因市场价格上涨拒不履约钢厂强制要求搭配销售
不锈钢市场上违约现象愈发严重。部分上游钢厂不按合同给客户交货。还有甚者佛山钢材供应商，强迫客户接受“不平等合约”。这让不少不锈钢行业中下游厂商十分痛苦。广东省不锈钢材料与制品协会负责人表示。他举例说，部分钢厂如（以下简称“江苏德龙镍业”）等，迟迟不履行早前签订的低价期货合同。这些钢厂还出现了把现货以高价卖出，同时采用高低价搭配交货的方式（即合同预订的低价期货必须搭配一些高价现货才能进行提取），并且存在延交合同以及更改协议等行为。这些行为严重影响了中游的钢厂代理商、市场贸易商以及部分下游终端制造企业的生产经营。
佛山某公仓内佛山钢材供应商，堆放着大量响水公司的货物。记者 刘宏宇 摄
广东省不锈钢材料与制品协会进行了不完全统计，据其统计，在佛山，至少有 20 余家不锈钢相关企业向该协会反映了类似的问题。并且，其中部分企业在 2020 年底以及 2021 年一季度的合同，还没有交付完成。
2020 年底，与江苏德龙镍业旗下订立了购销合同。该合同涉及 304 冷轧不锈钢钢卷，总计 12000 吨，单价为 13000 元/吨。交货时间分别是 2021 年 1 月 29 日前以及 2021 年 2 月 26 日前。在当时，钢汇宝公司已按时足额支付了保证金，保证金的总额为 3120 万元。不锈钢材料价格出现上涨。到了交货期，上述两家公司拒不交货。并且他们还提高了价格。同时要求钢汇宝公司必须按照现有市场钢材的价格（比原合同价格高 4000—6000 元/吨）来采购现货钢材。
董事长邓伟健称，2021 年春节过后，各大企业一直都在催促交货。同时，这些企业仍被要求按照 1：3 或者 1：4 的比例购买高价格现货来搭配交付合同。很多企业为了能够保持正常的加工生产，只得被迫接受这一要求。
目前，多数合同已经逾期了好几个月。并且，大部分企业 2021 年 1 月的期货合同执行进度大概只有 20%。同时，大量 2 月、3 月到期的合同（其合同量超过 5 万吨）还没有开始执行。邓伟健称，自 2021 年 1 月中旬起，便通知各企业，若要加快合同交付，就必须购买现货来搭配交付期货合同，例如交付 400 吨期货需搭配购买 1200 吨现货。这就如同买 1 斤瘦肉得搭配买 3 斤肥肉。与此同时，由于合同未能完成，致使许多企业的合同保证金长期被钢厂占用。邓伟健介绍，其关联公司眼下存有数千万的合同保证金，一直到现在都未能收回。
2020 年以 15600 元/吨的价格向江苏德龙镍业和福建兴大订购 304 冷轧合同。原本应在 2021 年 6 月份交完货。但后来江苏德龙镍业和福建兴大进行了三次更改。最后约定在 2021 年 12 月底之前交完。然而最终还是爽约了。到现在还有 2000 吨未交付。并且被要求按 1：5 或 1：6 购买德龙镍业的高价现货搭配货。买家表示不接受。
无独有偶，国内另一个不锈钢集散地无锡，也在上演同样的情况。
无锡市不锈钢加工流通协会称，2021 年春节过后，无锡不锈钢市场遭遇了过山车般的行情。在短短半月多的时间里，涨跌幅达到 2000 - 2500 元/吨。在涨价的时候，部分钢厂以“缺货、交货慢、封盘、毁约”等作为托词。部分钢厂提出了“高价货先交”“高低价搭配交货”“延交合同”甚至“更改协议”等要求。
无锡市不锈钢加工流通协会的一位负责人分析指出，国内的不锈钢生产企业大多采用代理制协议制的模式。代理商对那些不诚信的钢厂极其厌恶，然而，因为害怕失去货源，他们通常只能无奈地接受不合理的条款，类似这样的事情在不锈钢行业时常会出现。
违约之势蔓延中下游利润遭严重挤压
《经济参考报》记者展开调查后得知，像江苏德龙镍业所做出的这类行为并非只是单独的一例。上游的钢厂存在搭配销售的行为，并且还存在恶意违约等情况，这些行为已经呈现出蔓延的态势。
广东省不锈钢材料与制品协会有关负责人称，江苏德龙镍业的做法带来了不良示范效果，对不锈钢产业链的稳定造成了影响。2021 年起，不锈钢市场的经营交易秩序相比以往更加无序，部分上游钢厂凭借资源配置优势肆意违约，这种问题较为突出，各种不诚信经营行为严重破坏了不锈钢市场公平有序的经营环境。对此，多数不锈钢中下游企业敢怒不敢言。
协会和企业反映，部分上游钢厂凭借市场资源的主导地位。在行情激烈波动的时候，它们常常迟迟不履行低价合同。有时会通过第三方，将现货以高价卖出。并且还会要求“高低搭配交货”“延交合同”“更改协议”等。中游的钢厂代理商、贸易商以及下游终端用户大多对钢厂有所顾忌，不敢轻易得罪钢厂。因为他们担心以后钢厂不再与自己合作，从而导致缺少货源。所以，他们只能选择默默忍受。正因如此，某些钢厂便频频获利。而其他一些钢厂看到同行获得了利益，也开始纷纷照着做。
《经济参考报》记者获悉，山东有一家钢厂曾参照江苏德龙镍业的做法。然而，在这过程中，遭到了佛山部分不锈钢企业的抗议，这些企业还进行了据理力争。最终，经过双方的协调，问题得以解决。
此外，佛山一家不锈钢制管企业的负责人反映，江苏有另一家钢厂存在与江苏德龙镍业类似的行为。这家钢厂凭借各种理由以及采用拖延战术，使得该企业在某个阶段出现了“无米下锅”的情况，其经营遭遇了困难。
一家上游钢厂不但疯狂涨价，而且提出诸多无理要求。比如，要求先把高价合同兑现，之后再兑现低价合同。财务总监周银昌表示，不锈钢行业的利润都被上游钢厂给割走了。
《经济参考报》记者调查得知，不锈钢产业链下游的装饰材料行业以及家电行业等都已遭受严重影响。很多企业表明，由于价格处于高位，它们会减少购买钢材或者在进货时会更加谨慎。有一家不锈钢企业称，其企业下游的一些工地或者承包商纷纷表示“实在承受不住了，宁愿选择停工”。
前阶段，原材料成本上升等因素对其产生了影响。不锈钢期货价格因此接连出现暴涨的情况。“高低价搭配交货”以及“均价提货”这种方式，即购买的低价合同期货和高价现货之间平均价格要达到供货方划定的价格才能提货，进一步让市场价格秩序变得更糟。产业链中下游企业，像不锈钢管板、制品企业等，其利润空间越来越小，愈发趋向于变薄。
维权取证难监管还须形成合力
《经济参考报》记者曾尝试与佛山市场负责人戴林波进行多方面联系，然而他拒绝了记者的采访。董事长助理蒋博文以及销售部长蒋博文表示：“我对相关情况并不了解，大概是个别企业在政策方面未能及时跟上，从而导致了销售方面的困难。”
中下游不锈钢企业也在积极开展维权行动。
2021 年 11 月 30 日，钢汇宝公司向国家市场监督管理总局进行了举报。举报内容为：存在滥用市场支配地位的行为，且没有正当理由进行搭销高价商品，在交易时还附加了其他不合理的交易条件，同时对合同期限、支付方式和交付方式附加了不合理的限制。
2022 年 1 月 6 日，委托了广东龙浩律师事务所去发律师函。此函是关于逾期退还保证金以及支付赔偿金的事宜，要求对方支付合同款项并追究其违约责任。
佛山市市场监督管理局的相关负责人表示，在 2021 年 4 月份，该局已针对涉嫌利用合同欺诈以及不正当竞争等行为展开立案调查。然而，当前的调查遭遇了两大困难，其一为涉事公司未积极主动地配合调查；其二是异地进行取证存在困难。
各方在采访中表示，此类涉及大宗商品价格秩序的跨省执法问题，仅依靠地方市场监督管理局的力量，可能难以得到解决。他们建议由国家市场监督管理总局来牵头，对跨省调查进行协调，对于那些扰乱不锈钢交易市场的行为，要予以严肃的处理。
企业负责人反映，类似扰乱市场秩序的行为会引发其他钢厂效仿。这样下去，会影响整个行业的营商环境，也会影响企业的发展信心，进而影响不锈钢产业本身的供应链稳定以及更下游制造业企业的正常运转。建议政府部门进一步加大监管履约情况的力度，加快查处违约行为的速度，以有力维护市场秩序，保障产业链供应链稳定有序。
大宗商品价格问题引起了有关部门的关注。2021 年 5 月，国家发展改革委与市场监管总局等五个部门召开了会议。这些部门联合约谈了铁矿石、钢材、铜、铝等行业中具有较强市场影响力的重点企业。要求这些重点企业不能囤积居奇，也不能哄抬价格，要带头维护大宗商品市场的价格秩序。
广东省不锈钢材料与制品协会的一位负责人指出，不锈钢产业的上下游在集聚程度方面存在较大差异。上游主导着粗钢生产，其行业集聚度极高，行业中排名前十的钢厂加起来占据的市场份额或许超过 80%。然而，处于下游环节的加工生产和贸易行业则较为分散。当面对资源高度集中的上游钢厂时，下游的话语权较弱，更谈不上拥有主动权和主导权。上游钢厂应从社会责任的角度出发，在不锈钢市场竞争中率先切实做到守合同、重信用，上下游企业一同努力来打造一个公平有序的市场环境。
