——论数字智能时代如何用好调查研究这一传家之宝
沉金科
数字智能时代，简而言之，就是数字化与智能化高度融合的时代。在这个时代，大数据、云计算、人工智能等先进技术是社会经济文化的核心驱动力。这些技术的融合和进步深刻影响了人们的思维方式和认知能力，正在改变着人们的阅读和交流方式。
中国互联网络信息中心发布的第54次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2024年6月，我国网民规模近11亿，互联网普及率达78%；我国手机网民规模已达10.96亿，网民使用手机上网的比例为99.7%。
中共中央办公厅印发的《推进全党调查研究工作方案》提出，“充分利用互联网、大数据等现代信息技术，开展全党调查研究工作”。加强调查研究，提高科学性和有效性。”借助信息技术推动深入研究，有利于全面挖掘信息、发现问题、分析问题、提出有效解决方案。
调查研究是我们党的传家宝。如何保证数字智能时代以思维方法和认知能力为主要载体的调查研究的可靠性、科学性和有效性？如何用好这个数字智能时代的调查研究传家宝，全面推进强国建设和民族复兴伟大事业？在此，我们以“一题一议”的方式进行一些研究和分析。
先从“大脚+大数据”开始
“严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设”是近日召开的中央农村工作会议明确的2025年“三农”工作的重点。生活在农村的年轻官兵对此十分关心。
如何“严守耕地红线”？荆门市东宝区纪委组织专题工作班深入现场看、听、问，采取现场访谈、座谈交流、信息查阅等方式，重点督查整顿耕地流出方式和占用耕地情况。补给平衡和耕地“非农化”、“非粮化”等问题。同时，督促职能部门定期开展大数据分析、卫星地图比对和现场核查，进一步明确数据来源，坚决防止调查核实不充分、数据统计不准确等问题，实现“线上线下“一个账户”，严格掌握耕地保护现状。
用“大脚+大数据”守住耕地红线的实践表明，有了“大数据”，还需要“大脚”。在“严守耕地红线”等似是而非的问题上辨别是非靠的是“人脑”而不是“电脑”。
大数据“关键词”分析显示，围绕“退耕还林”、“退耕还林”两个话题，线上线下争议较多。有人认为“退耕还林”“退耕还林”有“政策”。战”问题。事实上，这两项政策并不矛盾，也不互相替代。 “退耕还林”已实施数十年，重点针对水土流失严重、土地沙化等不适宜粮食种植的地区。要求因地制宜地恢复植被，主要是为了保护生态环境。 “退耕还林”主要在各产粮区或适宜粮食生产的地区实施。重点保护耕地特别是基本农田，确保粮食安全。当前，宜以大众化的方式加强政策宣传，把这个问题讲清楚、实事求是，让人们明白“退耕还林”不仅仅是坚守“18亿亩”耕地红线。土地，同时也确保了粮食安全的“黄金标准”。
“退耕还林”后如何调动农民种粮积极性？有网友直言，现在农民不是没有地种，而是有地不愿意种。种小麦除了买种子、浇水、施肥、杀虫剂的钱之外，基本上赚不了多少钱。有网友表示，现在80后、90后、00后都外出到城市打工，而50后、60后、70后则留在农村务农。还“良田”还“粮田”，迫切需要我们齐心协力、齐心协力，让粮农挣到钱、得到实惠、生活越来越好。其中，种粮大户要充分发挥规模经营优势，积极应用现代农业技术，鼓励小农户多元化种好粮，共同为国家粮食安全作出贡献。
“大数据”是“前进”的正方向
人民军队强军建设已有10多年历史。先后在国内外发布了《战神巡游台湾岛》、《南海战巡》等一系列多语言、多方言、多歌曲的宣传片，成为生动的保卫教材。祖国统一和领土完整，特别是引起海外侨胞和港澳台地区的热烈反响。关键是：“大数据”是“前进”的正方向。
大数据又称海量数据，具有数据量大、数据类型多、实时性要求强、数据蕴含巨大价值的特点。其价值之一体现在向大量消费者提供产品或服务的企业可以利用大数据进行精准营销。
有关方面利用大数据进行调查发现，台湾6岁以上常住人口中，说台语的比例达到81.9%。闽南语版宣传片《战神游轮台湾岛》以观众视角为出发点，让目标受众能够听得懂、听得清楚。同样，粤语版宣传片《战神游轮台湾岛》照顾到了香港、澳门，以及散落在世界各地的海外华人。
在百度指数中以“轰6K”为关键词搜索，“战神游轮台湾岛”发布3天内，数据从708条猛增至3545条。根据空军官方微博数据， 《战神展翅》浏览量3120万，转发22070人； 《神威》遇上使用语言最多的《战神》，闽南语版浏览量4130万，点赞27680次；《战神游台湾岛》达到22780个点赞，这些数据反映网民对多语言、多方言宣传形式的关注。
这些情况提醒我们，语言能力是军队建设世界一流军队的“重要标准”，最终将为中国建设世界一流军队发挥不可或缺、不可替代的作用。除了本国和国际流行的语言外，少数民族语言和方言也应该受到重视。这些语言或方言往往具有特殊的功能。
那年，青海玉树发生强烈地震。由于当地居民中藏族占94%，大部分人不懂汉语，语言障碍和语言援助问题凸显。一些3至6年级的小学生在救援过程中发挥了重要作用。他们在学校接受国家通用语言文字教育，同时也掌握了当地语言。他们利用双语优势，积极充当翻译协助救援，解决救援过程中出现的问题。沟通问题。
“大数据”和“小数据”的关键是要实事求是
在考核展示军队“时代模范”的先进事迹时，我听到当地一位年轻员工讲述了这样的话：在机场建设过程中，这位年轻员工对安装问题提出了“不同意见”。机场塔台上有锅炉，但到处都受到冷遇。 。抱着最后一丝希望，他去找机场建设指挥商讨想法。经过现场调查研究，指挥员放弃了上级机构提供的“大数据”意见，很快采纳了自己的意见，并对自己的“小数据”意见大加赞赏。
这位年轻员工情绪的背后隐藏着这样一个事实：少数干部在听取基层意见和建议时，看的不是自己的价值，而是自己的“出身”。只要是从上面来的，无论对错，有道理，无道理，我们都会视之如宝，听其言辞；如果它来自下面，特别是来自一个不知名的人，那么无论它多么正确和有价值，它都会一只耳朵进，另一只耳朵出。甚至充耳不闻。
善于倾听“大数据”尤其是上面的意见，不仅无可非议，而且非常必要。因为大多数情况下，上级领导站得高、看得远，他们的意见可能更准确、更有启发性。 “大数据”的观点也更加科学。但有的干部不分析就接受上级的意见，不是因为工作的原因，而是因为有别的想法。有的怕得罪上级，只好听；有的怕得罪上级，只好听；有的怕得罪上级。有些人想取悦上级，给上级留下好印象；有的不想承担责任，觉得只要按照上级的意见和“大数据”的意见去做，犯错就会有借口。显然，这种无原则的“倾听”是不负责任的。
“大数据”是由“小数据”组成的。大数据也是一个相对的概念，并不是“所有数据”。拥有更多的数据并不意味着它的事物具有多样性，也不意味着它的结构是全面的。同时也应该看到，在人类生产生活过程中和瞬息万变的世界中，存在着许多由小群体形成的小现象、小趋势、小偏好、小体量、小数据，往往具有特殊的含义和代表性。 ，有发展趋势。从辩证的角度看，“小”很可能就是未来的“大”。很多“小数据”很快就会成长为“大数据”。因此，在调查研究中，要善于从细微处发现人们不认识的小数据，分析其独立性、变异性、特殊性和发展性。性，确保你不会“一分钱一分货”。
大数据分析不能代表“多数人意见”
中部某市启动民生改革举措并开展网上调查。大数据分析显示，95%的人都同意。随后的线下调查显示，只有55%的人同意。为什么线上调查和线下调查差距如此之大？要真正掌握舆情，仅靠大数据分析是不够的。
以重大事件舆情关注大数据分析为例，14亿人口中，即便是使用手机、电脑的人，仍有大量人群不关注、不参与舆情。在关注舆论的人群中，潜水者占了大多数。他们只是不谈论它。他们就是所谓的“沉默的大多数”。
无论是网友的意见还是群众的意见，没有一定规模的人群，恐怕都不能称为舆论。在公共问题上，绝对多数的意见应称为主流舆论，相对多数的意见应称为多数舆论。
如果网络上出现数千、数万、数十万相同的观点或情绪，是否代表主流舆论？严格来说，即使数量很大，也不能说是。首先，他们是谁？他们的年龄、地位、所在地以及占人口的比例无法计算。其次，支持其观点的数据可能没有收集到，或者根本收集不到，更何况还存在“踱步”、“浮兵”等故意误导舆论的现象。所以这也体现了线下民意调查的重要性。
虽然舆情调查通常是抽样调查，但作为社会学多年发展的结果，其具有相对科学的模式和模型。对重大民生问题的民意调查往往由不同机构同时进行并分别发布，以减少误差，增强可信度，避免人为操纵。
民意调查非常重要。面对重大民生问题，没有民意调查。仅仅通过大数据的统计分析就认为我们掌握了民意、主流民意、多数民意，显然是不恰当的。
调查研究是为了对调查的对象和内容有更全面的认识和理解。数字可以反映模式、趋势等，但不能反映个人的真实感受。由于样本选择和调查分析方法的差异，数据本身可能存在误差。采用“两条腿走路”的数据分析和实地调研的方式，不仅可以通过数据掌握大量信息，还能捕捉到数据之外更真实、更全面的情况，研究质量得到保证。
大数据不能代表“多数人意见”。在社会管理工作中，网上的意见固然值得关注，但在无法掌握比例数据的情况下，需要仔细关注其绝对值和负面意见的大小，才能获得相对准确的参考值。
有了“大数据”和“可视化”，还需要“驻足看花”
毛主席说考察的方法有两种，一是一眼看花，二是下马看花。在数字智能时代，有些人习惯于“按键对按键”而不是“面对面”，习惯于足不出户做“目视调查研究”、“智能调查研究”。门。既没有“前行”，更没有“下马”，使得“网上看花”、“网上问花”大行其道。这种倾向亟待纠正。
在一处，当得知上级来调研水利设施管理情况时，他们把一些设备打磨得锃亮。没想到，这次来考察的领导同志并不是单纯看花，而是“下马看花”。他们从外到内“看”起来，发现了存在的问题：不该上油的电子仪器上覆盖了一层机油，而该上油的部件却没有。
谈起这次调查，一位领导同志深有感触：“看”是搞好调查研究非常重要的一环，但“看”只是了解事物、了解真相的一部分，而不是事物的全部。 。有些情况很难或不可能看到。重要的是要注意调查中的研究和研究中的调查。以浅知识代替深知识，以个人知识代替个人知识，以假知识代替真知识，都是不正确的。
现在，大多数领导干部在调查研究中都能“多问群众”，但并不是每一个领导同志都能深入探究、追根究底。有的同志只问领导，不问群众；有的同志只问领导，不问群众；有的同志只问领导，不问群众。只问表象，不问本质；他们只问意见，不问例子；只问过程，不问实际结果；只求数量，不求质量；他们只问成绩，不问实际结果。问题。
“下马看花”“下马看花”，缺一不可。有同志说得好：如果各级领导干部在调查研究中本着解决群众关心的问题的态度，本着为强国兴邦负责的态度来“问”，那么，这是不可能的。他们只会表面上“问”，但他们会问更深层次的问题，问困难，问痛苦。有了这样的疑问，何必担心基层的问题得不到及时有效的解决呢！
大数据跑腿多，普通人跑腿少
中国式现代化把民生放在第一位。河南省中牟县围绕“高效办一件事”，依托政务服务网、豫办APP、线下“一件事”综合窗口等平台，推动新生儿出生和创建“一件事”落实交通运输企业“一件事”等13项重点事项，部分事项办理时间减少60%，材料提交减少80%，实现“一次办理”甚至“零运行” ”的事情。深受人民群众的欢迎。
“有了大数据，人们就可以少跑腿了！”中牟县行政审批和政府信息管理局局长何敏表示，大数据赋能政务服务至少有两个好处：一是增强了人民群众的幸福感和获得感。感觉。生活便利是老百姓的基本愿望。这个愿望一旦实现，幸福和收获就有了坚实的基础。二是提高政府部门工作效率。通过数据共享和后端集成，系统数据的“内循环”取代了人员跑腿的“外循环”。很多以前需要几天甚至几十天才能完成的事情，现在可以当场完成。
在谈到大数据采集和处理的困惑时，业内人士列出了三点：第一，数据分析的准确性要求样本数据足够大、足够全面。目前，大量数据分散存储在不同系统、不同部门之间，难以统一管理和整合。其次，数据天然具有重复性强、传输速度快、安全风险高等特点，这进一步使得不同系统、系统之间数据共享的协调变得更加困难。第三，由于各类数据来自多个来源，数据的准确性和一致性往往难以保证。
谈到大数据在调查研究中的运用，业内人士认为，调查内容和技术手段的同步和融合还不够。大数据分析需要使用各种复杂的工具和技术，从数据存储和处理到分析和可视化。每个环节都涉及大量的专业知识和技能。进行调查的人员对技术方法不熟悉，与设计、开发技术工具的人员沟通存在差距。导致一些算法设计和技术手段无法完全实现研究带头人的真实意图，从而降低了数据分析的准确性和参考意义。
最大化大数据的“趋利避害”
为庆祝中华人民共和国成立75周年，央视军事新媒体发布的微视频《20041》两次登上热搜，得益于大数据的有效运用。
大数据记忆中，勾勒出这样一条轨迹——运20号20041号，2020年5月执行空投任务；运20第20041号，于2020年9月执行志愿军烈士遗骸回国任务；运20编号20041 运20将于2024年8月运送新一批飞行员学员前往空军航空大学……
大数据的有效利用和互联网的裂变和发展将对舆论宣传产生全方位、深层次的影响。无论是举旗筑魂还是激荡问心无愧，无论是凝聚共识还是凝聚力量，都要把握互联网特点，强化互联网思维。 ，力求最大限度地“趋利避害”。
正视“网络媒体”。我们不能用言语说网络舆论重要，但实际上我们对传统媒体“推崇”，而对网络媒体看淡。网络媒体要在传播正能量的同时扩大影响力。不能为了片面提高“点击率”而偏袒“坏消息”，更不能借“指外媒”之名肆意散布虚假信息。有些外媒肆无忌惮，但我们不能无知。
正视“网络曝光”。高度开放条件下的新机试飞等重大军事活动，多由网民率先报道，让传统媒体充满敬畏和失望，而官方信息则缓慢滞后。军事重大事件舆论工作必须因势而动，主动出击，避免出现“官方不说网民说的”、“纸媒不说网络媒体说的”、“中国不说外国人说的”的被动局面。 ”。
正视“网络问题”。宣传建设成果、英雄事迹和先进典型，必须用互联网思维来审视，经得起网民的质疑和质疑，防止正面宣传引发负面舆论。微信官方发布的内容必须经受“时间的考验”。对于看似正面的“好消息”，消息来源必须经过权威部门的严格核实，避免刚发布就转眼进行更正。
正视“网络反应”。针对网上的担忧，我们既要及时准确地解释“炒作不实”，又要理性地澄清“事实是什么”。要科学把握应对时机、应对方式、应对水平、应对内容、应对渠道。主管部门应该回应的问题，不应该留给某个媒体或个人；发言人该回答什么，不应该留给专家学者。
关注“网上点赞”。 “网上快速评论”并不一定是积极的。 “正能量”要科学界定和对待，特别是重要军事信息的披露和传播，“能打仗、能打胜仗”的先进性、典型性对外宣传要有序、有分寸。不能简单看点赞数，还要看是否有利于维护国家安全和发展利益。
正视“净潜力”。新闻发布和舆论攻防中有所作为和不有所作为的关键在于实事求是。在某一时间、地点、行动和事件中实事求是所获得的结论和经验，并不意味着它们可以适用于另一时间、地点、行动和事件。我们要警惕经验主义、教条主义、书本主义，坚定实事求是信念，增强实事求是能力。
（作者为中国公关协会军事专家、中国空军首位新闻发言人）
