4 月 28 日上午，在长沙举办了湖南中部（株洲 - 湘潭 - 娄底）获批全国首批 12 个老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区的新闻发布会。省政府副秘书长陈仲伯向媒体记者阐述了示范区获批的相关状况。省发改委党组成员、省湘西办主任周震虹参加新闻发布会并对记者的提问进行了回答。国开行湖南省分行的相关负责人参加新闻发布会。
去年下半年开始，为了贯彻党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的决策部署，五部门联合推出了一系列文件。这些文件支持那些对老工业基地调整改造力度大且工作成果突出的老工业城市和资源型城市，设立产业转型升级示范区，让这些城市能够先行先试重大改革和重大政策，从而探索出可复制可推广的经验。4 月 13 日，国家发展改革委等五部门以发改振兴[2017]671 号文件进行批复。这五部门包括国家发展改革委、科技部、国土资源部以及国家开发银行。它们批复湖南中部（株洲 - 湘潭 - 娄底）成为全国首批 12 个老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区之一。其四，探索加强与长沙等中心城市的产业合作、创新合作以及通过军民融合推动产业转型升级的途径。
湖南中部的产业转型升级示范区，其主体为株洲、湘潭、娄底。该示范区的国土面积是 2.44 万平方公里，总人口为 1130.17 万人。三市地理位置相互毗邻，产业之间联系较为紧密，要素的集聚能力较强，经济的辐射能力也较强。它们是“一五”时期国家 156 个重点项目在湖南省的主要承接之地，也是国家重点工业城市。在这些城市中湖南株洲钢材市场，创造了我国第一辆电力机车、第一台航空发动机、第一枚空对空导弹、第一块硬质合金等 190 多项“共和国第一”。示范区经过多年发展，培育并形成了 5 个过 100 亿的产业集群，分别是轨道交通装备、新能源汽车、智能装备、精品钢材及薄板深加工制造、服装。同时，示范区拥有 11 个国家级经开区、高新区、海关特殊监管区，以及 16 个省级开发区。建设湖南中部（株洲 - 湘潭 - 娄底）产业转型升级示范区，这是加快我省产业转型升级的重要举措。这也是加快城市转型发展的重要举措。它是推进供给侧结构性改革的有效手段。它是培育经济发展新动能的有效手段。同时，它还是老工业城市和资源型城市提高经济社会发展质量和效益的重要机遇。有利于湖南进一步调整优化产业布局，有利于湖南加快区域协同发展，有利于湖南破解城市发展难题。
为此，省政府设立了推进株潭娄产业转型升级示范区建设的联席会议制度，并且将办公室设置在省发改委。未来，示范区建设会深入地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享这些发展理念。它会主动地融入“一带一路”以及长江经济带的建设当中。还会大力地实施创新引领和开放崛起的举措。同时会着力去提升传统产业。积极地培育新兴产业。努力做强做优现代服务业。推动发展军民融合产业。加快推进老工业城市的产业转型升级以及资源型城市的可持续发展。按照规划，在空间布局方面，示范区会以湘江的黄金水道当作轴线，借助京港澳和沪昆这两条高铁。株洲着重打造能够引领全球的中国动力谷；湘潭着重建设起支撑中部崛起的智造谷；娄底全力将自身发展成为株潭经济协作区。“两谷一区”与长沙的“麓谷”一起构成支撑长株潭城市群和长江中游城市群快速崛起的核心增长极。重点打造以下特色新兴产业链：先进轨道交通装备、航空航天、海工装备、环保新能源和新材料等；打造以下传统优势产业链：精品钢材、陶瓷和服饰等；打造以下现代服务业链：现代商贸物流、文化旅游业和新兴服务业等。同时加快推进军民融合发展。着力打造株洲高新区、湘潭高新区、湘潭经开区、娄底经开区这 4 个产业转型升级的示范园区湖南株洲钢材市场，将醴陵经开区、天易经开区、冷水江经开区等 8 个重点园区的建设水平予以提升。开始实施一批重要项目，建设一批国家级的研发平台、工业技术研发机构以及省级的企业研发中心，还有一批创业创新园、创业服务中心、双创示范基地等。推动重点领域进行改革创新，同时推进区域市场共建工作。对产业布局、市场开拓以及土地开发进行统筹安排，积极探索并建立共建投融资平台。期望到 2025 年，示范区能够形成 8 个千亿产业集群，10 个百亿产业集群，还有 20 个产值过百亿的大型企业。研发经费的投入以及高新技术产业增加值在 GDP 中所占的比重会有明显的提升。
