2022 年 5 月 17 日，新加坡交易所主办了 2022 新加坡铁矿石论坛。该论坛在新加坡和线上同时召开。
冶金工业规划研究院的党委书记以及总工程师李新创，他还是俄罗斯自然科学院的外籍院士，受邀参加会议，并且作了主题报告为《碳税对中国钢铁工业的影响》。
中国碳市场发展进程
中国提出的“3060”目标具有重要意义，它统筹了国际和国内两个大局，是一项重要的战略决策。这一目标推动了对生产、消费、技术、经济以及能源体系的历史性变革。中国积极致力于推进落实“双碳”战略，构建了碳达峰碳中和“1+N”政策体系。其中，“1”以及“N 中为首”的政策文件已经出台，这些文件明确提出了五年目标和主要行动。
近年来，中国在加快建设全国碳排放权交易市场这方面持续发力。进一步对碳交易政策制度体系进行完善，将碳交易规则与流程细化并明确。持续激发碳市场的活力，也不断增强其活力。在 2021 年，发电行业成为首个被纳入中国碳市场的行业。全国碳市场从启动上线交易开始，整体运行态势平稳，企业的减排意识在不断提升，市场的活跃度也在稳步提高。
当前，中国碳交易市场尚处于起步阶段，未来将从多个方面展开建设工作。其一，扩大市场的覆盖面，将其从单一行业拓展至其他重点排放行业；其二，尽快促使纳入投资机构参与到碳市场中；其三，加快推进企业提升碳管理能力，并建立起碳管理体系；其四，加速国内碳市场产品的多元化创新进程；其五，推动一级市场以及分配市场以更市场化的方式运行；其六，积极探寻碳交易市场与其他市场的一些相互关联与联动。因此，应将开展碳资产管理作为下一步主要工作。
中国钢铁现状及趋势
从发展地位方面来看：中国钢铁是工业领域的重要粮食，对工业有着重要意义；它是建设的重要保障买钢材上几个点税，在建设过程中发挥着关键作用；同时也是经济的重要支撑，对经济的发展起到有力的推动作用。它主要具备以下五大发展特征：其一，中国钢铁能有力地支撑国家经济的快速发展；其二，中国钢铁属于典型的技术密集型产业；其三，中国钢铁有能力让世界变得更美好；其四，中国钢铁已发展成国内在全球最具竞争力的产业；其五，中国钢铁将会长期引领世界钢铁工业的发展。
从发展阶段方面来看：中国钢铁工业已处于一个历史阶段，这个阶段是加速重组、强化环保以及低碳发展三期叠加的。它正在朝着高质量低碳的阶段不断演进。其发展将呈现出三大趋势，分别是以数字驱动、以技术革命以及以绿色协同。同时，还将有五大支撑，即金融支持、税收优惠、碳市促进、国际合作以及标准引领。并且买钢材上几个点税，以低碳为统领，对发展新格局进行重塑。
从钢铁市场方面来看：目前，中国人均历史累计产钢量与发达国家相比，仍有着较大的差距。中国的钢铁产品一直以来都将满足国内经济建设的需求作为主要目标，少量出口的钢材产品能够通过参与全球竞争，推动国内钢材产品质量的提升。“十三五”期间以来，中国的钢材消费一直处于高位，钢铁的生产效率进一步得到了提升，整个行业的效益也有了显著的提高。当前，中国钢铁工业正处于形成新的供需平衡的阶段。这一平衡支撑着国内经济的快速发展，同时也为人民生活质量的改善提供了重要的基础结构材料和功能材料。
从发展趋势方面来看：《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》的发布起到了为促进中国钢铁工业发展定向指路的作用。它从创新能力、产业结构、绿色低碳、资源保障、供给质量这五个方面提出了发展目标，并且还具体部署了以增强创新发展能力为首要任务的十二项主要任务。中国钢铁行业高质量发展的基础是良好的市场生产经营秩序。要牢牢把握两大产业链关键环节，即资源保障和产品质量。以绿色化、低碳化、智能化为导向，通过技术创新、兼并重组、资源能源循环利用以及标准认证等方式，全面提升中国钢铁行业的发展水平。
碳税对中国钢铁工业影响研判
- 对中国钢铁工业的产业升级产生影响。
一是在贸易方面。中国那些以长流程炼钢为主的钢铁企业，将会遭遇一些挑战，比如对欧盟钢铁的出口成本会上升，价格优势会缩小，产品竞争力也会下降。从短期来看，欧盟的“碳关税”政策有很大可能会使中国对欧盟的钢铁出口量减少；从长期来看，这能够推动中国钢铁产业以及产品结构进行优化，重新塑造产品出口的低碳竞争力。
一是在竞争力方面。中国钢铁工业主要以满足内需为导向，同时具备雄厚的基础和广阔的市场。欧盟的“碳关税”政策对中国钢铁的整体影响并不显著。然而，该政策会对中国出口到欧洲的钢材产品的竞争力产生一定的影响，会在一定程度上构建起贸易壁垒，使得中国钢材产品的竞争优势被削弱，进而对下游市场的需求产生影响。
三是能够推动中国钢铁借助市场化机制开展全方位、宽领域、深层次的低碳革命，促使“双碳”目标更快实现。
二是在产业结构方面。欧盟“碳关税”政策还能有力地推动中国钢铁炼钢工艺流程的结构调整，促使电炉炼钢的比例进一步提高。
一是标准及认证方面。欧盟“碳关税”政策会促使中国钢铁企业对钢铁产品碳足迹核算以及低碳产品评价的标准需求持续上升。目前，中国还没有发布并实施相关标准，而一些相关标准正在制定过程中。二是中国钢铁的下游行业方面。该行业越来越关注钢材产品的碳排放量，对开展钢铁产品碳排放认证工作的需求在不断扩大。
六是在下游产业链方面。因为能源消费结构、生产技术、产品贸易结构等因素的影响，中欧之间贸易的隐含碳排放呈现出高度不对称的状态。欧盟的“碳关税”政策会导致中国钢铁的下游产业链成本有所增加，并且会使外贸竞争力被削弱。
