今日头条，4月14日
园林式（资料图）。图片来源：陕西钢铁集团
5号高炉（资料照片）。图片来源：陕西钢铁集团
纵观陕西钢铁行业的发展，经历了2012年至2015年的低谷，也经历了2017年至2021年的产量、效益双增长。
2022年，钢铁行业再次走到了新的“十字路口”：上游铁矿石、焦炭价格大幅波动且大部分时间在高位运行陕西今日钢材，成本大幅上涨；中游国家出台产能产量“双限”、能耗“双控”政策，投资增加；下游房地产、基建需求放缓，利润下滑。
“通过补短板、强链条、长链条，推动钢铁深加工产业链向专业化、集约化、规模化、绿色化、高端化、智能化转型升级，钢铁企业才能牢牢把握市场竞争力和发展主动权，充分抵御外部风险。”陕西省钢铁深加工产业链负责人、省国资委副主任韩少安说。
陕钢靠“改革”求生存
陕西省有四大钢铁企业，即陕西钢铁集团（下辖龙钢公司、邯钢公司）、邯钢集团、略钢公司，其中陕钢集团占全省钢产量的87%。
2012年之前，全国钢铁企业都处于高薪、好福利的“舒适区”。2012年是一个分水岭，在产能过剩和经济下行的双重压力下，整个行业遭遇了“寒冬”。“行业上行的时候，一切都好，但下行的时候，各种问题就暴露出来了。”陕西钢铁集团党委书记、董事长杨海峰说，“体制机制问题首先暴露出来。比如投资决策做一个项目，民营企业决策快，建设快，投产快，而国企审批文件一个接一个。人家在一条生产线上干了一年，你也许还在等决策，等决策出来的时候，市场已经变了。另外，机构臃肿，冗余人员太多，效率低下，两个人干一个人能干的事。”
2015年，钢价暴跌，全国钢铁企业密集亏损，当年盈利能力排名全国垫底的陕钢日子不好过。2016年，陕钢通过“改革”做出求生的绝招。陕钢在龙钢、邯钢引入职业经理人，匹配市场化考核机制和市场化薪酬，对员工实行差异化薪酬，员工数量由2.6万人压缩到1.8万人。“我们把权力完全放给职业经理人”，杨海峰说，“职业经理人看到好的产品，直接开发就可以，我们只要根据业绩来考核就行。”
“陕钢人充分享受到了改革红利。”杨海峰说。2017年，陕钢钢产量首次突破1000万吨，实现盈利19亿元，扭转了持续6年的亏损局面。此后，陕钢在全国钢铁行业综合竞争力不断提升，由2016年的B级（强）上升到2017年的B+级（优强），2018年至2021年连续位列A级（极强）。
陕钢成功改革实践被选为国务院国资委国有企业改革“双百行动”典型案例。
钢铁行业借力“链”迎机遇
在陕西龙港公司，没有煤灰，没有随处可见的粉尘，也没有冒着黑烟的烟囱，这个占地7000多亩的工厂更像是一座大花园。
“改革给陕钢带来了发展红利，装备水平、环保、技术、管理和企业效益都有明显提升。但与国内大型钢铁企业相比，还存在产业规模小、布局分散等问题。”杨海峰说，“另外，目前技术升级缓慢、钢铁产品结构单一的现状也说明公司抗风险能力较弱。”
从产业上游看，陕钢铁矿石对外依存度达80%左右，炼钢所需熔剂全部从省外采购，与沿海钢企相比运输成本增加。从产业中游看，陕钢年产能约1300万吨，加工产品多为普通钢材，深加工产品约占年钢产量的25%，并无知名精品钢材等产品。多年来，陕钢的钢铁以传统建材为主，其次为板材、钢材等，主要应用于房地产、基建及石油工业。 其深加工产品多为焊管、网笼、网片、钢丝绳等低附加值产品。从产业下游看，省内汽车制造、机械加工、航空航天等制造企业所需的轴承钢、齿轮钢、汽车板、不锈钢、高等级管线钢等优质钢材基本依赖外部采购。
去年6月，陕西省委、省政府把钢铁深加工产业链确定为23条重点产业链之一，省国资委为责任单位，陕钢为“产业链领头羊”企业。
“陕西省重点发展钢铁产业链，这对钢铁行业来说是难得的机遇。”杨海峰说，“全省钢铁产业统筹发展，有利于钢铁上下游企业巩固优势、补齐短板，提升产品附加值和竞争力，有效应对‘需求萎缩、供给冲击、预期减弱’三重压力。”
“作为‘链条龙头’企业，今年陕钢将继续深化落实劳动、人事、分配三项制度改革，让想干事、能干事的人干得更有干劲，进一步激活员工创新动能。”杨海峰说，“我们还主动上马了一批设备改造项目，进一步做强陕钢品牌。”
“链领者”有责任、有信心完善产业链
陕西有信心完善钢铁深加工产业链吗？
陕西不缺上游资源，陕西省有炼钢所需的铁矿石、石灰石、焦炭等储量，分散在不同地区和行业。铁矿石成本约占钢铁成本的50%。目前，陕西省菱铁矿已探明储量约3.02亿吨，是全国超大型菱铁矿矿床之一。缺点是品位低，需加大科技攻关，实现铁矿粉低成本开发生产。另外，陕西省焦炭资源丰富，但需实现焦钢一体化生产，熔剂所需的石灰石尚待开发。
“我们在中游高附加值产品生产方面有创新要素。”韩少安说，陕西省有西安交通大学、西安建筑科技大学、西安科技大学、陕西冶金设计研究院、中国重型机械研究院等专门从事钢铁产业研究的高校和科研院所，可以结合陕西钢铁产业发展实际开展攻关。
省内下游制造企业多，高强度合金特钢需求量大，有利于推动陕西钢铁产业向精品化发展。“现在，市场竞争不仅仅是企业之间的竞争，更是整个产业体系和配套能力的竞争。产业的根本竞争在于产业链。我们不仅要把上、中、下游‘链’起来，更要推动产业链的补链、补强、延伸。”韩少安说。
去年以来，省国资委多次到钢铁企业实地调研，摸清全省钢铁产业链状况，制定印发了《陕西省钢铁深加工产业链提升规划及三年行动计划》，《三年行动计划》明确了目标任务、举措和时间表。
三年行动计划重点开展补链、强链、延链三项任务：构建上游铁矿石、焦炭、熔剂、再生钢资源四大保障体系，降低钢铁行业对外部资源依赖，实现补链；强化中游装备升级、产品结构调整、配套项目建设、绿色低碳发展等六大增效举措，既能生产普通钢，也能生产精品钢，提升竞争力，实现补链；加快建设韩城精品钢生产基地、汉中钢材产业集群、西安钢铁产业服务转型基地三大下游基地，深化与下游企业合作，实现延链。
韩少安表示，省国资委将以“链条长”包干制为抓手，进一步落实专班子成员单位职责分工，建立健全上下相互协调、联动的工作机制，整合各方资源，推动营商环境、创新、技术、人才、金融、物流等要素有机融合。今年的工作重点将紧紧围绕推进计划、三年行动计划、2022年工作日志、重点项目清单等既定任务陕西今日钢材，加快实施产业升级、企业招商、创新研究、改革重组、对外合作等一批重点项目，着力推动陕西钢铁产业高质量发展。（记者 郭俊）
第 86 期，2022 年
（总期数第2024期）
