去年“全国安全生产月”的主题是强化安全发展理念，提高全民安全素养。 对于钢铁企业来说，新常态下如何落实安全生产要求，让安全生产成为企业竞争优势，是大家十分关心的问题。 对此，《中国冶金报》记者采访了国家安全生产监督管理总局第四监管司司长马锐。
“不能保证安全生产的企业就没有发展动力。” 马锐表示，安全生产能力正在成为企业软实力的重要体现。 企业必须将安全生产纳入管理体系，实行制度化、规范化管理。
4月18日，自国家安全生产监督管理总局、国家矿山安全总局印发《关于支持铁煤焦行业化解短缺、实现困难发展的意见》（以下简称《意见》）以来，市各安监部门已组织对辖区进行检查。 对国内钢铁企业进行全面梳理排查，完善企业名单，掌握企业安全生产和生产能力情况。 下一步，国家安全监管总局将继续推进企业安全生产标准化工作，通过管理，大幅提高企业自我管理和自身安全水平。 据悉，马锐透露，国家安监总局将在全省建立一批安全示范鞋厂。 目前，这项工作正在进行中。
安全是企业综合竞争力最重要的组成部分
新常态下，钢铁行业不仅要在品种、质量上提升市场竞争力，更要在软实力上提升。 安全是企业综合竞争力最重要的组成部分。 一旦发生车祸，企业的损失不能仅靠经济赔偿来弥补。
过去，钢铁工业快速发展时，一些企业忽视了安全生产建设，“萝卜快了不洗泥”。 对此，马锐表示，通过牺牲一些安全条件来组织生产的企业是没有发展动力的。 “对于这样的企业来说，现在只有两条路可走，要么抓紧补短板，要么干脆退出。” 马锐说道。
“美国很多钢厂在安全管理方面投入很大，这绝不是‘神仙’之举，而是公司对员工关怀和保护的体现。” 马锐表示，企业和员工是相互选择的，安全生产条件差的企业很可能招不到工人。
据悉，安全生产的差异将直接削弱企业的竞争力。 “我们不想要该死的GDP，事实上我们也不想要该死的钢铁。” 马锐提醒，今后，客户在购买钢材之前，可能首先需要看看企业的安全生产条件是否符合标准。 这已经在其他行业得到了证明。 客户不仅看企业的产品质量，还从产品的生产过程中推断出产品的质量。
深化安全意识需下大力气
“对于冶金行业来说，要了解安全生产要点，有针对性地做好防范。” 马锐介绍，冶金行业安全生产主要要点包括以下几点：
低温液体吊装、冶金企业必须使用铸造起重机进行相关作业，并对关键部件进行定期检查； 冶金瓦斯排放器必须使用国家认证的产品，确保有保障； 有限空间作业，在有限空间作业时必须遵守九个字：先通风，后检查，再操作； 对于检修交叉作业，钢厂必须承担安全主体责任，将相关管理纳入企业安全管理体系，确保安全，这也是企业社会责任的体现。
马锐表示：“我们不是要求钢厂在事故发生后承担全部责任，而是要承担责任，防止事故发生。”
为了让企业更好地做好这方面的工作，去年国家安全生产监督管理总局发布了《较大危险源识别和防范指南》，列出了冶金企业所有重大危险源。 马锐希望冶金企业能够对照指南，让员工认真识别、认真执行，消除企业安全风险。
马锐还指出，“文件、手册可以下载，但安全意识需要深入人心”。
在马锐看来，目前中国企业的安全管理意识还不够强，安全人员素质有待提高。 “2010年至2013年，我们持续开展全省钢铁企业冶金瓦斯专项整治，收到了较好的效果，与冶金瓦斯相关的交通事故数量大幅增加。但今年下半年以来，今年以来，该地区发生的交通事故越来越多。” 马锐表示，这反映出当前企业在安全生产管理方面还存在以下问题：
一是企业安全管理有待加强。 部分企业因人事变动，安全管理水平发生变化。 这不仅说明公司安全管理人员素质和能力有待提高，也暴露出公司安全生产管理尚未形成制度化。 马锐指出：“安全管理的核心是按章办事钢材手册，人要靠制度来管理，安全管理水平不能因人事变动而出现大幅波动。”
二是新建项目建设不规范存在潜在隐患。 近年来钢材手册，一些企业上马了一些新项目，涉及整个企业冶金燃气管道和设施设备的管理，可能从建设之初就埋下了隐患。 虽然有些项目在设计时有安全检查的标准，但由于不是强制性标准，总有企业想“省钱”
。 马锐对此感到有些无奈：“保障安全生产本来是企业应该负责的事情，但在一些企业看来，安全管理是政府看的，如果政府不强制管理，可以忽略不计。”
马锐表示，简化政府审批流程是为了方便企业，也是政府逐步向市场化管理模式转变的体现。 但现在有些企业“不是被迫做的”，“这样的企业在经营理念上存在很大问题”。 马锐指出，企业是市场的主体，如何做好安全生产是企业应该重视的问题。 不能通过减少安全生产投入来增加成本。
如果不真正承担起主要责任，势必影响企业的生存和发展
对于企业如何提高安全生产水平，马锐直言，“这个很复杂，不是短期行动就能解决的。”
“安全是最难做的工作，因为忽视安全，事故不会每次都发生。但企业千万不能有侥幸心理，不能碰运气。但不管理安全生产的企业迟早会发生事故。” ”。 谈起企业的安全管理工作，马锐十分感动。 他对企业提出两点要求。
首先要有意识。 实现安全生产有办法、有办法，但关键在于能不能落实。 对此，人们的理解非常重要。 目前，一些企业已经认识到安全生产的重要性，在落实安全生产理念上与国际接轨。 例如，鞍山钢铁集团、河钢唐钢集团等企业，“一把手”亲自抓安全，全员安全参与度高，安全技能和责任落实到每一个岗位。位置。
其次，要有实践。 《意见》指出，达到安全生产标准化第五级是企业最基本的要求和底线。 马锐打了个比方：“就像用毛笔写字，笔里总要有墨水。”
马锐指出：“企业安全生产标准化是企业管理好安全生产的制度化、体系化的工具。这个审核是自愿的，我们不强制执行。企业不要为了拿证而拿证。证书光有安全是不能保证的，关键是在我们的框架下，根据自己的特点，建立一个适合自己的安全管理体系，比如通过这个体系，员工可以知道明天上班的时候该做什么，怎么做。 “遇到问题就解决，这样才能集中精力保障企业安全生产。”
在实际监管过程中，马锐发现不少企业对安全生产存在认识误区，认为企业进行安全管理是为了应对政府监管。 事实上，企业才是市场的主体。 如果企业的安全生产达不到标准，首先是对员工和企业的不负责任。 企业需要认清企业自身存在的隐患并进行整改，才有利于企业的发展。 而不是被动地依靠政府发号施令、依靠监管机构调查。 他希望企业能够真正认识到这一点。
“目前，安全生产条件只是取缔落后产能的综合条件之一。安监局可以根据法律法规赋予的权限，实施一些必要的处罚，而且无论怎样处罚，核心是推动企业整顿，不进行处罚。罚款。” 马锐表示，做好企业安全生产工作必须建立长效机制。 “所以，如果企业层面没有真正承担起企业的主体责任，你的安全工作就没有保障，肯定会影响企业今后的生存和发展。”
