美国的官方叙事称，特朗普政府发动对华贸易战是为了保护“国家安全”以及解决“知识产权”问题，这种说法听起来理由似乎是“正当”的，但实际上却煽动和忽悠了很多人。那么，白宫的这种说法到底在多大程度上是属实的呢？事实和数据又向我们传达了什么呢？什么是 301 调查和 232 调查呢？接下来让我们来看央视记者王冠的观察。
视频：撕下美国“国家安全”“知识产权”的面具
美国对华“贸易战”的两轮攻势
这次特朗普政府发动的对华贸易战主要包含两轮攻势，这两轮攻势能够简单地归纳为 232 和 301。
特朗普援引美国《1962 年贸易扩展法》的 232 条款，以危害国家安全为理由，对产自中国的钢材征收 25%的关税，对产自中国的铝材征收 10%的关税，其关键词是国家安全。
最近一轮 301 调查，即后者，是白宫依据《1974 贸易法》，针对中国知识产权等问题而征收的惩罚性关税，其关键词为知识产权。
拿国家安全当幌子搞保护主义
先来看 232 调查。特朗普政府称，由于中国出口美国的钢材对美国国家安全造成了危害，所以要对其征税。
中国海关、美国钢铁协会以及独立的第三方机构兰格钢铁研究中心三家数据综合来看，2006 年时，中国向美国出口的钢材为 540 万吨。到了 2017 年，许多人认为随着中美整体贸易的增长，中国的出口也应相应上升，然而实际出口量只有 118 万吨，跌幅达到 78%钢材出口贸易公司，其中一个原因是美国在这期间多次对中国钢铁实施制裁。如今，在美国钢铁进口国家排名中，中国只排第11。
不少人感到纳闷：仅仅是这些钢铁出口到美国，为何就能对美国庞大且如天罗地网般的国家安全系统构成威胁呢？美国的财经媒体甚至也提出了不同的看法。
彭博新闻社的这篇文章指出，国家安全可作为搞保护主义的理由，但不应选择钢和铝来进行制裁。
我们通过观察美国对中国和加拿大的不同待遇，来探究华盛顿究竟是出于国家安全的考量，还是以国家安全为借口来推行保护主义。
美国进口钢材数量排名里，加拿大位列第 1，中国位居第 11。然而，在制裁中国的 232 报告中，提及中国的次数达到 202 次，而提及加拿大仅有 24 次。最终的结果是，中国被征收 25%的关税，加拿大在这轮制裁中被暂时豁免。由此可见，这是否是美国的双重标准，是否是以国家安全为借口来搞保护主义、遏制中国贸易，似乎是非常清楚明了的。
征收钢铝关税将减少美国就业
搞保护主义会损人一千且自损八百。我们听过很多这样的说法，那它究竟是什么意思呢？又是否有事实依据呢？我们来看看吧。
（Trade ）在钢铁关税公布后公布了一份报告。
报告依据国际贸易产业链理论及历史数据模型进行预估，此轮特朗普对中国钢铝征收关税，会在钢铁行业新增 26346 个就业岗位。然而，对于汽车、建筑、交通运输和制造业等需购买钢铝进行生产的下游产业而言，关税提高了钢铝的价格，导致成本增加，进而会使公司进行裁员，减少工作机会，关税最终会造成岗位的净流失。相当于每创造一个就业，损失18个就业。
报告预测了每个州的工作机会变化情况，这些州的工作机会都是净减少的，减少的数量从一千到几万各不相同。
可能有人会问，这一测算依据的是哪些确切的历史数据呢？该公司给出了答案：在 2002 年，小布什政府对中国增加 30%的钢铁关税，之后导致了下游产业有 20 万工人失业，并且造成了 40 亿美元的工资损失。
借知识产权遏制中国制造强国战略
我们接着来看近期的 301 调查。美方宣称是由于中国侵犯了美国的知识产权，所以决定对未来中国向美国出口的十个行业实施制裁。目前，具体的制裁清单正在陆续公布。那么，究竟是哪十个领域呢？
这十大领域与中国打造制造强国的“中国制造 2025”计划列出的十大领域完全吻合。
《纽约时报》日前在财经版头条发布的文章标题为《分裂中美贸易的其实不是关税》。文章称，美国真正的考量是要遏制中国制造业升级，要拖慢中国通过实业兴邦的中国制造 2025 这一强国战略。
对此，央视在华盛顿的记者有着亲身的感受。去年 11 月，301 调查正进行得如火如荼。央视记者王冠参加了美国国际与战略问题研究所 CSIS 举办的关于这一话题的一场研讨会。在会上，有很多参与或支持 301 调查的对华鹰派在场，其中包括国会资深参议员约翰 - 科宁，而央视记者王冠就坐在距离他三个桌子远的地方。
记者王冠于 2017 年 11 月参加了 CSIS 中美经贸论坛，图为其拍摄。
因为考虑到是在自己的主场，且在场听众大多为华盛顿圈内人士，所以科宁毫无遮掩地讲话，道出了美国鹰派的心声：美国下一轮对华经贸制裁，其目的是要延缓甚至阻碍中国高精尖科技全面赶超美国的进程，以确保美国高新技术在全球保持领先地位钢材出口贸易公司，以及维持其战略领跑地位。
莱特希泽等特朗普内阁要员有明里的表态，也有暗里的表态。所以，很多分析都认为，从微观角度来看，知识产权确实是中美之间的一个议题。然而，从宏观角度来讲，美国是以知识产权为借口，通过关税手段来打压中国向高精尖制造业强国升级，这是美国背后的更深层次的考量。
