期货日报记者12月17日从中国钢铁工业协会获悉，《再生钢铁原料》国家标准已于近日正式发布，将于2021年1月1日正式实施。该标准将最大限度地探索整合国际国内再生钢铁原料资源，提高黑色资源循环利用率，为钢铁企业增加有效选择。
《再生钢铁原料》国家标准将对钢铁企业、铁矿石市场及后续政策领域产生哪些影响？
据了解，从供应角度看，废钢来源主要可分为国产废钢和进口废钢。 由于废钢进口受到限制，废钢进口量几乎停滞。 国内废钢可分为自产废钢、加工废钢和折旧废钢。 其中，折旧废钢是废钢最大的来源，也是未来废钢回收量增长的重点所在。
“2019年，国内废钢资源量接近1.9亿吨，且随着社会钢材储量的增长，国内废钢资源量持续扩大。中国工程院预测钢材的回收利用率，废钢资源量预计将增加1000万吨至每年1500万吨，2025亿吨达到2.9，2030年达到3.3亿吨。” 中信建设投资公司钢矿研究员赵永军告诉记者，从长远来看，国家标准的公布将有利于国内废钢回收、加工、流通全产业链的规范化和集约化。和利用。 规范运作，为国内废钢资源的充分利用奠定了坚实的基础。
今年，国家积极扩大有效投资也拉动了钢材需求。 但由于铁矿石价格大幅上涨，钢铁行业并没有从中获得太多好处。 加大废钢资源回收利用力度，是推动解决钢铁原材料安全问题的重要手段之一。 正是在此背景下，国内支持废钢行业发展的相关政策加快推进。
“废钢价格受供应制约，与铁矿石相比，能否形成价格比较优势，是废钢回收行业发展的重要因素。” 光大期货黑色研究总监邱跃成表示，我国钢铁储量较大，未来废钢行业的发展很容易形成规模优势，废钢产业链的发展和完善将推动钢铁行业降本增效。
据了解，再生钢铁原料是经过分类回收加工后的废钢铁产品，可直接作为炉内黑色资源使用。 与使用铁矿石相比，使用回收钢铁原料炼钢可以显着减少污染物排放。 因此，再生钢铁原料不仅是可再生资源，而且是唯一可以替代铁矿石的黑色资源。 是钢铁工业绿色发展的重要原材料。
赵拥军认为，国家标准的出台，为进口国外优质再生资源打开了窗口。 目前，全球废钢年贸易量约为1亿吨。 2009年，国内废钢进口量达到1400万吨。 预计国家标准正式实施后，废钢进口将快速增长。 再生钢铁原料是铁的重要来源，对铁矿石有一定的替代作用。 随着达标废钢的大规模进口，将有助于缓解国内铁矿石供应压力，抑制铁矿石价格大幅上涨。
“放宽废钢进口，有利于缓解国内废钢供应紧张的局面，降低废钢消费企业成本，也有利于稳定进口铁矿石价格，缓解进口铁矿石压力。” 邱月成说道。
据期货日报记者了解，为深入推进钢铁、水泥等行业供给侧结构性改革，钢铁、水泥等行业产能置换实施办法分别进行修订，自12月16日起，就《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》和《水泥、玻璃行业产能置换实施办法（修订草案）》公开征求意见。
新版《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》规定，严禁增加大气污染防治重点领域钢铁总产能。 未完成钢铁产能总量控制目标的省（区、市）不得接受外地转移钢铁产能。 长江经济带禁止在合规园区外新建、扩建钢铁冶炼项目。
新版《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》与旧版有诸多差异。 一是扩大产能置换实施区域，纳入大气污染防治重点区域，即京津冀、长三角、珠三角、汾渭平原等“2+26”大气走廊城市； 二是新版办法明确列出了进入钢铁去产能任务的产能、激励补贴支持的退出产能、“地条钢”产能、僵尸企业产能等七种情况未经重组或者清算的，不得用于置换。 这比旧版本更加详细，有利于防止出现扩大产能的各种“跳球”现象。
此外，新版《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》收紧产能置换比例，规定大气污染防治重点领域置换比例不低于不低于1.5：1，其他领域替代比例不低于1.25：1。 但为鼓励企业兼并重组，提高产业集中度，完成实质性兼并重组后取得的合规产能用于项目建设时，大气污染防治重点区域替代率可不低于1.25 :1，其他地区替代比例可不低于1.25:1。 置换比例不能小于1.1：1。
对此，邱跃成认为，未来要求会更加严格，企业规避政策的难度将会加大。 新版钢铁行业产能置换实施办法和钢铁项目备案政策将更好引导地方政府和企业规范钢铁项目建设，确保钢铁总产能只减不增。 其中，重点是针对当前产量增长过快、产能不一致的问题提出有效的解决办法。
赵拥军认为，《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》明确禁止大气污染防治重点领域增加钢铁总产能，重点领域置换率明显降低，相当于后续产能置换项目会减少产量。 可以接近20%。 但从近年来公布的产能置换项目来看，重点领域产能置换主要是大型企业兼并重组，而征求意见稿规定，大型企业兼并重组置换比例可保持不变。 。
不过，一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者，整体炼铁产能变化不大。 就炼钢产能而言，新计划可能会变相增加未来粗钢供应能力。 一方面，转换器是一种还原替代品。 但新规划的转炉容量换算方式中，同标称容量对应的标称容量低于2017年规划，这意味着同容量置换可以满足要求。 新设备实际产能大于旧设备； 另一方面，新规划中的电炉产能转换方式与转炉产能转换方式存在同样的问题，且电炉是等量替代，炼钢产能提升可能更为明显。 总体来看，意见稿对炼铁产能影响不大，而炼钢产能将有所增加。
此外，《水泥和玻璃行业产能置换实施办法（修订草案）》规定，严禁为扩大产能而注册新建水泥熟料和平板玻璃项目。 确需新建产能的，必须实施减量或等量置换，并制定产能置换计划。
对于光伏压延玻璃和汽车玻璃项目，《水泥玻璃行业产能置换实施办法（修订草案）》规定，光伏压延玻璃和汽车玻璃项目无需制定产能置换计划，但新建项目应当委托国家行业组织或中介机构。 召开听证会，对项目建设的必要性、技术先进性、能源消耗水平、环境保护水平等进行论证钢材的回收利用率，并公布项目信息。 项目建成投产后，公司将履行不生产建筑玻璃的承诺。 此外，光伏压延玻璃、汽车玻璃产能不能用于产能置换。
方正中期期货建材高级研究员魏超明认为，《水泥玻璃行业产能置换实施办法（修订草案）》为平板玻璃行业发展提供了新机遇。 到今年年底，全国光伏发电累计装机容量将达到240GW。 根据我国“碳达峰”和“碳中和”目标，预计“十四五”期间国内光伏年均新增装机将达到70GW，乐观预计规模将达到90GW。 我国光伏玻璃有效产能/d占全球产能的90%以上。 光伏压延玻璃项目无需制定产能置换计划，将有助于光伏玻璃行业降低成本、加速技术迭代，从而进一步降低光伏发电成本。 此次产能置换实施方式的改变符合光伏产业发展格局，是中国为全球应对气候变化做出的积极贡献。
“这一政策变化将改变浮法玻璃行业格局，未来普通浮法玻璃生产线转产超白浮法玻璃的意向较前期有所减少，这将部分缓解主流观点建筑用浮法玻璃市场因玻璃供应量进一步减少而引发紧张。考虑到玻璃生产线的建设周期一般在一年左右，政策变化短期内对市场影响相对有限。 魏超明说道。
*结尾*
