天津国企混合所有制改革红利正逐步释放。天津建设集团去年8月将65%股权转让给上海绿地,9个月过去,企业核心员工已实现持股。3月7日,该集团在上交所完成10%股权过户,股权激励效应得到发挥;建立了更加科学高效的人力资源体系,员工薪酬、岗位晋升与企业业绩和个人绩效挂钩;实施海外并购,实现市场扩张。今年一季度,该建设集团承包任务占去年全年的70%。
这样的红利也体现在去年5月率先实现一级企业混合所有制改革的建材集团身上,自去年混改以来,其月度同比增速一直保持在80%左右。
引入真正的战略投资者,带动体制机制创新天津建工集团钢材市场,是本轮天津国企改革的核心内容。从“漂亮姑娘先嫁”到“漂亮姑娘、普通姑娘、丑姑娘一起嫁”,同时将混合所有制改革层级上升到一级集团层面,是本轮天津国企改革的重要转变。今年以来,为打通渠道,吸引战略投资,市国资委牵头市一级企业在北京、上海、重庆等地召开混合所有制项目推介会,走出去“敲门招商”;为进一步降低国企改革成本,4月初出台了混合所有制“政策一揽子计划”,形成了《天津市支持国有企业混合所有制改革办法(试行)》,通过规范房地产土地、税收筹划、僵尸(壳)企业退出注销等具体问题,支持混合所有制改革。 截至3月30日,国家电投集团资产管理公司持有天津华泽集团53.3%股权,华泽集团混合所有制改革项目正式签约落地。我市目前已有11家市一级企业完成混合所有制改革。2018年以来,天津市已有125家二级及以下企业完成混合所有制改革,6家企业上市增发。
减负增效激发活力。2018年驻津中央企业及市属企业“三供一业”分离转移累计达85万户,签订正式协议总体进度达100%。2018年依法处置“僵尸企业”365家,降低企业管理层级316家。今年前两个月,又完成降低管理层级任务58家,占全年任务的41.35%。
深化供给侧结构性改革,坚决摒弃“干塘捞鱼”“割自己的大腿肉当零食”的做法,宁可牺牲眼前利益,也要为长远发展、高质量发展打下坚实基础。天津制定实施了钢铁产业结构调整和布局优化规划,提出“部分退出、减量提升、绿色发展”新思路。目前,已压减钢铁产能800多万吨。到2020年,辖区钢铁产能控制在1500万吨左右,基本解决“钢铁围城”问题。2018年全年建成60个工业园区,盘活示范工业园区低效闲置土地2679亩。2020年,将陆续关闭200多个零散工业园区。 以北辰区今年需要整合提升的17个工业园区为例,这些园区可腾出提升工业用地2.2万亩,若按照目前市级示范工业园区的投资条件,每亩最低税收不低于30万元,就是66亿元,远远超过园区内低端小企业缴纳的税金。
主动为企业减税降费。2018年,我市工业企业每百元主营业务收入成本为84.01元天津建工集团钢材市场,比2017年下降0.91元。其中,国有及国有控股企业每百元主营业务收入成本为80.28元,比2017年下降2.64元。2018年天津市财政收入虽然有所下降,但企业利润、居民收入分别增长11.1%和6.7%。
有“破”才有“立”。天津强调智能化、绿色化、高端化、精细化,加快传统产业转型升级,实现存量升级,培育战略性新兴产业,实现增量转型,做大做强。以新一代人工智能、生物医药、新能源、新材料四大主导产业为代表的战略性新兴产业呈现喜人的发展态势。2018年,天津生物医药产值增长11.2%,新材料产值增长7.2%,新能源产值增长6.8%。新能源汽车增长4.1倍,服务机器人增长94.3%,锂离子电池、工业机器人分别增长23.7%和20%。累计推广新能源汽车11.78万辆,超额完成计划,位居全国重点城市第五位。 高技术制造业增加值增长4.4%,战略性新兴产业增加值增长3.1%,分别快于规模以上工业增速2个和0.7个百分点。记者吴巧君


