8 月 28 日,《经济日报》的头版头条用《山东泰安:构建全域金融风险防控体系》作为题目,对泰安的金融风险防控体系建设进行了报道。

以下为全文:

开栏的话:金融对于经济发展而言就如同血脉。只有血脉保持畅通,经济才能健康且有力。要让金融活水持续畅通,一方面离不开金融机构进行产品创新,另一方面也离不开各领域对制度进行完善。
在我国经济迈向高质量发展的进程里,怎样进一步优化企业的融资环境,使金融的活水能够更加顺畅地流动呢?金融机构以及金融管理部门应当怎样去行动,提升金融服务实体经济的质量和效率呢?怎样去防范和消除风险泰安钢材市场,坚守不发生系统性风险的底线呢?近日,经济日报派遣了多路人马进行采访调研,对各地在探索稳定金融方面的良好做法和经验进行了报道。

市场行情上涨,山东泰安泰山钢材大市场呈现出忙碌景象。有一家钢材销售企业入驻该市场,其业务已拓展至云、贵、川等地。8 月 23 日下午,农行泰安分行市南支行行长彭程抵达公司,与企业就贷后管理进行座谈,详细询问市场行情、企业发展现状以及财务状况,为推动企业发展、防范金融风险出谋划策。
银行凭借大数据作为支撑,对市场行情有着极为敏锐的感知。开展贷后检查这一行为,一方面能够促使企业规范地使用贷款资金,另一方面也有助于降低风险等级。延峰物资有限公司的财务部部长宋勇刚表示,他们非常欢迎这样的贷后管理。

近年来,山东泰安在面对复杂严峻的金融风险防控形势时积极主动采取行动。其围绕防控企业资金链风险这一目标,构建起了“全域金融风险防控体系”。并且打出了一套效果显著的“组合拳”,一方面化解已经存在的存量风险,另一方面严格控制可能出现的增量风险,同时防范风险出现反弹的情况。
前些年,企业互保作为一种融资渠道较为流行。然而,随之而来的金融风险逐渐显露出来。一旦有一家企业资不抵债,就会连带对其他互保企业产生影响,波及范围很广,致使一些企业因此而倒闭。宋勇刚表示。
泰安银保监分局的相关负责人进行了介绍。泰安银保监分局充分利用了担保圈风险识别监测与共享系统、E 览众山监测预警分析系统、信用风险地图系统等现代化的监管技术和手段。并且持续对重点企业和担保圈进行动态监测,以此增强发现风险的能力。

一般来说,依据企业资金链风险的程度差异,能够划分成风险已经“显现”、风险依然“潜藏”以及“恶意逃避和废弃债务”这三大类别。对于不同种类的风险,泰安市金融监管局在第一时间进行介入,斩断相关链条,避免风险进一步扩散。其中泰安钢材市场,依据风险形成原因,将风险区分为资金链断裂、资金链紧张、互保代偿、银行抽贷压贷、市场变化这 5 个形成风险的类型。针对这些类型拿出具体的应对方案,把风险限定在可控的范围内,通过“一企一策”的方式进行精准抢险,以最迅速的速度化解风险。今年,泰安市的风险企业从 2014 年的 168 家减少到了现在的 8 家。
防范金融风险工作具有长期性、复杂性和艰巨性。泰安市首先进行科学布阵,将底数摸清,对风险进行全面排查。先后排查了 760 多家企业,包括重点风险企业、一般风险企业和潜在风险企业。并对这些企业分门别类,逐家拉出关联企业、融资情况、互保等具体名单。同时建立了全方位的监测预警体系,以及全覆盖的动态风险台账,做到心中有数,提前为应对做好准备。泰安市在此基础上采取了“政府主导+整合资源”的全链条化解模式,以此来确保企业平稳度过风险。并且针对实际情况,采取了“国有入股增信”,让银行按比例增加授信,给予应急还贷资金支持,促使企业进行瘦身重组,让银行对不良资产进行核销打折,通过资产管理公司的通道,设立并购基金进行回购,由企业回购到期股权,推动企业破产重整,以及提供政策支持等多种组合方式,逐一进行化解。
我们要确保面上金融风险不会失控;我们要保证重大风险不会反弹;我们要让骨干企业不会停产;我们要让龙头企业不会因暂时的困难而趴下;我们要让金牌企业在发展过程中不会再失血;我们要让优质企业在市场竞争中不会失去优势。泰安市地方金融监管局局长任树凯表示。做出这样的承诺,是因为泰安市具备“破圈断链”的雄厚基础。泰安市有注册资本 50 亿元的泰安金控等四大国资运营集团,还有注册资本 20 亿元的大型融资担保公司。

记者获悉,泰安市打造了覆盖各类企业的政金企合作平台。从 2014 年起,累计筛选出 1800 多个项目,银企合作金额达 2000 多亿元。随着无还本续贷的推进以及应急还贷平台的搭建,再加上“增信贷降不良打逃债树诚信”专项行动的开展,泰安市已建立起完整的银行业评价体系,形成了金融风险防控的合力。
防范和化解金融风险,需要做好以下几点:打好实体经济基础,并且平衡好稳增长与防风险之间的关系。政府对金融工作从“被动协调”转变为“主动引导”。这些市场化运作手段起到了作用,它解决了企业的难题,同时也避开了银行的风险,进而促进了经济的稳定发展。


