大河财立方记者获悉，河南省人民政府办公厅近日印发《河南省加快推进钢铁工业高质量发展实施方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》），目标是力争通过3年努力，完成全省钢铁工业结构调整和体系重构，基本形成布局合理、技术先进、品牌突出、智能集成、绿色低碳可持续的高质量发展格局。
在企业发展和集团化方面，规划提出培育1家年产量2000万吨以上的大型钢铁企业集团，力争进入全国钢铁企业综合排名前十名；在再生不锈钢、优质特钢、无缝钢管、中厚板等领域培育1家全国龙头企业。
规划强调，打造“1+3+5”钢铁产业发展格局。“1”即以鞍钢集团为依托，组建河南钢铁集团，深化资源整合重组，着力打造全国一流大型钢铁企业，引领钢铁行业全产业链完善。“3”即做优做强安阳、周口、许昌三大重点钢铁产业基地，提高产业集中度。“5”即做精做专做强济源、平顶山、信阳、南阳、商丘五大特色钢铁产业基地，提升差异化竞争力。
《规划》还在深化钢铁企业资源重组、优化钢铁产业空间布局、优化钢铁产业空间布局等方面明确了具体要求和目标。
附件为全文：
河南省加快推进钢铁工业高质量发展
实施计划（2023-2025）
为深入贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，认真落实省委、省政府建设先进制造业强省的部署，加快推进钢铁产业转型升级和结构调整优化布局，打造高质量发展竞争新优势钢材耐火极限，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在河南考察的重要讲话和指示精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全面准确全面贯彻新发展理念，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动全省钢铁工业高端化、智能化、绿色化转型，推进集团化、特色化、专业化发展，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，全面提升综合竞争力。
（二）总体思路。坚持支撑钢铁产业、服务先进制造业强省建设的发展定位，突出需求驱动、创新驱动，重点突破，以点带面，扎实高质量，全省构建现代钢铁产业体系。
——强化“两个支撑”。提升中高端钢铁基础材料供给能力，加快关键战略材料研发创新，支撑传统产业高水平嫁接和质量升级，支撑新兴产业和未来产业发展的战略需求。
——推动“两个集中”。坚持市场主导、政府引导，推动钢铁产能向环境承载能力强、交通运输条件良好、资源保障充足的优势区域和装备水平高、创新能力强、市场空间大的优势企业集中。
——打造“1+3+5”钢铁产业发展格局。“1”即以鞍钢集团为依托，组建河南钢铁集团，深化资源整合重组，着力打造全国一流大型钢铁企业，引领钢铁行业全产业链完善。“3”即做优做强安阳、周口、许昌三大重点钢铁产业基地，提高产业集中度。“5”即做精做专做强济源、平顶山、信阳、南阳、商丘五大特色钢铁产业基地，提升差异化竞争力。
（三）发展目标。力争通过三年努力，完成全省钢铁工业结构调整和体系重塑，基本形成布局合理、技术先进、品牌突出、智能集成、绿色低碳、可持续的高质量发展格局。
——企业发展、集团化。培育1家年产2000万吨规模的大型钢铁企业集团，力争进入全国钢铁企业综合排名前十名；在再生不锈钢、优质特钢、无缝钢管、中厚板等领域培育1家全国龙头企业。
——主体装备大型化。全省钢铁企业冶炼装备水平大幅提升，完成1200立方米以下炼铁高炉、100吨以下炼钢转炉、100吨以下电弧炉（50吨以下合金钢电弧炉）大型化改造；关键工序数控化率达到80%左右，生产装备数字化率达到55%左右。
——供给结构先进。全行业研发投入强度达到1.5%以上，突破15项以上关键核心技术、工艺，先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料供给能力大幅增强。优质钢产量占钢产量比重达到50%左右，电炉钢产量占粗钢产量比重达到15%以上。
——生产过程绿色化。全省冶炼生产地点大幅减少，完成钢铁产能超低排放改造，能源消耗总量下降5%以上，能耗强度下降15%以上，吨钢综合能耗下降2%以上，水资源消耗强度下降10%以上，废钢资源年利用量达到1000万吨。
2、进一步推进钢铁企业资源重组
（四）组建河南钢铁集团。坚持市场化运作原则，以安钢集团为主体组建河南钢铁集团，通过增资入股、交叉持股、产能投资、混合所有制改革等多种方式整合相关钢铁资源，开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造一流大型钢铁企业集团。着力打造“一个中心、三个基地、强产业链”发展格局，在安阳市建设精品特优板材、电磁新材料和无缝钢管专用钢生产基地，在周口市建设国内重要的汽车用钢、电磁新材料生产基地，在许昌市建设不锈钢特色生产基地。 力争到2025年实现资产规模超过1000亿元、生产能力超过2000万吨。（责任单位：省政府国资委、省工信厅、发展改革委、财政厅，各省有关政府）
（五）做强专业化、特色化龙头企业。鼓励再生不锈钢、优质特钢、无缝钢管、中厚板等领域龙头企业发挥优势，整合产业链上下游企业或组建区域钢铁联合体，依托重点区域建设特色钢铁产业基地，推动钢铁产业差异化发展、专业化协同、特色化提升。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、省政府国资委、有关省级政府、济源示范区管委会）
（六）推动产业链上中下游企业协同发展。制定实施钢铁产业链延伸补强清单，依托大型钢铁集团和特色龙头企业，加快补齐短板、锻造优势、夯实基础，提升全产业链竞争力。推动钢铁生产企业与原材料企业、用钢企业、服务企业等深化合作，加强模式业态创新，发展钢铁配套产业园区，推动产业链上下游协同创新、大中小型企业融合发展，实现由材料到产品设备、装备的跨越，企业由制造商到服务商的转变。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、省政府国资委、有关省政府、济源示范区管委会）
3.优化钢铁产业空间布局
（七）打造安阳千万吨级精品特钢生产基地。以中厚板、热轧卷板、冷轧板带为重点，大力发展高强度板、汽车零部件用钢、高端家电板、电工钢等产业，做优做强安钢集团本部。引导安阳其他钢铁生产企业加快重组整合和技术改造升级，推进精品建筑用钢专业化、高效化生产。巩固提升林州无缝钢管产品技术优势，大力发展精品特钢和高端管材产业。到2025年，安阳炼钢产能保持在1400万吨以下，成为全国重要的精品板材、高端无缝钢管、电磁新材料生产研发基地和精品建筑用钢生产基地。 （责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、省国资委、省生态环境厅、安阳市政府）
（八）在周口打造千万吨级汽车用钢、电磁新材料生产基地。依托沙颍河航运和周口市交通、市场、环境优势，支持周口市加快接替省内外钢铁产能。重点发展汽车用钢、家电用钢、硅钢、型钢等产业，推动鞍钢集团周口基地在现有基础上做大做强。力争到2025年，把周口市打造成为全国重要的汽车用钢、电磁新材料生产基地。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、省国资委、省生态环境厅、周口市政府）
（九）打造许昌再生不锈钢生产基地。依托长葛市全国重要废旧金属集散地和许昌市全国城市矿业示范基地优势，支持许昌市深化与龙头钢铁企业、郑州航空港经济综合实验区的战略合作，大力发展短流程炼钢，做强汽车零部件、机器人零部件、工业专用不锈钢、高端餐厨具、医疗器械等高端不锈钢产品。力争到2025年，把许昌市建成全国重要的再生不锈钢生产基地。扩大达州再生资源回收交易市场规模，打造中部地区最大的有色金属、稀贵金属、废钢铁及各类废旧金属材料信息化交易平台，推动工业互联网与物联网融合发展。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、生态环境厅、许昌市政府）
（十）济源打造机械装备精品钢专项生产基地。支持济源示范区依托机械装备用钢、基础零部件材料领域现有基础，加快炼铁、炼钢、轧钢技术改造，大力发展铁路用钢、汽车及工程机械用钢、能源用钢、海洋工程及桥梁用钢、压力容器用钢、工具用钢、储氢设备用钢、军工专用钢等产业，巩固齿轮用钢、轴承用钢、弹簧用钢、帘线用钢等产品优势。“十四五”期间，济源示范区打造具有全国影响力的机械装备精品钢专项生产基地。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、济源示范区管委会）
（十一）打造南阳特色中厚板生产基地。支持南阳市依托矿山资源、钢铁冶炼、材料加工等领域优势，大力发展合金高强钢、海洋工程及船舶用钢、工程机械用钢、压力容器用钢、桥梁用钢、模具用钢、高层建筑用钢等产业，扩大优势产品出口。“十四五”期间，南阳市将打造具有全国竞争力的特色中厚板生产基地。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、南阳市政府）
（十二）打造信阳优质带钢特色生产基地。支持信阳市依托产业基础优势，加快技术改造升级和产业链集聚发展，大力发展优质带钢、高强钢产业，做强优质带钢、高强建材、弹簧钢等钢材及冷弯件、制管、光伏支架、汽车车轮、镀锌铝镁新材料等深加工产品。“十四五”期间，信阳市将打造具有全国竞争力的优质带钢生产加工基地。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、信阳市政府）
（十三）建设平顶山特钢不锈钢研发生产基地。支持平顶山市依托舞钢市高端宽厚板、宝丰县不锈钢产品研发生产优势，发展氢能设备用钢、海洋工程用钢、核电用钢、高强耐磨板、油气运输用钢、高端不锈钢制品等产业，提升重大项目和技术装备支撑能力。“十四五”期间，平顶山市将建设优质宽厚板、冶金新材料、优质不锈钢产品研发生产基地。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、平顶山市政府）
（十四）打造商丘优质棒材、板材、带钢生产基地。支持商丘市依托海铁联运物流优势，优化调整产品结构，做强优质螺纹钢、高速线材、盘卷等中高端建筑钢材和超薄带钢高性能优质板材。“十四五”期间，商丘市将打造豫东优质建筑钢材生产基地和辐射长三角地区的优质工业钢材生产基地。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、商丘市政府）
四、提高钢铁产业供给能力和质量
（十五）大力发展中高端建筑钢材。对标国际一流建筑钢材企业，扩大建筑用高性能专用长材、高强度抗震钢筋、耐腐蚀钢筋等高端产品生产规模，增加优质建筑钢材供给。围绕钢结构建筑发展需求，增加轧制钢材、高强钢等高效高性能结构钢产品比重，大力发展四级以上高强度抗震结构钢、建筑用耐火结构钢、高性能细晶粒钢筋、经济型耐腐蚀钢等建筑结构钢材，提升热轧H型钢、工字钢、槽钢、角钢等钢材供给能力。（责任单位：省工信厅、发展改革委、有关省级政府、济源示范区管委会）
（十六）大力发展高性能优质工程用钢。围绕海洋工程、轨道交通工程、石油化工、电力工程等重大工程建设需求，重点发展高耐腐蚀海洋工程用钢、高强度船舶用钢、高端石油化工用钢、高性能耐候桥梁用钢、轨道交通用钢、高强度陆地石油管、超深海洋工程用钢、高精度机械工程无缝钢管等特种钢产业。充分发挥我省中厚板、无缝管产品优势，提高船舶及海洋工程结构钢、桥梁结构钢、涉氢设备用铬钼合金钢、核电站用碳钢及低合金钢板、油气管道用宽厚钢板、优质油气井管等产品比重。 （责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、有关省政府、济源示范区管委会）
（十七）大力发展高可靠装备及零部件用钢。围绕智能制造、装备制造、电子信息、通用航空等领域高端装备用钢需求，积极发展高端装备及核心零部件用钢精品，推进精品钢精益化、柔性化、定制化生产。重点发展高强耐磨钢、高压容器用钢、取向电磁钢、集成电路用优质铁镍合金带材、液压支架管等装备结构钢产业，高端轴承、齿轮、弹簧、紧固件等核心零部件用钢产业，铸造模具、冷热模、塑料模等模具钢产业和高性能高速钢、硬质合金等切削工具钢产业。（责任单位：省工信厅、发展改革委、有关省级政府、济源示范区管委会）
（十八）大力发展工业品用优质钢。围绕消费结构持续升级需求，提升汽车、家电、家居家具、餐厨具、医疗器械等领域用钢质量。重点发展超高强度汽车结构钢、先进汽车外板及汽车车桥、汽车转向柱、副车架用轻量化高可靠无缝钢管等高端汽车用钢产业，超薄镀锌板、高强度不锈钢板、高级硅钢、彩涂钢板等轻量化、美观、环保型家电家具用钢产业，低镍、无镍医用不锈钢产业，300系食品级不锈钢产业。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、有关省级政府、济源示范区管委会）
五、推动钢铁工业高端化、智能化、绿色化发展
（十九）提升创新发展能力。依托省科学院、郑州大学等科研院所、高校和产业链上下游重点企业，组建省钢铁工业研究院，承担重大科研项目钢材耐火极限，推动共性技术研发，打造国内一流冶金材料协同开发创新平台。充分发挥企业创新主体作用，加快实现规模以上工业企业研发活动全覆盖。提升现有国家级、省级重大创新平台研发能力，加强基础研究，鼓励非高炉炼铁、电炉炼钢、短流程薄带连铸连轧等高效绿色生产工艺与装备国产化，加快一批关键技术产业化。加强标准引领，鼓励企业积极参与国家标准、行业标准的制（修）订。 （责任单位：省科技厅、工业和信息化厅、发展改革委、市场监管局、相关省政府、济源示范区管委会）
（二十）推进大型设备改造。依法依规推进限制性工艺设备改造升级，严格执行环保、能耗、水耗、质量、安全、技术等标准，实行差别电价、阶梯电价等政策，倒逼不具备竞争力的产能退出。鼓励高炉、转炉、短流程炼钢设备向行业龙头企业集中，提升全省冶炼装备水平。（责任单位：省工信厅、发展改革委、有关省级政府、济源示范区管委会）
（二十一）大力发展智能制造。支持钢铁企业加快推进生产系统数字化改造，建立全生产过程数字化生产制造执行系统，建设智能车间、智能工厂。鼓励钢铁企业建设钢铁行业互联网平台，促进钢铁企业与上下游用户、现代物流企业、科研机构等业务协同、信息共享。支持钢铁企业发展工业设计、定制服务、供应链管理、共享制造、检验检测认证、总集成与总承包、生产性金融等生产性服务。鼓励钢铁企业建设电商平台，完善仓储和加工配送体系，引入EVI（材料制造商介入下游用户前期研发阶段）模式，前期研发介入、后续持续跟踪改进，推动企业由钢铁产品制造商向材料服务商转变。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、有关省级政府、济源示范区管委会）
（二十二）推动绿色低碳发展。推动钢铁企业实施工业节能、节水改造、资源综合利用等项目，加快推进生产环节绿色改造，实现全过程、全环节超低排放，建立钢铁制造、能源转换、废弃物处理等绿色环保生产体系。开展能效、节水“领军企业”对标活动，鼓励钢铁企业创建绿色工厂、绿色供应链管理企业、环境绩效A级企业。鼓励废钢资源、电价、市场等条件具备的城市建成区钢厂发展短流程炼钢，对实施长流程技术改造、发展电弧炉短流程炼钢的企业实行差别化产能置换政策。支持优势钢铁企业建设大型废钢回收加工配送中心，推动废钢回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展。 （责任单位：省生态环境厅、工业和信息化厅、发展改革委、有关省政府、济源示范区管委会）
(二十三)提升本质安全水平。强化企业主体责任，督促企业建立健全全员安全生产责任制，加强安全生产标准化、信息化建设，深化安全风险分类管理，完善隐患排查治理双重预防机制和风险防范化解机制。淘汰落后高危工艺技术和装备，开展重大危险源在线监测预警技术应用，防范重特大事故发生。强化工业控制系统安全防护，制定应急预案，积极应对新兴技术融合带来的安全挑战。(责任单位：省应急管理厅、工业和信息化厅、有关省政府、济源示范区管委会)
六、完善钢铁产业高质量发展政策
（XXIV）根据“市场运营，企业为主体，政府指导和资源优化”的原则，优化能力整合和替换政策。以机械加工，铸造，铁合金等的名义增加了钢生产能力，并绝对阻止“非法钢”和解决的钢铁生产能力的复兴。 原则上，到2024年底，铁和钢冶炼企业将有序地退出1,200立方米以下的熨斗爆炸炉，低于100吨的钢制制造转换器，以及在100吨以下的钢制电弧炉（合金钢电动电动弧炉以下），或者，在50吨以下的钢制电动弧炉）或完成了大型设备转换，并鼓励其他乘坐 test test test 。 能力更换，支持新的钢铁生产能力项目的污染物排放指标，煤炭消耗指标和其他指标将被转移到接收区域（除了预防空气污染和控制的关键领域），以确保替代项目有效地实施，以确保替代项目有效地，委员会的发展，委员会的发展，委员会的发展，以及委员会的发展局。管理委员会）
（XXV）加强财政政策指导和激励措施，以积极地寻求中央补贴，协调各种特殊资金，并优先考虑支持钢铁行业的转型和发展税收范围。钢铁能力接收区应引入特殊政策，以支持要完成的能力替换项目，并尽快投入生产。
（xxvi）加深了投资和融资机制的创新。鼓励金融机构增加向钢铁行业的中型和长期贷款发行，并支持钢铁企业实施技术转型，技术创新，新一代信息技术整合和应用程序项目（负责任部门）省份地方金融监管局，相关省政府政府，示范区管理委员会）
（xxvii）充分利用土地资产。原始使用和土地类型在5年内；如果没有使用的变化，如果土地利用率和施工量的比率提高，则不会增加土地价格
（）提高了保护钢铁企业的能力，以完全使用稳定的，可靠的原材料供应系统，并根据市场原则建立了两个资源参加铁矿石期货市场交易，以避免“矿石价格”的波动。
（xxix）迫切需要在行业中建立“熟练的河畔”的培养和介绍，以实施工艺精神，实施新的学徒制度，“企业和学校的双重系统，工作和研究的整合”并改善基于知识的，基于技能的人才的人才。示范区管理委员会）
vii
（30）加强组织领导力。建立省级政府负责领导人的省级钢铁行业整合和重组领导小组，其中包括省政府的国有资产监督和行政管理委员会，省级行业和信息技术部，省级政府及其省级环境部门，省级机构部门，省级机构部门，省级部门，省级机构部门，省级。 Iyuan示范区管理委员会，以协调和促进钢铁行业发展的顶级设计和主要问题，并解决主要钢铁行业项目的建设以及钢铁企业的合并和重组。
（31）加强政策协调，重点关注钢铁行业的发展目标和关键任务，促进财政，税收，财务，能源，科学和技术，投资，投资促进，生态环境，自然资源，自然资源和其他政策与工业策略的统治，并全面地使用钢铁的阶层，并实现钢铁的整体发展，并实现钢铁的整体发展，并将逐渐依靠“帮助10,000个企业的人”活动机制，加强政策供应和研究储备，增加政策宣传和实施工作，并促进对企业有利的政策的实施。
（32）维持公平的秩序。 Eness和行业的自律，促进公司完整性系统的建设，并创造一个公平而诚实的市场环境。
（33）确保遵守企业的主要指导，完善整合计划，实施保证金，并确保严格实施民主程序的合法权利和利益援助并促进失业者的重新就业或自谋职业。
编辑：Zhang
