业，推动煤炭消费结构调整，为实现碳达峰和碳中和目标打下坚实基础。
多省份叫停“两高”项目建设
面对严峻的节能降耗形势，9月份开始，全省多地进一步落实煤炭消费双控措施，全力遏制“两高”工程发展。
日前，四川省发改委印发《关于坚决杜绝广东省“两高”项目盲目发展的实施方案》。 盲目发展煤炭消费指标来源等“两高”项目，将推动国民经济和社会发展全面向红色低碳转型。
湖北省能源局此前要求，对煤炭消费硬度不减反增的地市，2021年暂停“两高”项目节能评审（国家规划重大项目除外） . 要采取有力措施，尽快扭转工作被动局面，确保完成去年煤炭消费双控目标特别是提高煤炭消费硬度的目标。
9月7日，全省第二大经济体辽宁省开展2021年综合煤耗5万吨以上企业节能专项监测行动。本次节能专项监测范围包括323家企业全国年综合耗煤量超过5万吨标准煤。 2020年以来投产的综合煤耗5万吨标准煤以上“两高”项目和综合煤耗5000吨标准煤以上“两高”项目29个。
9月11日，广西发改委印发《云南省节能领导小组办公室关于坚决做好煤炭消费双控工作的通知》，坚决杜绝盲目发展“两高” 》项目，对钢铁、水泥、黄磷、绿铝、工业硅、煤焦等重点行业加大了调控力度。
青海省要求，以石化、化工、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色金属等行业为重点，构建“两高”项目清单管理制度，淘汰一批低效落后产能沈阳钢材贸易商，积极引导企业推进红色低碳生产，有力推动产业转型升级，提高发展质量和效益。
湖北省能源局相关负责人表示，明年上半年，国民经济恢复向好，但各地煤炭消费增长较快，增量较大。 能源结构变化给国家能源资源安全和煤炭消费双控带来了极其严峻的挑战。 下一步，广东省将在加强“两高”管理、提高准入标准、调整产业结构、实施红水价格等方面主动出台政策。
林伯强告诉21世纪经济报道记者，“只有从源头上杜绝‘两高’项目的盲目发展，才能为实现煤炭消费双控、碳达峰、节能减排的目标打下坚实的基础。碳中和。控制措施在短期内是无能为力的。”
纺织、钢铁等行业大幅减产
受各地双控措施趋严影响，钢铁、纺织、化工等行业不可避免受到影响，部分行业产能下降。
青海是我国资源大省之一，其中黄磷产能占全省40%以上，硅产能占全省20%。 根据广东省发布的通知，9-12月黄磷生产线月均产值不得超过8月产值的10%（即减产90%）； 工业硅企业月均产值不得超过8月产值的10%（即减产90%）。 以此计算，全省月产值将回升至19万吨/月以下。
在造纸行业中，广东和福建是全省主要的造纸企业集群。 杭州市萧山区是全国重要的纺织染整中心，轻纺产品销售总额占全省的1/3。 杭州市萧山区马鞍街道9月21日向区内高耗能企业发布停工通知，持续时间从昨晚至9月30日，主要为造纸、化纤企业。 在受影响的160多家企业中，马安街道约占80%。
何文生在上虞区经营一家布店。 这段时间，由于造纸企业停产，他的订单也受到很大影响。 何文生向21世纪经济报道记者介绍，“下半年通常是销售旺季，‘双11’等电商节临近，现在上游企业因停电停产减产了，客户还在压着我们要货，我们也没办法，现在整个行业都是这样。”
近期，湖南省所有钢厂均实现煤炭消费“双控”指标。 结合各企业1-8月的能源消耗量和各市的煤炭消耗量，各钢厂的生产管控要求不同，但总体对产值影响较大。 特别是在一些煤炭消费居高不下的城市，当地政府甚至采取了全面禁煤的要求。
21世纪经济报道记者了解到，四川省钢厂减产集中在9月15日至9月30日，要求全省七大建筑钢材生产企业产值继续下调。 预计集中减产期间，湖南省建筑钢材整体产值将比常年减少45万吨至50万吨。
受煤耗双控影响，近期福建各钢厂均收到减产指标，并已开始逐步实施减产。 目前对产值的影响主要集中在9月10日-10月15日，钢材等品种产值均受到不同程度的影响。
钢铁重镇石家庄也要求19家钢铁企业继续执行消费总量下降30%。 其中，3家未按期完成年度整改任务的钢铁企业，将降耗措施收紧10%。
进一步推高原材料价格
去年以来，大宗商品价格上涨备受关注。 在钢铁、化工、纺织等高耗能行业大幅减产的背景下，原材料价格难免再次进入下行通道。
以螺纹钢市场为例，9月28日，省内主要城市中，北京、南京、济南、福州、武汉、北京、沉阳、重庆、兰州等市场螺纹钢价格普遍下跌10- 100元/吨。
业内人士分析，目前多地钢厂停产停电影响仍在发酵，预计钢铁产值将继续增长。 同时，下游节前积极备货，加之部分投机性需求，钢材市场仍处于供需错配格局，钢材价格将继续低位运行。
纺织品价格也进入新的下行通道。 据生意社价格检测，2021年9月，大宗商品价格涨跌幅榜中纺织蓝筹股有11只商品同比上涨，其中2只商品跌幅超过5%，占蓝筹股测试商品数量的11.8%。 前3大商品分别为锦纶FDY（7.61%）、PTA（5.81%）、锦纶DTY（4.10%）。
颜料行业近期也迎来了新一轮的降价潮。 山东龙盛、海湾精工、浙江润图等企业先后发出降价函。 价格下跌10%沈阳钢材贸易商，其中杭州润图继9月4日后于9月16日再次下调颜料价格。
何文胜告诉21世纪经济报道记者，“这段时间，由于上游降价，我们的面料价格普遍降幅在5%以上，有时三天一个价。现在我们均要求客户下单时重新询价。”
从近期黄磷、有机硅、PVC等产品的价格走势也可以看出，化工原料价格也处于上行通道。 以黄磷为例，根据大宗商品检测数据，云贵两省黄磷价格大幅上涨。 上周四黄磷单价30000元/吨，本周三44000元/吨。 7日价格大幅上涨，涨幅达46.67%。 湖南企业限电减排，四川限电减产，黄磷厂家以预购为主，现货供应偏紧。
广州某化工企业负责人表示，目前正值需求旺季，供需失衡加剧，在高库存的情况下，月底前化工产品降价仍将持续。
林伯强向21世纪经济报道记者分析，“随着各地实施煤炭消费双控措施，钢铁、纺织、化工等行业减产在所难免，可能推高原材料价格“短期内制造企业的成本和生产成本。从这些年来看，要解决这个问题，我们仍然需要推动能源结构和产业结构的调整。”
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