2018 年 11 月 5 日，山东省人民政府网站进行了发布动作。发布的内容是《山东省人民政府印发关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案的通知》。此通知在后续被简称为“《通知》”。《通知》制定了钢铁行业转型升级的目标，以及推进钢铁行业布局优化、结构调整的重点工作。到 2025 年，传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能要全部退出；沿海地区的钢铁产能占比要提升到 70%以上。到 2025 年，合金钢（含不锈钢）的比重要提高到 20%以上。到 2025 年，电炉钢的占比要达到 20%左右。到 2025 年，省内产能排在前 2 位的钢铁企业（集团）的产业集中度要达到 70%以上，并且钢铁企业的劳动生产率要翻一番，达到 1500 吨/人·年。
钢铁行业转型升级目标
严控钢铁总产能，计划用 5 年左右时间。大幅减少并转移京津冀大气污染传输通道城市的钢铁产能，以及胶济铁路沿线资源环境承载压力较大地区的钢铁产能。在保证日照、青岛、临沂和莱芜、泰安空气质量能完成国家和省下达的目标与任务的前提下，把目前分散在 12 个市的钢铁企业和钢铁产能，逐步转移到日—临沿海先进钢铁制造产业基地和莱—泰内陆精品钢生产基地。到 2022 年，济南、淄博、聊城、滨州等传输通道城市的钢铁企业产能退出 70%以上，同时把青岛董家口、日照岚山、临沂临港等沿海地区的钢铁产能占比提升至 50%以上。到 2025 年，传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应全部退出，沿海地区钢铁产能占比提升到 70%以上。
高端钢铁产品的供给水平有了明显提升。在海洋工程装备及高技术船舶领域，所需高端钢材品种的研发和产业化取得了明显进步；在先进轨道交通装备领域，情况也是如此；在汽车及零部件领域，同样如此；在工程机械领域，亦是如此；在能源装备领域，也不例外。到 2025 年，合金钢（含不锈钢）的比重提高到 20%以上。
钢铁产业的绿色发展水平在持续提升，钢铁的冶炼流程得到了进一步的优化。其中，电炉短流程炼钢工艺得到了广泛的推广。到 2025 年的时候，电炉钢在钢铁产业中的占比能够达到 20%左右。
行业的综合竞争力有了显著增强。到 2025 年，省内产能处于前两位的钢铁企业（集团），其产业集中度超过 70%。钢铁企业的劳动生产率提升了一倍，达到 1500 吨/人·年。初步构建起了结构优化、环境友好、质效提升且竞争力强的现代钢铁产业体系。实现了从钢铁大省向钢铁强省的转变。
推进钢铁行业布局优化、结构调整
同时着力打造内陆钢铁产业基地。
日临沿海先进钢铁制造产业基地：山东钢铁集团日照精品基地、日照钢铁控股集团以及青岛钢铁集团起到支撑作用，要发挥好临沂临港地区的资源优势，大力促使内陆产能朝着沿海进行转移，着重发展高端精品钢、特钢和不锈钢，使钢铁产业链得以延长，提升产品的品质。
莱—泰内陆精品钢产业基地依托莱芜、泰安现有的钢铁企业，将已有特钢集群的优势发挥出来，以此来满足内陆市场的需求。在不提升产能的情况下，加快区域的整合速度，着重发展特钢、不锈钢等具有高附加值的产品，打造高水平的特种钢生产基地。同时，培育骨干企业。
支持山东钢铁集团，使其能够发挥横跨沿海和内陆两大基地的优势，对转移产能进行整合，从而带动两大基地实现健康发展。支持日照钢铁控股集团，让其能够发挥自身的竞争优势，主动引入内陆转移的特钢产能和技术，建设大容量高炉，提高高端产品的比重，进一步增强自身的竞争力。鼓励临沂临港地区利用海外的镍矿资源以及镍铁冶炼的基础，借助产能置换这种方式进行联合重组，从而建设高端不锈钢集团，以此带动省内不锈钢产业的发展，并且加快建设全国一流的不锈钢产业集群。
鼓励其他钢铁企业展现自身优势，瞄准市场需求，对技术、装备和工艺水平进行优化提升，达成差异化、高端化的发展态势。强化创新以及配套方面的支撑。构建完善的技术创新体系，紧盯世界钢铁技术发展的前沿领域，持续增加创新投入，推动各类研发平台的建设工作，加快让一批钢铁关键技术实现产业化。
大力推进智能制造的发展聊城旧钢材交易市场，打造出一批智能工厂以及数字化车间，将个性化、柔性化的产品定制新模式进行推广。促使服务型制造得以发展，培育出一批在钢铁行业中进行服务化转型的示范企业，引领企业朝着高附加值的服务链方向延伸。
优化供应链服务保障体系，建设一些区域性的钢贸交易中心，以及大型的钢结构加工配送中心聊城旧钢材交易市场，还有专业化的钢材物流园区，为其提供专业化的运输、加工、存储以及配送服务。积极去开拓国际市场，充分利用好国际和国内这两个市场，加快推动从资源、贸易、制造到服务的全产业链进行布局。
用 5 年左右的时间去努力，基本把京津冀大气污染传输通道城市的钢铁企业产能进行转移，要在 2025 年年底之前完成企业的重组转型。
