图为辐射安全监管人员对某废金属冶炼企业废钢进行现场检查。薛世华 摄
近年来，我国出口金属产品因放射性指标超标被退回的事件时有发生。 随着金属冶炼行业的快速发展，冶炼企业发生放射性污染事件的风险不断增加。 采取有效措施，加强金属冶炼企业辐射安全监管，防止放射性事故发生具有重要意义。
为有效解决废金属冶炼企业入炉前、产品出炉后对环境造成的辐射安全隐患问题，促进冶炼企业健康发展，2021年11月，生态环境局江苏省无锡市组织开展废金属冶炼企业执法和服务“三个一”活动：全面排查整顿、规范管理培训、辐射应急演练。 通过活动，进一步规范废金属冶炼企业辐射安全管理，共同营造安全、和谐、放心的社会环境。
全面排查隐患，指导企业整改
无锡市生态环境综合行政执法局成立执法服务活动领导小组，由分管主任任组长，编制印发了《废金属冶炼企业辐射安全专项执法服务实施方案》 ”。
“我们采取市区联动的方式，组织对全市废金属冶炼企业进行检查咨询，全面了解和掌握废金属冶炼企业分布、经营情况、管理制度和辐射安全责任落实情况。了解更多基本情况“企业放射性监测设备最低配备水平、放射性监测工作状况、原材料和产品监测登记情况等信息。”无锡市生态环境综合行政执法局副局长王小飞说。
随着江苏高质量发展目标和要求的提出，执法人员在排查中发现，金属冶炼企业正在快速削减产能，以谋求转型发展。
全市金属冶炼企业数量由2009年的62家锐减至目前的21家，年冶炼能力近400万吨。 这些单位虽然配备了放射性监测设备，但在管理上仍存在一些问题。 例如废钢材的放射性检测，目前最有效的防范措施——门禁检测系统，仍然存在系统陈旧、操作不善等问题，部分操作人员未经培训上岗。 、辐射设备配备不齐全、出入境登记不规范等问题。
为此，无锡市生态环境综合行政执法局已将21家单位列入重点监管名单。 针对个别企业制度陈旧、经营不善的问题，检查人员当场提出整改要求。 “针对一些企业因技术能力较差，尚未掌握辐射检测仪器操作方法的问题，我们对企业进行现场指导，规范其操作和使用。” 无锡市生态环境综合行政执法局辐射科科长沉艳说。
开展监管宣传和业务培训，严格规范管理
含有放射性物质和放射源的废金属难以识别，往往通过废物回收过程进入不锈钢冶炼领域。 2008年以来，江苏省发生多起出口不锈钢产品因放射性污染被退回的事件废钢材的放射性检测，不仅给企业造成重大经济损失，也给相关产业的健康发展带来潜在风险。
为此，无锡市生态环境综合行政执法局本着服务企业高质量发展的理念，强化企业执法服务，积极为企业搭建沟通平台，规范企业辐射安全管理。
集中向全市21家金属冶炼企业法人和辐射安全负责人宣传贯彻法律法规，重点学习《放射性同位素及射线装置安全防护条例》、《放射性同位素及射线装置安全管理办法》 《放射性同位素及射线装置安全与防护》和省生态环境《关于加强废金属回收冶炼企业辐射安全监管的通知》和《关于印发金属冶炼企业放射性监测技术规范和放射性污染废钢处置要求的通知》金属原材料或钢铁产品”。
同时，特邀行业专家对放射性废金属的来源及其分析统计、放射性废金属进入钢铁生产过程及其影响、典型案例等辐射安全防护知识进行了培训。国内外废金属回收冶炼企业辐射安全管理要求。 。
“我们进一步明确了废金属冶炼企业的辐射监测设备、机构和人员、制度和管理、报告和处理、个人防护以及主体责任，要求年产30万吨以上熔炉的企业安装门禁检测小型冶炼企业必须配备足够的便携式放射性监测仪器，确保每批废金属原材料入炉前都有监测数据、记录和追溯证据。”王小飞说。
开展预案修订和应急演练强化联防联控
当放射性废金属进入钢铁生产流程时，势必会对整个流程产生影响。 不仅会对冶炼企业自身及下游客户的生产经营造成巨大影响，还会给冶炼企业内部带来安全压力和不稳定因素。 因素，直接危害炼钢现场工人的身体健康，甚至可能对环境和公共安全造成极大危害。 因此，采取有效措施，加强金属冶炼企业辐射安全监管，防止金属冶炼企业放射性污染事件的发生，是摆在监管部门面前的一项紧迫任务。
按照“以人为本、预防为主、属地管理、分级负责、加强联动、大力协调、快速反应、科学处置”的要求，无锡市生态环境局组织市、区两级修订辐射事故应急预案进一步规范预案的组织体系、预防预警、应急响应、事后处理和保障措施，进一步明确各成员单位的职责和事故报告程序，做到有备无患、有案可查。有法可依、有章可循，着力构建辐射全市的应急管理工作长效机制。
2021年11月11日，无锡市生态环境局会同江阴市当地政府及环保、公安、卫健委等部门，针对报废前发现的异常情况，组织开展了辐射应急演练。钢被放入炉中。 全市21家金属冶炼企业负责人应邀参加观摩。 “通过演练，强化了环保、公安、卫生、企业之间的应急处置措施和联动机制，形成了上下联动、横向部门协调的辐射事故应急响应网络，提高了辐射效率。事故应急响应不仅检验了市、区两级与企业之间的辐射应急预案联动机制，培养了应急联动队伍，有效提升了辐射事故联防联控和应急处置能力。”王小飞说。
下一步，无锡市生态环境综合行政执法局将比对检查名单，每年将废金属冶炼企业纳入重点辐射安全监管范围，并对发现的问题进行跟踪整改，确保城市辐射环境安全状况和人民群众生命财产安全。
