近一年集中整治过后,我国在全面取缔“地条钢”方面取得了显著进展,钢材市场的秩序也进一步得到了规范。然而,“新华视点”的记者展开调查后察觉,因为“地条钢”的生产工艺较为简单,且具有很强的隐蔽性,同时利润空间还很大,所以在一些地区出现了“地条钢”生产顶着风头继续作案的新趋势。
有关专家认为,要从根本上取缔“地条钢”。其一,需继续保持高压严管的态势,借助有奖举报等方式,广泛地调动社会力量参与其中。其二,要化解过剩产能,抓住高耗电这一关键要点,对企业用电量进行监测预警机制的完善,以防止“地条钢”生产出现死灰复燃的情况。
高压禁令无法阻挡“地条钢”再度燃起死灰,依然存在顶着风违法新设立的黑加工点。

清理整顿“地条钢”这一行动,是党中央和国务院为化解钢铁过剩产能、推进供给侧结构性改革而采取的一项重要举措。国家明确要求各地务必在 2017 年 6 月 30 日之前将“地条钢”彻底清除干净,尤其要严防落后产能再度兴起。
如今取缔时限已经过去。“新华视点”记者进行调查后发现,存在一些地区的企业违反相关禁令,并且在顶着风的情况下新开始生产“地条钢”。
2017 年 8 月初,内蒙古人沈某某着手在黑龙江省七台河市茄子河区普能焦化厂的闲置厂区搭建“地条钢”加工厂房并安装设备。10 月 7 日,开始正式生产。10 月 10 日,因接到群众举报而被勒令停产。目前,公安机关已针对违法业主沈某某展开立案侦查。
记者抵达这一“地条钢”加工点所在的地方,看到相关设备已被拆除。然而,在现场依然可以看到当时用于供电的两根输电线杆,还有几根钢筋以及塑料管,同时还有一个大型水槽。

专家组确认后得知,这一加工点生产出的“地条钢”钢坯数量约为 239 吨。从购进原料量、用电量以及设备生产效率等方法所测算出的产量来看,这个加工点的“地条钢”并未进行外销。
七台河市通报称,该黑加工点未办理任何手续,是在顶风违法的情况下新设立的。此前,国务院督查组在督查过程中发现,各地存在顶风作案且屡禁不止的现象:天津有 2 家企业违规生产“地条钢”;湖南有一家已拆除“地条钢”设备的企业,将 3 台生产设备移回原位,企图恢复生产。
一吨“地条钢”纯利超过1500元有黑加工点一天能赚十万元
国家持续进行高压打击,然而“地条钢”生产却仍呈现出死灰复燃的态势。在这背后,新上“地条钢”存在着巨大的利益诱惑,其生产工艺的门槛较低,生产环境又极其隐蔽,这些因素是一些企业不顾禁令而“作案”的主要原因。

一位业内人士给记者进行了算账:目前一吨废铁的价格约为 1100 元,按照一吨废钢铁原料能产出 0.8 吨“地条钢”来测算,那么一吨“地条钢”的成本大概是 1300 多元。然而,一吨“地条钢”在市场上的价格约为 3000 元,每吨“地条钢”的纯利润大约在 1500 元到 1800 元之间。如果以七台河这个黑加工点每天约 60 吨的加工量来计算,每天能够赚取十万元。
市场存在需求,中间蕴含利润,且进入门槛较低。在七台河的这个“地条钢”黑加工点,原料废钢铁是沈某某从当地废品收购站采购而来的,4 台 3 吨中频炉以及一台连铸机等“地条钢”生产设备,是从河北省唐山市的二手市场购买的。在组装的时候也十分容易天津北辰钢材市场,只需将炉子放置好,把地脚螺丝拧紧即可。
在生产过程中,技术含量较低。某地发展改革委的工作人员介绍道,在一些黑加工点,当中频炉接通电源后,将废钢铁投入炉中,使其化成铁水,接着把铁水灌入容器,随后再倒入模具,待冷却后,“地条钢”便制作完成了。
一些企业和加工点敢于顶风生产“地条钢”天津北辰钢材市场,原因之一是其隐蔽性强且不易被发现。记者调查发现,东北某地的“地条钢”黑加工点位于一家废弃焦化厂院内,该位置远离公路。并且,此前华北某地新发现的“地条钢”生产地也在相对偏远的乡镇。

一位钢铁业人士进行介绍,从过去的几年当中“地条钢”的查处情况来看,“地条钢”的生产加工已经呈现出由南向北蔓延的这种趋势。
杜绝“地条钢”再次出现:紧紧抓住用电这个关键,让全民都参与进来,将各个角落都堵住
记者获悉,对于“地条钢”加工过程中的失职失察状况,各地在查处问责方面毫不留情。天津市已将北辰区取缔“地条钢”工作不力以及失职失责的行为进行了通报,并且对北辰区的 12 名相关人员实施了问责;黑龙江省也在全省范围内通报了有关案件,同时还约谈了相关单位。七台河市对市发展改革委的相关负责人进行了处理,对市工信委的相关负责人进行了处理,对茄子河区政府的相关负责人进行了处理,这些单位共有 12 名相关负责人被处理。其中,一些主要负责人被给予行政警告处分。
防范“地条钢”死灰复燃需要长期保持高压态势。七台河市已按照属地管理原则,实行了包保制度和包片制度,层层签订责任状,将责任逐步落实到具体的干部和责任人身上,坚决进行“地条钢”的排查、打击和取缔工作。

一些干部认为,仅靠问责无法彻底斩断“地条钢”的生产链条。要从根本上杜绝“地条钢”的生产,就需要抓住防范的关键要点,并且广泛地调动社会的力量。
专家建议,打击“地条钢”需抓住电力这一关键要点,将企业用电量监测预警机制加以完善。据悉,“地条钢”在生产过程中需要大量电力,倘若没有电力便无法进行生产。要对一些拥有自备电厂的企业进行严密防控,对于那些为“地条钢”等淘汰落后产能生产者提供电力的企业,应按照上限进行处罚并给予顶格处理。
记者调查得知,全国多地,像黑龙江、河北、天津等省市,都已经设立了有奖举报制度。部分群众觉得,“全民皆兵”这种方式有助于解决一些处于监管盲区的问题,尤其能够及时察觉那些隐蔽性很强的黑加工点。并且可以进一步提升奖励金额,对举报机制加以完善,从而更好地调动社会力量,让其广泛参与进来。


