本文是从微信公众号“环球网”（ID：-com）转载而来的，其原文于 2024 年 2 月 6 日首发，原标题为《日本巨头收购，拜登特朗普：严格审查、阻止》。
“哪怕是亲密盟友收购，也应该受到监管”
路透社报道称，特朗普表明态度，若他成功当选，就会竭尽全力去阻止新日铁进行的收购。自这一收购宣布之后，它招致了民主党议员的批评，也招致了共和党议员的批评，还招致了美国钢铁工人联合会的批评，并且面临着诸多阻碍，障碍重重。
去年 12 月，新日铁宣布要花费 140 多亿美元进行收购。美国钢铁工人联合会的主席戴维·麦考尔在那个时候就表达了对这笔交易有“很多担忧”。今年 2 月 2 日，美国钢铁工人联合会发布声明说，他们获得了美国总统拜登的支持。拜登将会以“国家安全”为理由对这笔收购案展开调查。拜登觉得，外国实体进行收购，“即便只是亲密盟友进行收购，也应当受到监管”。
美国彭博社 3 日进行报道。新日铁收购成为坦帕钢铁会议的热门话题，坦帕钢铁会议是北美最大钢铁会议之一。钢铁贸易商欢迎此次交易，汽车客户也欢迎，部分员工同样欢迎。许多业内人士认为，被新日铁收购比被美国竞争对手公司收购要好。因为新日铁收购能使美国国内钢铁价格保持在更有竞争力的水平，还能在保留就业机会的同时避免垄断。
彭博社分析为何华盛顿的政客急于阻止这笔交易。这笔交易将缔造出全球第二大钢铁公司，引发了美国工会和民主党的忧虑，他们担忧这会给美国就业市场和供应链带来影响。更为重要的是，该交易或许会冲击拜登此前作出的保护工会工人、反垄断以及复兴美国制造业的政治承诺，对今年的美国总统大选产生作用。
美国总统拜登。新华社发（亚伦摄）
美国钢铁保护政策由来已久
美国《华尔街日报》进行分析指出，美国政界存在着强烈的反对声。然而，从监管的层面来看，反对这起并购的理由并非充足。实际上，这恰恰是美国 20 世纪 80 年代普遍弥漫的经济焦虑在当下的一种再次呈现。在很多人心中，一家日本企业收购美国曾经的标志性工业巨头，是一件很容易被当作话题来进行议论的事情。
《日本经济新闻》为何分析新日铁在面临重重阻碍的情况下仍要收购美国老牌钢铁企业呢？这背后有着二战后全球钢铁产业所建立起来的欧美亚各自独享市场的旧秩序。虽然不少汽车厂商是日本钢铁企业的重要客户，然而多年以来，由于美国钢铁行业存在贸易保护壁垒，日本的钢铁企业始终未能进入美国市场。
亚洲金融危机开始后，美国针对日本、中国等多个国家的钢铁提起过反倾销诉讼。美国政府为了应对金融危机中国钢材与日本钢材，在 2009 年发布的经济刺激计划里包含了“购买美国货”这一条款。特朗普上台后，在 2017 年发布了“购买美国货，雇用美国人”的行政令。《日本经济新闻》报道，日本钢铁企业在美国设立了工厂，并且向日系大型汽车厂商提供货物。然而，由于美国的保护政策，美国钢铁市场对于海外企业而言成为了空白地带。正因如此，日本钢材出口被迫变得消极。
报道称，此次新日铁的收购若能成功，钢铁行业将会展开新的全球竞争。世界钢铁协会估计，新日铁加上合并后的企业，其年生产能力将会达到 5856 万吨，从而成为全球排名前三的钢铁生产商。
可能会造成“两败俱伤”的局面
旷日持久的竞购战或许会导致两败俱伤的状况。路透社作出分析，新日铁收购交易遭反对，这与美国近年来推动日本企业在美国投资的努力方向相悖。智库日本国际问题研究所的主席佐佐江称，尽管影响或许只在特定敏感行业，但这显示出，即便更加注重盟友间的经济合作，各国也始终会依据自身的核心利益来做决定。
报道称，这笔交易若失败，就会显示出美国“友岸外包”的局限性。美国创造了“友岸外包”这个术语，用来描述盟友之间更深入的经济合作，目的是“降低供应链受竞争对手影响而产生的风险”。美国知名的投资服务机构穆迪公司驻东京的高级经济学家斯特凡·安格里克分析道：“没能达成协议可能会对投资关系造成损害，并且会阻碍友岸合作计划的推进。”
日本财务省的最新数据表明，在 2022 年，日本对美国的直接投资预计能达到 27 万亿日元。这相当于约合 1309.17 亿元人民币。路透社进行了分析，指出由于日本国内市场的人口在逐渐减少，所以日本企业需要前往海外进行扩张，以此来寻找新的收入来源。
2023 年 11 月 7 日，此处在日本的东京东部，有君津厂区。新华社/路透。
《华尔街日报》有报道，在此次收购当中中国钢材与日本钢材，新日铁支付了更为高额的溢价。按照金融服务与指数提供商慧甚所提供的数据来看，这次交易以 140 多亿美元的收购价，差不多相当于截至 2023 年 9 月之前的 12 个月利润的 12 倍。与之相对比，众多美国钢铁企业的估值远远没有达到这么高的程度。
一位现供职于日本某企业的前日本政府高级官员，他不愿透露姓名。这位官员对路透社表示，这笔交易让日本企业意识到，必须更加谨慎地去研究美国交易背后可能存在的政治影响。
