

5月18日,国家发展改革委召开5月份例行新闻发布会。
发改委新任政策研究室主任兼新闻发言人金贤东首次参加新闻发布会。他针对如何助力民企发展这一问题进行了回应。他也解释了为何决定无限期暂停中澳战略经济对话机制的一切活动。同时,他还阐述了怎样看待大宗商品价格大幅上涨等热点问题。
来看发布会十大要点:
发改委正与海南省以及有关部门一同努力,积极推动全岛封关运作的谋划工作。同时,加快构建“1+N”的工作体系,将任务清单梳理清晰,按照分工各自负责进行落实,以此为海南自贸港全岛封关运作奠定坚实的基础。
下一步,发改委将从以下三个方面入手来逐步建立完善全国市场准入效能评估体系:一是稳步扩大试评估范围;二是不断完善效能评估指标体系;三是推动信息化建设。
发改委会以更大的力度去支持民营企业参与混合所有制改革。

目前,发改委正在抓紧进行 2030 年前碳排放达峰行动方案的编制工作。同时,还在研究并制定电力、钢铁、有色金属、石化化工、建材、建筑、交通等行业和领域的碳达峰实施方案。此外,积极谋划绿色低碳科技攻关以及碳汇能力巩固提升等保障方案。通过这些举措,进一步明确了碳达峰、碳中和的时间表、路线图和施工图。
发改委希望澳方能够以客观、理性的态度看待中澳合作,对中国企业做到公平公正,停止那种干扰两国投资贸易合作的错误行为,并且采取行动促使中澳关系朝着健康的方向发展。
2021 年,发改委会安排 20 亿元的中央预算内投资。这笔投资将用于支持 6 类项目的建设,分别是体育公园、全民健身中心、公共体育场、社会足球场、健身步道以及户外运动公共服务设施。
发改委正在与市场监管总局一起对钢材与铁矿石等市场的情况进行联合关注。接下来,发改委将会继续和有关部门一同行动,持续地加强监测和预警工作,强化对市场的监管力度,采取具有针对性的措施,切实地维护好市场的稳定。
发改委认为,近几个月 PPI 的涨幅有进一步扩大的可能。二季度 PPI 同比涨幅会继续上升。预计全年 PPI 同比涨幅呈现出“两头低、中间高”的态势,下半年的同比涨幅将会有所下降。
发改委会提升国内铁矿资源的保障能力。
发改委会一直优化消费环境,大力推动消费纠纷多元化解决机制的建设工作,并且持续深入地开展反不正当竞争执法等专项整治行动。
加快推动混改试点落地,更大力度支持民企参与混改
金贤东在介绍促进民间投资、优化民营经济发展环境的相关情况时表示,发改委会营造更优发展环境来支持民营企业的改革与发展。在具体工作里,重点要做好以下四方面:一是拓宽民营企业的投资空间;二是加大对民营企业的融资支持力度;三是继续加大融资支持力度;四是做好民营经济发展的示范工作。

其中,在拓宽民营企业投资空间方面:
一是对支持社会资本参与的政策进行进一步的完善,要把向民间资本推介项目的长效机制运用好。
一是规范有序地推广政府和社会资本合作(PPP)模式;二是要让政府资金发挥引导带动作用;三是要吸引民间资本参与到市政、交通、生态环境、社会事业等补短板领域的建设中。
一是进一步完善混改政策;二是加快推动混改试点落地;三是以更大力度支持民营企业参与混合所有制改革。
四是着力降低民营企业在各个领域的市场准入门槛。
在加大融资支持力度方面:
一是持续对民营企业进行市场化法治化债转股方面的支持,以此来帮助民营企业度过难关。
一是进一步支持民营企业发行债券北京二手钢材交易市场,二是加大“信易贷”模式的推广力度,三是着力破解民营企业的融资难题。
三是让存量资产和新增投资形成一种良性的循环,从而推动基础设施领域的持续发展。
金贤东表示,发改委会发挥牵头作用。发改委将持续完善工作机制,建立台账制度。发改委会推动有关部门在多个重点领域出台精准政策文件,这些重点领域包括大幅放宽社会事业和金融服务业等市场准入,破除招投标隐性壁垒,健全银行业金融机构服务体系,建立政府诚信履约机制,建立民营经济统计制度等。发改委要突出政策落实刚性,确保支持民营企业改革发展的各项任务能够落到实处。

敦促澳方停止干扰两国投资贸易合作的错误行为
发改委日前作出决定,将无限期暂停国家发展改革委与澳大利亚联邦政府有关部门共同牵头的中澳战略经济对话机制下的所有活动。对此,金贤东称,我们希望澳方能够以客观、理性的态度看待中澳合作,并且停止那种干扰两国投资贸易合作的错误行为。
金贤东称,中澳战略经济对话机制具有重要地位,它是在中澳总理定期会晤的框架之下形成的。在此机制当中,双方以往曾针对两国经济以及投资领域的关键议题进行过战略对话,并且这对强化两国之间的经济联系起到了积极的推动作用。
近期以来,金贤东指出,澳大利亚联邦政府对中澳投资贸易合作项目以及既有的成果进行了无理的限制和打压。这种行为损害了两国之间的互信,并且严重影响了企业开展互利合作的信心。对此,我们必须做出正当且必要的反应,而澳方应当为此承担全部的责任。
金贤东称,我们希望澳方能够以客观、理性的态度看待中澳合作。澳方应公平公正地对待中国企业,不再实施干扰两国投资贸易合作的错误举动。同时,澳方应采取行动,促使中澳关系朝着健康的方向发展。
预计全年PPI同比涨幅呈“两头低、中间高”走势
近期,部分大宗商品的价格出现了大幅上涨的情况。金贤东指出,这主要是因为国际大宗商品的价格在上涨,全球的流动性较为宽松,同时市场也存在着一定的预期等因素叠加在一起而产生的影响。
大宗商品价格上涨对我国的影响呈现出两面性。一方面,它有利于提升上游原材料企业的盈利能力,同时也能降低这些企业的债务风险。另一方面,它会致使中下游制造业的经营成本上升,进而对行业效益产生影响。
金贤东称,从未来的走向来看,因为受到国际大宗商品价格的传导效应以及去年同期基数较低等因素的影响,在最近几个月里,PPI 的涨幅还有可能进一步增大,在第二季度,PPI 同比的涨幅可能会持续上升。然而,随着价格信号对原材料的生产和流通所起到的引导作用不断地释放出来,大宗商品的价格将会逐渐地回归到供求的基本面。预计全年的 PPI 同比涨幅呈现出一种态势,即开头和结尾阶段较低,中间阶段较高。并且下半年的同比涨幅将会出现下降的情况。
正与市场监管总局联合调研钢材与铁矿石等市场情况

金贤东谈到铁矿石的供给保障时表示,发改委会充分运用国内国际两个市场以及两种资源。从国内方面来看,发改委会增强铁矿资源的勘察开发力度,加速推进国内铁矿的新项目以及在产资源的接续项目建设,同时全面做好社会再生钢铁资源的回收利用工作,以此提升国内资源的保障能力。
国际方面,要发挥企业的主体作用。有条件的企业应被鼓励积极稳妥地开发境外铁矿石资源。多元进口供应体系需要得到完善,企业要被鼓励拓宽铁矿石进口渠道。境外再生钢铁原料的进口和资源利用要有序推进,供给结构要得以优化。
针对近期大宗商品领域出现的新情况新问题,金贤东透露,发改委已和有关部门一起行动。他们出台了调整完善钢材进出口的相关政策,并且加强了期货市场的监管。同时,他们会统筹国内国际这两个市场以及两种资源北京二手钢材交易市场,切实把供应保障工作做好。
发改委正在联合市场监管总局调研钢材市场情况,同时也在调研铁矿石等市场情况,以此进一步了解行业动态。下一步,发改委会继续与有关部门一同行动,持续对市场进行监测预警,强化市场监管力度,采取具有针对性的措施,切实把市场稳定维护好。
持续深入开展反不正当竞争执法等专项整治
下一步,发改委会充分运用制度的作用。同时,发改委会统筹协调各个部门的力量与资源。并且,发改委会通过多种举措来稳定和扩大消费。
一是大力提升实物消费方面。加快促使汽车等消费品从购买管理向使用管理进行转变。取消针对二手车交易的不合理限制。推动车联网以及充电桩(站)的布局与应用。鼓励在有条件的地区开展汽车下乡活动,同时开展汽车、家电、家具以旧换新的行动。支持发展超高清视频终端、虚拟现实/增强现实设备、可穿戴设备等这类面向消费升级的电子产品。加快推广高效终端用能设备和产品。
一是积极推动服务消费的发展。持续将文化和旅游消费试点示范工作向前推进。借助北京冬奥会这一契机,推动《冰雪旅游发展行动计划(2021 - 2023 年)》的实施,以此来拉动体育旅游消费。二是大力发展大健康产业,促使健康服务消费得以扩大。三是全力支持构建医养康养相融合的养老服务体系,同时构建多层次多样化的托育服务供给体系。
三是新型消费的培育要加快。要全面落实《加快培育新型消费实施方案》。需加强新一代信息基础设施的建设。要进行商品供应链服务的创新。要推动新装备新设备的应用。进一步推动线上线下消费的融合。培育并壮大新零售等消费新业态,如“互联网+医疗健康”“数字文化和旅游”“在线教育”“智能体育”等。
五是加强县域商业体系建设,建立完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系,以改善县域消费环境。

一是持续推进消费环境的优化。推进产品、服务品牌以及标准的建设工作,对中华老字号予以保护并促进其发展,持续提升供给的质量。二是构建常态化的消费环境测评体系,积极探索并建立消费投诉信息的公示制度。三是大力推动消费纠纷多元化解决机制的建设。四是持续深入地开展反不正当竞争执法等专项整治行动。五是着力营造出安全、放心且诚信的消费环境。

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